Постанова № 11018213, 25.08.2010, Донецький апеляційний господарський суд

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

25.08.2010 р.                                         справа № 33/196б

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:

суддівЗапорощенка М.Д.

Волкова Р.В. , Стойка О.В. за участю представників сторін:

від кредитора:не з"явився

від боржника:

від Управління:

від прокуратури:Дементьєв В.І.( арбітражний керуючий)

Сарбей О.В., за довіреністю

Пономарьов А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління з питань банкрутства у Донецькій області Державного департаменту з питань банкрутства м.Донецька

на Постанову господарського суду Донецької області

від08.06.10 року

у справі№ 33/196б (суддя Тарапата С.С.)

за заявоюТовариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство "Термінал" м.Харцизьк

до боржника

арбітражний керуючий

за участюДержавного Відкритого акціонерного товариства "Підприємство по збуту продукції та постачанню матеріалами та обладнанням" Дочірнє підприємство Державної холдінгової компанії "Жовтеньвугілля" с.Гірне м.Харцизьк

Дементьєв В.І.

Прокуратури Донецької області

проБанкрутство В С Т А Н О В И В:

Постановою господарського суду Донецької області від 08.06.2010р. визнано боржника - Державне відкрите акціонерне товариство „Підприємство по збуту та постачанню матеріалів та обладнання” ДП ДХК “Жовтеньвугілля” (86782, Донецька область, м.Харцизьк, с.Гірне, ІІІ дільниця; код ЄДРПОУ 00296578) банкрутом.

Відкрито ліквідаційну процедуру по справі строком на 12 місяців до 08.06.2011р.

Ліквідатором призначено арбітражного керуючого Дементьєва Володимира Ілліча (ліцензія серії АВ №470453, ідентифікаційний код- 1938720497, місце проживання: Донецька обл., м.Макіївка, вул.Нова-ІІ, б.11).

Залучено до участі у справі №33/196Б Управління з питань банкрутства у Донецькій області Державного департаменту з питань банкрутства.

Зобов’язано ліквідатора опублікувати в офіційних друкованих органах оголошення про визнання боржника банкрутом, відкриття ліквідаційної процедури та призначення ліквідатора; докази публікації оголошення представити суду.

Приписано:

Ліквідатору реалізацію майна банкрута здійснювати з урахуванням чинності Закону України „Про введення мораторію на примусову реалізацію майна” від 29.11.01р.

Ліквідатору по закінченні встановлено судом строку ліквідаційної процедури подати до суду звіт про проведену роботу та документи відповідно до ст.32 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”.

Постанова суду мотивована тим , що у висновку щодо фінансового стану ДВАТ “Підприємство по збуту та постачанню матеріалів та обладнання” ДП ДХК “Жовтеньвугілля”, розробленого Філією державної госпрозрахункової установи Агентство з питань банкрутства зазначено: станом на 01.04.10р. ДВАТ „Збутпостачання” не в змозі виконати свої зовнішні зобов’язання за рахунок використання власних коштів та його функціонування залежить від позикових коштів, діяльність підприємства залежить від зовнішніх джерел фінансування, тобто у боржника втрачена платоспроможність; поточна діяльність підприємства не фінансується; на підприємстві відсутні власні оборотні кошти, необхідні для фінансової сталості підприємства. Термін погашення кредиторської та дебіторської заборгованості свідчить про неплатоспроможність підприємства. Аналіз фінансово-господарської діяльності ДВАТ „Збутпостачання” показав відсутність матеріальної бази та фінансового потенціалу для подальшого самостійного функціонування. На підставі результатів поглибленого аналізу фінансово-господарського становища зроблено висновок, що задоволення вимог кредиторів можливе через введення процедури ліквідації згідно Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”.

В частині призначення арбітражного керуючого Дементьєва В.І. ліквідатором , Постанова суду мотивована положеннями ст. 24 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та тим , що кандидатура арбітражного керуючого Дементьєва В.І. в якості керуючого санацією по даній справі була погоджена Комісією з підготовки пропозицій господарському суду щодо кандидатур арбітражних керуючих при Міністерстві економіки України, що підтверджено листом Донецького обласного управління з питань банкрутства від 16.02.06р. №01-22/224, який міститься в матеріалах справи №33/196Б.

