Постанова № 11034457, 16.08.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 серпня 2010 р. № 2а-4382/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Мричко Н.І.

при секретарі судового засідання Якимець О.І.

за участю представника позивача Мандзиняк Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова до Дочірнього підприємства «Львівське спеціалізоване управління «Стальконструкція 137»про стягнення податкового боргу в сумі 393548,17 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Залізничному районі м. Львова (надалі ДПІ у Залізничному районі м. Львова) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Дочірнього підприємства «Львівське спеціалізоване управління «Стальконструкція 137»(надалі ДП «ЛСУ «Стальконструкція 137»). Позивач просить стягнути з відповідача заборгованість в сумі 393548,17 грн.

В обґрунтування позовних вимог покликається на порушення відповідачем вимог п.п. 5.3.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», а саме: несплати податкових зобовязань, нарахованих податковим органом за результатами перевірки, з яких: податок на прибуток у сумі 7 11,17 грн.; податок з доходів найманих працівників у сумі 98649,39 грн.; податок з власників транспортних засобів у сумі 302,24 грн.; податок за землю у сумі 40136,00 грн.; плата за патенти у сумі 37,73 грн.; комунальний податок у сумі 2451,75 грн.; збір за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 476,54 грн. Загальна сума заборгованості становить 393548,17 грн., яка у добровільному порядку ДП «ЛСУ «Стальконструкція 137»не погашена, і саме цю суму позивач просить стягнути з відповідача.

В судовому засіданні представник позивача Мандзиняк Г.В. позовні вимоги підтримала повністю, пояснення надала аналогічні до викладеного у позовній заяві. Просить позов задовольнити повністю.

Відповідач явки уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце його проведення, проте поштовий конверт з судовими документами, відправлений судом за його зареєстрованим місцезнаходженням, органами поштового зв'язку повернений з відміткою «за закінченням терміну зберігання». З урахуванням ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»відомості, внесені до Єдиного державного реєстру (в т.ч. про місцезнаходження юридичної особи), вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. З урахуванням наведеної норми права відповідач вважається належним чином повідомленим про дату, час та місце проведення судового засідання. У звязку з чим, суд ухвалив розглянути справу у відсутність представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

ДП «ЛСУ «Стальконструкція 137»10.04.2000 року зареєстроване Виконавчим комітетом Львівської міської ради як юридична особа, за реєстраційним № 10004294256, що підтверджується копією Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідач - ДП «ЛСУ «Стальконструкція 137»узятий на облік як платник податків 21.04.2000 року за № 01413715, що підтверджується довідкою ДПІ у Залізничному районі м. Львова від 01.04.2010 р. № 8538/9/29-0.

Згідно п.1.2 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов?язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»(надалі Закону) податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державний цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним. Згідно п.1 п.п. 5.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов?язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

У відповідності до п.п. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону, платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за днем відповідного граничного строку, передбаченого для подання податкової декларації.

Відповідно до Рішення №10 про розстрочення податкових зобовязань від 27.01.2009 р. на підставі Закону України «Про державну податкову службу», ст. 14 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»ДП «ЛСУ «Стальконструкція 137»надано розстрочення сплати податкових зобовязань (боргу) під проценти за платежем податок на додану вартість 30.01.2009 р. до 10.12.2009р.

Згідно до висновку Довідки ДПІ у Залізничному районі м. Львова від 24.07.2009 р. про результати планової виїзної перевірки правильності обчислення та своєчасності внесення до бюджету податку з доходів фізичних осіб, податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів, держмита ДП «ЛСУ «Стальконструкція 137»за період з 01.07.2006 р. по 31.03.2009 р. встановлено порушення п.6.3.2 п.6.3 ст. 6 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»в серпні, вересні, жовтні 2006 р. та січні, квітні, травні, червні 2007 р. донараховано податок з доходів фізичних осіб на суму 196,64 грн.; в грудні 2008 р., січні, лютому та березні 2009 р. за порушення п.8.1 ст.8, п.16.3 ст.16, п.19.2 ст.19 вищезазначеного Закону, встановлено неперерахування до бюджету нарахованого податку з доходів фізичних осіб на суму 98059,47 грн.

