Постанова № 11013459, 27.07.2010, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2010 рокуСправа № 2а-1154/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дмитрука В.В.,

при секретарі Чміль І.В.,

з участю представника позивача Квіткіна Ю.М.,

представника відповідача Сахарчука А.А., Михальчука Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом приватного підприємства «Волинь-Брок» до Луцької обєднаної державної податкової інспекції про визнання нечинними податкового повідомлення-рішення та першої податкової вимоги,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Волинь-Брок» звернулося з позовом до Луцької обєднаної державної податкової інспекції про визнання нечинними першої податкової вимоги № 1/613 від 18.03.2010р. та податкового повідомлення-рішення № 0000612399/0 від 15.02.2010р., яким податковий орган визначив позивачу податкове зобовязання з податку на додану вартість в сумі 378474грн., в тому числі: 252316грн. за основним платежем та 126158грн. за штрафними санкціями.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним:

- висновки податкового органу щодо безпідставного віднесення позивачем до складу податкового кредиту сум податку, сплаченого в звязку з виконанням ТзОВ «Будівельна компанія «Будспецмонтаж» робіт з будівництва котеджу є помилковими, оскільки перевіряючими проігноровані документи що свідчать про правомірність дій ПП «Волинь-Брок»;

- всі роботи по спорудженню котеджу велися відповідно до умов угоди від 01.08.2008р., укладеної між гр.ОСОБА_4 та ПП «Волинь-Брок» і даний обєкт нерухомості має бути використаний в подальшому підприємством у своїй господарській діяльності як офіс чи житло для персоналу після оформлення відповідної документації;

- ТзОВ «Будівельна компанія «Будспецмонтаж» виконало всі передбачені роботи, акти приймання виконаних підрядних робіт підписані, обєкт нерухомості побудовано.

Представник позивача в судових засіданнях позовні вимоги підтримав повністю з мотивів, викладених у позовній заяві.

Луцька ОДПІ у своїх запереченнях та представники відповідача в судових засіданнях просять в задоволенні адміністративного позову відмовити повністю, мотивуючи тим, що проведеною перевіркою встановлено неправомірність віднесення позивачем до податкового кредиту ПДВ в сумі 252316грн., тому що придбані в ТзОВ «Будівельна компанія «Будспецмонтаж» послуги по будівництву котеджу не повязані з господарською діяльністю підприємства, оскільки даний котедж є житловим будинком і належить на праві приватної власності громадянину ОСОБА_4, розташований на земельній ділянці, цільовим призначенням якої є будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, а укладений між позивачем та ОСОБА_4 договір оренди даного приміщення від 01.08.2008р. не відповідає вимогам чинного законодавства.

Розглянувши доводи, викладені у позовній заяві, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши подані суду письмові докази, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають до задоволення. При цьому судом враховано наступне:

З 25.01.2010р. по 28.01.2010р. працівником Луцької ОДПІ проведено позапланову виїзну перевірку приватного підприємства «Волинь-Брок» щодо підтвердження відомостей з питань взаємовідносин з ТзОВ «Будівельна компанія «Будспецмонтаж» за період з 01.09.2008р. по 01.02.2010р., про що складено акт перевірки від 04.02.2010р. №628/2301/33273577.

Перевіркою встановлено порушення ПП «Волинь-Брок» пп.7.4.4 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997р. №168/97-ВР (далі - Закон України №168/97-ВР) в результаті чого занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся на загальну суму 252316грн., в тому числі: за вересень 2008р. - в сумі 110000грн., за жовтень 2008 року 40000грн., за листопад 2008 року 35000грн., за грудень 2008 року 42316грн., за січень 2009 року 25000грн.

За наслідками перевірки Луцькою ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення №0000612399/0 від 15.02.2010р. про визначення позивачу податкового зобовязання з податку на додану вартість в сумі 378474грн., в тому числі: 252316грн. основного платежу та 126158грн. штрафних санкцій.

09.02.2010р. позивачем подано до Луцької ОДПІ заперечення на акт перевірки за №5, однак рішенням №2535/10/23-1 від 11.02.2010р. дані заперечення не взяті до уваги, при цьому податковим органом зроблено посилання на той факт, що на момент закінчення перевірки перевіряючому не було надано угоди від 01.08.2008р., укладеної між ПП «Волинь-Брок» та ОСОБА_4 та жодних документів бухгалтерського та податкового обліку, які б свідчили про виконання даної угоди.