Управління з питань банкрутства у Донецькій області Державного департаменту з питань банкрутства м.Донецька не погоджуючись з Постановою господарського суду в частині призначення ліквідатора у справі про банкрутство , звернувся з апеляційною скаргою про її скасування частково , так як вважає, що Постанову прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права .

В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що господарський суд призначив арбітражного керуючого Деметьєва В.І. ліквідатором у справі № 33/196б про банкрутство ДВАТ “Підприємство по збуту та постачанню матеріалів та обладнання” ДП ДХК “Жовтеньвугілля” без погодження його кандидатури державним органом з питань банкрутства у встановленому порядку, чим порушив ч. 2 ст. 2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", Положення про Державний департамент з питань банкрутства , затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.06р. № 533 та Порядок розгляду та подання пропозицій господарському суду щодо кандидатур арбітражних керуючих, затвердженого наказом Міністерства економіки України від 21.11.08р. № 715.

Боржник , Державне Відкрите акціонерне товариство «Підприємство по збуту продукції та постачанню матеріалів та обладнання»Дочірнє підприємство Державної холдингової компанії «Жовтеньвугілля»м.Харцизьк в особі арбітражного керуючого Дементьєва В.І., у відзиві б/н від 18.08.10р. та представник в судовому засіданні проти доводів апеляційної скарги заперечує , посилаючись на те , що кандидатура Дементьєва В.І. в якості ліквідатора була одноголосно прийнята комітетом кредиторів . При цьому , кандидатура арбітражного керуючого протягом розгляду справи про банкрутство не змінювалась , тому у господарського суду були відсутні підстави не затверджувати дану кандидатуру.

Представник прокуратури , що був присутній в нинішньому судовому засіданні підтримав доводи та вимоги апеляційної скарги.

Кредитор , Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство «Термінал»м.Харцизьк, відзиву на апеляційну скаргу не надав. Представник ініціюючого кредитора в нинішнє судове засідання не з’явився. Поважних причин нез’явлення представника суду не повідомлено. Про час та місце розгляду апеляційної скарги сторони були сповіщені належним чином.

Зважаючи не нез'явлення представника кредитора до суду, достатність наданих сторонами доказів та керуючись ст.75 Господарського процесуального кодексу України - справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Згідно зі ст.101 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд не зв‘язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи судова колегія встановила:

Господарським судом Донецької області ухвалою від 01.11.02р. порушена справа про банкрутство ДВАТ “Підприємство по збуту та постачанню матеріалів та обладнання” ДП ДХК “Жовтеньвугілля” м.Харцизьк.

Ухвалою суду від 12.05.03р. введена процедура санації ДВАТ “Підприємство по збуту та постачанню матеріалів та обладнання” ДП ДХК “Жовтеньвугілля” строком на 12 місяців до 12.05.04р. призначений керуючий санацією.

Ухвалою суду від 11.11.04р. затверджений план санації боржника.

Листом № 01-22/224 від 16.02.06р. ( т. 11 а.с. 114) Донецьке обласне управління з питань банкрутства не заперечено проти кандидатури арбітражного керуючого Дементьєва В.І. в якості керуючого санацією по справі № 33/196б, як такого , що погоджений Комісією з підготовки пропозицій господарському суду щодо кандидатур арбітражних керуючих при Міністерстві економіки України.

Ухвалою суду від 22.03.06р. керуючим санацією по справі призначений арбітражний керуючий Дементьєв В.І.

Ухвалою суду від 21.06.06р. учасником провадження у справі визнано Міністерство вугільної промисловості України.

19.07.07р. від Прокуратури Донецької області до суду надійшло повідомлення в порядку ст.29 ГПК України про вступ прокурора у розгляд справи.

Ухвалою суду від 26.12.07р. затверджені зміни до плану санації.

Ухвалою суду від 09.09.09р. строк санації продовжений до 26.12.09р.

Ухвалою суду від 04.02.10р. строк санації продовжений до 26.03.10р., розгляд справи призначений на 31.03.10р.

09.03.10р. до господарського суду надійшло клопотання Управління з питань банкрутства у Донецькій області Державного департаменту з питань банкрутства від 04.03.10р. про залучення управління до участі у розгляді справи №33/196Б.

30.03.10р. до господарського суду надійшло клопотання керуючого санацією про визнання боржника банкрутом, відкриття ліквідаційної процедури та призначення ліквідатором арбітражного керуючого Дементьєва В.І. До клопотання додані: інформація керуючого санацією про проведену роботу за період з 01.01.10р. по 31.03.10р. та протокол засідання комітету кредиторів №53 від 29.03.10р.