Актом від 17.08.2009 р. № 1909/23-2/01413715 про результати планової виїзної перевірки ДП «ЛСУ «Стальконструкція 137»з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2006 р. по 31.03.2009 р., валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2006 р. по 31.03.2009 р. встановлено порушення відповідачем ведення податкового обліку, а саме:

- п.п.5.3.9 п.5.3 ст.5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємства»від 22.05.1997 р. № 283/97-ВР, що призвело до завищення валових витрат та заниження податку на прибуток за 2009 р. на суму 17208,5 грн., в тому числі І квартал 2009 р. на суму 17208,5 грн.;

- п.6.3.2 п.6.3 ст.6 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»№ 889-IV від 22.05.2003 р. із змінами та доповненнями донараховано податок з доходів фізичних осіб за серпень-жовтень 2006 р. та січень, квітень, травень, червень 2007 р. всього на суму 196,64 грн.;

п.8.1 ст.8 , п.16.3 ст.16, п.19.2 ст.19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», встановлено в грудні 2008 р., січні, лютому та березні 2009 р. неперерахування до бюджету нарахованої податку з доходів фізичних осіб на суму 98059,47 грн.

У відповідності до порушень встановлених Актом № 1909/23-2/01413715 ДПІ у Залізничному районі м. Львова винесені податкові повідомлення-рішення від: 01.09.2009р. № 0001712302/0/23541, яким загальна сума податкового зобовязання становить 20650,20 грн.: за основним платежем 17208,50 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 3441,70 грн. та від 31.07.2009 р. № 00020881702/0/23323 сума податкового зобовязання за платежем «податок з фізичних осіб»становить 98649,39 грн.

Згідно Акту від 04.09.2009 р. № 2029/15-2 про результати перевірки дотримання вимог п.п. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(надалі - Закону) за період з 30.04.2009р. по 07.08.2009 р. встановлено несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобовязання за платежем ПДВ із затримкою від 31 до 90 календарних днів в сумі 63287,00 грн., штрафна санкція 12657,40 грн.

На підставі висновків вищезазначеного Акту документальної перевірки відповідача, ДПІ у Залізничному районі м. Львова винесено податкове повідомлення-рішення від 08.09.2009 р. № 0006541502/0, згідно якого за порушення 17.17 п.17.1 ст.17 Закону сума штрафу складає 12657,40 грн. Дане податкове повідомлення-рішення було відправлене на адресу відповідача, що підтверджується долученою до матеріалів справи копією поштового відправлення, яке відповідачем було отримане 16.12.2009р.

Як вбачається з Акту від 10.09.2009 р. № 2184/373/1503/01413715 про результати перевірки дотримання п.п. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»за період з 01.05.2009р. по 1206.2009 р. встановлено несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобовязання за платежем комунального податку із затримкою: до 30 календарних днів в сумі 304,3 грн. (у відповідності до розрахунок комунального податку № 41812 від 20.05.2009 р.) та від 31 до 90 календарних днів в сумі 300,12 грн. (згідно розрахунку комунального податку № 28697 від 21.04.2009 р.). Згідно Додатку 2 до акту розрахунок штрафних санкцій сума штрафу становить 90,45 грн.

На підставі вказано акту винесено податкові повідомлення-рішення: № 0005981503/24946 від 11.09.2009 р., згідно до якого сума штрафних санкцій за затримку сплати узгодженої суми податкового зобовязання за платежем комунальний податок, складає 60,20 грн.; № 0005991503/24944 від 11.09.2009 р. сума штрафних санкцій складає 30,43 грн.

Як вбачається з припису норми п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємства»платники податку самостійно визначають суми податку, що підлягають сплаті Податок сплачується до бюджету не пізніше 20 числа місяця, наступного за звітним кварталом. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний квартал, розраховану наростаючим підсумком з початку звітного фінансового року.

Згідно винесених ДПІ у Залізничному районі м. Львова:

- Акту від 08.12.2009 р. № 3050 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету, встановлено порушення п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємства», п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»встановлено несвоєчасне сплата податку на прибуток із затримкою 85 календарних днів. На підставі даного Акту винесене податкове повідомлення-рішення № 0008141501/0/33320, згідно якого сума штрафних санкцій становить 1663,40 грн. за платежем податок на прибуток приватних підприємців. Дане податкове повідомлення-рішення було відправлене на адресу відповідача, що підтверджується долученою до матеріалів справи копією поштового відправлення, яке останнім було отримане 14.12.2009р.