Визначену у вказаному податковому-повідомленні рішення суму податкового зобовязання з ПДВ позивачем у десятиденний термін сплачено не було, рішення в адміністративному чи судовому порядку не оскаржене, в звязку з чим Луцькою ОДПІ 18.03.2010р. винесено першу податкову вимогу №1/613 на суму податкового боргу 376733грн. (із врахуванням існуючої переплати в сумі 1741грн.).

Висновки перевірки вмотивовані тим, що ПП «Волинь-Брок» включило до податкового кредиту суми ПДВ, які не повязані зі здійсненням господарської діяльності згідно податкових накладних, отриманих від ТзОВ «Будівельна компанія «Будспецмонтаж».

01.08.2008р. між ПП «Волинь-Брок» (Сторона-1) та ОСОБА_4 (Сторона-2) укладено угоду згідно умов якої Сторона-2 доручає Стороні-1 зобовязання фінансувати роботи із будівництва обєкту нерухомості за адресою: АДРЕСА_1, на суму, що не перевищує 2000000грн. З метою виконання своїх обовязків Сторона-1 самостійно укладає відповідні договори з підрядними організаціями та проводить із ними розрахунки. Після завершення будівництва обєкта нерухомості останній передається Строною-2 в оренду Стороні-1 для використання його у господарській діяльності Сторони-1 під офіс або житло для персоналу залежно від кінцевого призначення обєкту нерухомості після оформлення відповідної документації.

Також 01.08.2008р. між тими ж сторонами, тобто ОСОБА_4 (Орендодавець) та ПП «Волинь-Брок» (Орендар) укладено договір оренди нежитлового приміщення (будівлі), відповідно до умов якого Орендодавець зобовязується в 15-денний строк після набрання чинності даним договором передати Орендарю нежитлове приміщення (будівлю) за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 303,3 кв.м., що буде використовуватись для господарських потреб, а саме організації офісу.

На виконання угоди від 01.08.2008р. ПП «Волинь-Брок» уклало із ТзОВ «Будівельна компанія «Будспецмонтаж» договір підряду б/н від 28.08.2008р. згідно з умовами якого доручило Підряднику виконати і здати Замовнику роботи із будівництва котеджу в АДРЕСА_1. Сума підряду за договірною ціною становить 2016450грн., в т.ч. ПДВ 334581грн.

ТзОВ «Будівельна компанія «Будспецмонтаж» за період вересень 2008 року січень 2009 року включно виконало підрядні роботи, про що були складені акти приймання виконаних підрядних робіт та виписано податкові накладні:

- акт №1 від 15.09.2008р. на суму 160000грн., податкова накладна № 267 від 15.09.2008р. на суму 160 000,00 грн. (в т.ч. ПДВ -26 666,67 грн.);

- акт № 2 від 30.09.2008р. на суму 660 000грн., податкова накладна № 268 від 30.09.2008р. на суму 500 000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 83 333,33 грн.);

- акт № 3 від 27.10.2008р. на суму 240 000,00 грн., податкова накладна № 499 від 31.10.2008р. на суму 240 000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 40 000,00 гри.);

- акт № 4 від 27.10.2008p. на суму 210 000,00 грн., податкова накладна № 568 від 28.11.2008р. на суму 210 000,00 грн. (в т.ч. ПДВ -35 000,00 грн.);

- акт № 6 від 30.12.2008р. на суму 253 896,00 грн., податкова накладна № 627 від 31.12.2008р. на суму 253 896,00 грн. (в т.ч. ПДВ - 42 316,00 грн.);

- акт № 7 від 15.01.2009р. па суму 150 000,00 грн., податкова накладна № 1 від 30.01.2009р. на суму 150 000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 25 000,00 грн.).

Всього виконано робіт на суму 1513 896,00 грн., в т.ч. ПДВ - 252 316,00 грн.

На підставі отриманих від ТзОВ «Будівельна компанія «Будспецмонтаж» податкових накладних позивачем до складу податкового кредиту було включено суми ПДВ: у вересні 2008р. - 110 000,00 грн.; у жовтні 2008р. - 40 000,00 грн.; у листопаді 2008р. - 35 000,00 грн.; у грудні 2008р. - 42 316,00 грн.; у січні 2009р. - 25 000,00 грн.