Ухвалою суду від 31.03.10р. розгляд справи відкладено на 08.06.10р., Міністерство вугільної промисловості України зобов’язано представити суду письмову інформацію щодо ставлення Міністерства до визнання банкрутом ДВАТ “Підприємство по збуту та постачанню матеріалів та обладнання” ДП ДХК “Жовтеньвугілля” м.Харцизьк та відкриття ліквідаційної процедури по справі.

25.05.10р. до суду надійшло клопотання керуючого санацією про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури строком на 12 місяців. До клопотання додані: звіт керуючого санацією, висновок щодо фінансового стану, протокол засідання комітету кредиторів №54 від 24.05.10р. та заява арбітражного керуючого Дементьєва В.І. про згоду на призначення ліквідатором по даній справі.

Постановою господарського суду Донецької області від 08.06.2010р. визнано боржника - Державне відкрите акціонерне товариство „Підприємство по збуту та постачанню матеріалів та обладнання” ДП ДХК “Жовтеньвугілля” (86782, Донецька область, м.Харцизьк, с.Гірне, ІІІ дільниця; код ЄДРПОУ 00296578) банкрутом.

Відкрито ліквідаційну процедуру по справі строком на 12 місяців до 08.06.2011р.

Ліквідатором призначено арбітражного керуючого Дементьєва Володимира Ілліча (ліцензія серії АВ №470453, ідентифікаційний код- 1938720497, місце проживання: Донецька обл., м.Макіївка, вул.Нова-ІІ, б.11).

Залучено до участі у справі №33/196Б Управління з питань банкрутства у Донецькій області Державного департаменту з питань банкрутства.

Зобов’язано ліквідатора опублікувати в офіційних друкованих органах оголошення про визнання боржника банкрутом, відкриття ліквідаційної процедури та призначення ліквідатора; докази публікації оголошення представити суду.

Приписано:

Ліквідатору реалізацію майна банкрута здійснювати з урахуванням чинності Закону України „Про введення мораторію на примусову реалізацію майна” від 29.11.01р.

Ліквідатору по закінченні встановлено судом строку ліквідаційної процедури подати до суду звіт про проведену роботу та документи відповідно до ст.32 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”.

Перевіривши повноту встановлених судом першої інстанції обставин справи та правильність їх юридичної оцінки , заслухавши пояснення представників сторін , що були присутні в судовому засіданні , колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду дійшла висновку про не обґрунтованість апеляційної скарги, та відповідність оскарженого судового акта зі справи вимогам чинного законодавства з таких підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" неплатоспроможність - це неспроможність суб'єкта підприємницької діяльності виконати після настання встановленого строку їх сплати грошові зобов'язання перед кредиторами, зокрема із заробітної плати, а також виконати зобов'язання щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) не інакше як через відновлення платоспроможності.

Згідно з абз. 4 ст. 1 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом ” суб’єкт господарської діяльності може бути визнаний банкрутом тільки в разі встановлення господарським судом його неспроможності відновити свою платоспроможність та задовольнити визнані судом вимоги кредиторів не інакше як через застосування ліквідаційної процедури.

За приписами п. 8 ст. 16 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” до компетенції комітету кредиторів належить прийняття рішення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, та про призначення нового арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора).

Відповідно до частини 1 статті 24 Закону у постанові про визнання боржника банкрутом господарський суд відкриває ліквідаційну процедуру, призначає ліквідатора в порядку, передбаченому для призначення керуючого санацією.

Згідно з порядком призначення керуючого санацією, встановленим статтею 17 Закону, господарський суд призначає керуючого санацією за наявності у нього ліцензії, крім випадків, передбачених цим Законом.