- Акту від 16.12.2010 р № 404 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п.16.4 ст.16 «Про оподаткування прибутку підприємства»встановлено неподання платником податку декларації з податку на прибуток підприємства. У звязку із встановленими Актом порушень ДПІ у Залізничному районі м. Львова винесено податкове повідомлення-рішення № 0001211501/0/4343, згідно якого до відповідача застосовані штрафна санкції в сумі 170,00 грн.;

- Акту від 11.03.2010 р. № 617 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобовязань до бюджету встановлено, що протягом граничних строків несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобовязання з податку на прибуток із затримкою сплати 148 днів. На підставі Акту було винесено податкове повідомлення-рішення № 0001781501/0/6372 від 11.03.2010 р., згідно до якого сума штрафних санкцій становить 4658,50 грн. Дане податкове повідомлення-рішення було відправлене на адресу відповідача, що підтверджується долученою до матеріалів справи копією поштового відправлення, яке відповідачем було отримане 17.03.2009р.

Згідно припису норми п.п. 3.1.1 п.3.1 ст. 3 вищезазначеного Закону, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.

Згідно долучених до матеріалів справи: довідки ОКП ЛОР «БТІ та ЕО»№ 1099 від 10.03.2009 року, щодо державної реєстрації права власності на обєкти нерухомого майна, станом на 10.03.2009 року за ДП «ЛСУ «Стальконструкція 137»ОКП ЛОР «БТІ та ЕО»не володіє; листа ГУВСУ у Львівській області управління Державтоінспекції № 9/1280 від 18.02.2010 р., згідно бази даних компютерного обліку за відповідачем зареєстрований автомобіль марки ГАЗ 2705-434 (2007); відповіді на запит ДПІ у Залізничному районі м. Львова до територіального управління держгірпромнагляду по Львівській області № 4-02-02/340 від 13.02.2010 р. ДП «ЛСУ «Стальконструкція 137»не зверталось з приводу реєстрації та обліку технологічних транспортних засобів та листа Головного управління земельних ресурсів у Львівській області № 01-16/3-827 від 04.02.2010 року ДП «ЛСУ «Стальконструкція 137» користується земельними у м. Львові площею 1,288 га по вул.. Конюшинній,5. рішення виконкому Львівської міської ради № 51 від 06.02.1998 р. «Про інвентаризацію земель м. Львова».

Відповідно до Довідки від 14.04.2010 р. № 9490/919-023/76 про заборгованість по платежах до бюджету, станом на 13.04.2009 р. ДП «ЛСУ «Стальконструкція 137», згідно поданої звітності та відомостей про сплату, має заборгованість по платежах до бюджету в сумі 600982,42 грн. в тому числі по податках:

-прибуток на додану вартість (25584,67 грн. недоїмки, 696,14 грн. пені);

-податок на додану вартість (392243,39 недоїмки, 22158,88 грн.);

-податок з доходів найманих працівників (98649,39 грн.);

-податок з власників транспортних засобів (2635,61 грн.) недоїмки;

-плата за землю (55515,76 грн. недоїмки);

-плата за патент (37,73 грн. пені);

-комунальний податок (2984,31 грн. недоїмки);

-збір за забруднення навколишнього середовища (476,54 грн. недоїмки).

Згідно постанови Львівського окружного адміністративного суду від 12.10.2009 р. № 2а-5248/09/1370 позов ДПІ у Залізничному районі м. Львова задоволено та стягнено з ДП«ЛСУ «Стальконструкція 137»до державного бюджету України 207434,25 грн. податкового боргу.

Як стверджував представник позивача у судовому засіданні, відповідачем заборгованість станом на день розгляду справи, з урахуванням вищезазначеної постанови № 2а-5248/09/1370 становить 393548,17 грн. та така останнім не сплачена.

Оскільки відповідач свого обовязку не виконав, відповідно до ст. 8 Закону, начальником ДПІ у Залізничному районі м. Львова винесено Рішення від 26.06.2010 року № 17479/10/24-030/974 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

З огляду на те, що станом на день розгляду справи у суді відповідачем заборгованість у розмірі 393548,17 грн. добровільно не сплачена, а тому, враховуючи наведене, суд приходить до висновку про обґрунтованість та підставність позовних вимог і вважає, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Розподіл судових витрат згідно ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст. ст. 4, 7-11, 14, 69-71, 72, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства «Львівське спеціалізоване управління «Стальконструкція 137» на користь державного податковий борг в сумі 393548 (триста девяносто три тисячі пятсот сорок вісім) грн. 17 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 18 серпня 2010 року

Суддя Мричко Н.І.