При проведенні перевірки встановлено та зафіксовано в акті перевірки від 04.02.2010р., а також стверджуються представниками сторін наступні факти:

1) фізична особа ОСОБА_4 є власником житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1, згідно свідоцтва на право власності на нерухоме майно, виданого Виконавчим комітетом Боголюбської сільської ради та зареєстрованого в електронному реєстрі прав власності на нерухоме майно за №26940423, код №218 від 03.04.2009 року, витягу №22373331, реєстраційний №26940423 від 03.04.2009р. про реєстрацію права власності на нерухоме майно в КП «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації»;

2) цільовим призначенням земельної ділянки, площею 0,1209 га, за адресою: с. Тарасове Луцького району є будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, про що свідчить державний акт на право власності на земельну ділянку за адресою: с. Тарасове Луцького району, який видано 08.05.2007р. фізичній особі ОСОБА_4;

3) нове будівництво індивідуального житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 303 кв. м., в т.ч. житлова площа 236,2 кв. м. виконано в господарський спосіб в період з червня 2008 року по березень 2009 року фізичною особою ОСОБА_4, про що свідчить свідоцтво №0300043 від 30.03.2009 року про відповідність збудованого об'єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, видане Інспекцією ДАБК у Волинській області та акт готовності об'єкта до експлуатації від 27.03.2009 року;

4) житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 є закінчений будівництвом об'єкт і готовий до експлуатації.

Відповідно до пп.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України №168/97-ВР 7.4.1 податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 81 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку. Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари (послуги) та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Згідно п.7.4.4 п.7.4 ст.7 Закону України №168/97-ВР якщо платник податку придбаває (виготовляє) матеріальні та нематеріальні активи (послуги), які не призначаються для їх використання в господарській діяльності такого платника, то сума податку, сплаченого у зв'язку з таким придбанням (виготовленням), не включається до складу податкового кредиту.

Отже, дані правові норми визначають, що до складу податкового кредиту можуть бути включені суми ПДВ, сплачені в звязку з придбанням лише тих матеріальних та нематеріальних активів (послуг), що призначені для їх використання в господарській діяльності платника податку.

Позивачем не надано належних доказів про використання чи намір використання в подальшому у своїй господарській діяльності збудованого житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1, який належить на праві приватної власності громадянину ОСОБА_4, оскільки умови наявних в матеріалах справи угоди про фінансування від 01.08.2008р. (далі Угода) та договору оренди нежитлового приміщення (будівлі) від 01.08.2008р. (далі Договір) фактично суперечать одні одним, хоча й датовані однією датою в той час як в п.4 Угоди містяться положення про використання обєкта нерухомості під офіс або житло для персоналу, у Договорі врегульовано здачу в оренду саме нежитлового приміщення.

Крім того, у п.5.1 Договору вказано, що він набирає чинності з моменту його підписання та скріплення печатками, датою Договору зазначено 01.08.2008р., а відповідно до п.2.1 Орендодавець зобовязується в 15-денний строк після набрання чинності даним договором передати Орендарю нежитлове приміщення (будівлю) за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 303,3 кв.м., тобто фактично ще до того як почалось його будівництво.

Придбання позивачем послуг по будівництву житлового будинку для фізичної особи, який на момент розгляду справи не змінив свого цільового призначення не може слугувати підставою для включення ПП «Волинь-Брок» сум ПДВ, сплачених при такому придбанні послуг до податкового кредиту.

За таких обставин, Луцькою ОДПІ правомірно зроблено висновок щодо завищення позивачем податкового кредиту з податку на додану вартість на загальну суму 252316грн. та донараховано ПП «Волинь-Брок» податкове зобовязання з ПДВ в сумі 252316грн.

Відповідно до пп.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (далі Закон України №2181-ІІІ) у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Таким чином, враховуючи, що донарахування було здійснене податковим органом за результатами проведеної перевірки, суд також вважає правомірним і застосування штрафних санкцій в сумі 126158грн.

Згідно з пп.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України №2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

З огляду на те, що позивачем податкове зобовязання протягом десятиденного терміну з дня отримання податкового повідомлення-рішення №0000612399/0 від 15.02.2010р. не було сплачено правомірним є і винесення Луцькою ОДПІ першої податкової вимоги №1/613 від 18.03.2010р.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги ПП «Волинь-Брок» не ґрунтуються на нормах чинного законодавства і не підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 71, 72, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі, тобто з 02 серпня 2010 року. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В.Дмитрук