Положеннями частини 2 вказаної статті передбачено, що комітет кредиторів приймає рішення про погодження кандидатури керуючого санацією. При цьому, кандидатури керуючого санацією можуть бути запропоновані комітету кредиторів будь-яким із кредиторів, представником органу, уповноваженого управляти майном боржника.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону державну політику щодо запобігання банкрутству, а також забезпечення умов реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом стосовно державних підприємств та підприємств, у статутному фонді яких частка державної власності перевищує двадцять п'ять відсотків, суб'єктів підприємницької діяльності інших форм власності у випадках, передбачених цим Законом, здійснює державний орган з питань банкрутства, який діє на підставі положення, затвердженого у встановленому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно довідки Відділу статистики у місті Харцизьку від 25.11.05р. №69, що міститься в матеріалах справи, форма власності ДВАТ Підприємство по ремонту та налагоджуванню гірничошахтного обладнання-Дочірнього підприємства державної холдингової компанії „Жовтеньвугілля” –державна власність.

За приписами частини 2 статті 2 Закону державний орган з питань банкрутства пропонує суду кандидатури арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) для державних підприємств або підприємств, у статутному фонді яких частка державної власності перевищує 25 %, щодо яких порушена справа про банкрутство, та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Згідно зі статтею 2 Указу Президента України від 23.10.2000 року N 1159/2000 "Про Міністерство економіки України" повноваження державного органу з питань банкрутства покладено на Міністерство економіки України, яке Указом Президента України від 21.08.2001 року N 724/2001 перейменовано у Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції України. Наказом Міністерства економіки України від 03.11.2000 року N 238 утворено територіальні органи з питань банкрутства, які діють на підставі Положення, затвердженого наказом Міністерства економіки України від 21.12.2000 року N 274. Пунктом 2 цього Положення, зокрема, передбачено, що регіональне управління утворене з метою організаційного забезпечення виконання Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України повноважень державного органу з питань банкрутства відповідно до статті 2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Заперечуючи проти призначення ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Дементьєва В.І. управління в апеляційній скарзі посилається на те, що судом першої інстанції порушено визначені статтею 2 Закону повноваження державного органу з питань банкрутства у зв'язку з тим, що останнього було позбавлено можливості надати суду свою пропозицію кандидатури арбітражного керуючого у справі.

Проте, вказані доводи заявника касаційної скарги не можуть бути визнані колегією суддів обґрунтованими.

В силу абзацу 2 частини 1 статті 24 Закону господарський суд має право призначити ліквідатором особу, яка виконувала повноваження розпорядника майна або (та) керуючого санацією боржника.

Як вбачається з матеріалів справи, при винесені постанови про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури суд першої інстанції дійшов висновку про призначення ліквідатором банкрута особи, яка виконувала повноваження керуючого санацією у справі та відносно якої є клопотання комітету кредиторів.

В той же час, листом № 01-22/224 від 16.02.06р. ( т. 11 а.с. 114) Донецьке обласне управління з питань банкрутства не заперечено проти кандидатури арбітражного керуючого Дементьєва В.І. в якості керуючого санацією по справі № 33/196б, як такого , що погоджений Комісією з підготовки пропозицій господарському суду щодо кандидатур арбітражних керуючих при Міністерстві економіки України.

У зв'язку з тим, що ліквідатором банкрута було призначено особу, яка за погодженням з державним органом з питань банкрутства виконувала повноваження керуючого санацією у справі, - повторне надання пропозиції кандидатури арбітражного керуючого державним органом з питань банкрутства чинним законодавством не вимагається. Така ж позиція викладена у Постанові Вищого господарського суду України від 19.03.08р. у справі № 12/139-04.

Отже, призначаючи арбітражного керуючого Дементьєва В.І. ліквідатором банкрута, судом першої інстанції було дотримано приписів статті 2 Закону. З урахуванням вищенаведеного , судова колегія вважає доводи та вимоги заявника апеляційної скарги необґрунтованими .

На підставі викладеного, судова колегія дійшла висновку, що Постанова господарського суду відповідає фактичним обставинам справи та чинному законодавству, а мотиви з яких надана апеляційна скарга не можуть бути підставою для її скасування.

Керуючись ст.ст. 101, 102, 103, 105, 106 Господарського процесуального кодексу України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління з питань банкрутства у Донецькій області Державного департаменту з питань банкрутства м.Донецька на Постанову господарського суду Донецької області від 08.06.10р. у справі № 33/196б залишити без задоволення .

Постанову господарського суду Донецької області від 08.06.10р. у справі № 33/196б залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через апеляційний господарський суд.

Результати розгляду апеляційної скарги оголошенні в судовому засіданні.

Повний текст постанови підписаний 25.08.10р.

Головуючий          М.Д. Запорощенко

Судді:          Р.В. Волков

          О.В. Стойка