Рішення № 10997598, 25.08.2010, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"25" серпня 2010 р.Справа № 2/14/4406 За позовом відкритого акціонерного товариства „Укртелеком” в особі ЦЕЗ №4 Хмельницької філії ВАТ „Укртелеком” м.Шепетівка

до відкритого акціонерного товариства по газифікації та газопостачанню „Хмельницькгаз” м.Хмельницький

до Білівської сільської ради с.Білево Ізяславського району Хмельницької області

про стягнення 72089грн.00коп.                     

Головуючий суддя Дячук Т.В.

                                                   Суддя Заверуха С.В.

                                                   Суддя Магера В.В.

Представники сторін :

від позивача: Ціммерман В.А. –по довіреності від 14.07.2008р., Вибодовська Т.А. –по довіреності від 11.08.2008р., Резнік І.С. –по довіреності №130 від 21.08.2010р.

від 1 відповідача : не з’явився

від 2 відповідача : Дідик І.І. –сільський голова

Суть спору : позивачем заявлено позовні вимоги про стягнення 72089грн.00коп. вартості робіт по прокладенню повітряних ліній провідного мовлення для відновлення ліній зв’язку, пошкоджених при виконанні земляних робіт по газифікації села Білево.

Ухвалою господарського суду від 01.06.2010р. справу за №2/14/4406 прийнято до колегіального розгляду, зобов’язано позивача надати письмове пояснення та відповідні докази, з врахуванням вимог, що викладені в постанові Вищого господарського суду України від 18.03.2010р. у справі №14/4406.

Позивачем - ВАТ „Укртелеком” в особі Хмельницької філії подано письмове пояснення (лист вих.№26/5999 від 30.06.2010р.) та заявлено клопотання про залучення Білівської сільської ради до участі у справі як співвідповідача мотивуючи тим, що сільська рада є замовником проведення робіт по газифікації с.Білево Ізяславського району. Позивач зазначив, що ВАТ „Укртелеком” в особі Хмельницької філії належним чином здійснював охорону ліній зв’язку –підземних кабельних ліній провідного мовлення і, з метою запобігання їх пошкодженню чи знищенню, дані споруди зв’язку були нанесені на карту, що підтверджено підписаною представником ВАТ „Укртелеком” та сільським головою довідкою „Про нанесення траси кабельної лінії електрозв’язку, яка проходила по території сільської ради с.Білево, на карту (план)”, та в якій вказано про заборону проведення робіт без попереднього погодження з структурним підрозділом ВАТ „Укртелеком, а також при відсутності його представника. Позивач просить врахувати, що 28.02.2008р. Цехом електрозв’язку №14 Хмельницької філії ВАТ „Укртелеком”, який надає послуги зв’язку на території Ізяславського району, було видано Білівській сільській раді (а саме, під розписку сільському голові Дідику І.І.) письмове попередження відповідно до якого категорично забороняється проводити будь-які земляні та інші роботи пов’язані з розкопуванням грунту в межах проходження кабельних ліній зв’язку, а проведення будь-яких земляних робіт поблизу охоронних зон кабельних ліній електрозв’язку повинно здійснюватись тільки після узгодження є підрозділом філії ВАТ „Укртелеком”. При цьому позивач зазначає, що Ізяславською філією ВАТ „Хмельницькгаз” видано наказ від 15.01.2008р. №47 „Про заходи попередження пошкоджень міжміських кабельних ліній зв’язку та газопроводів” згідно якого, перед початком запланованих земляних робіт відповідальна особа даного підприємства повинна отримувати у встановленому порядку дозвіл на їх проведення, однак, в цьому випадку, відповідачем не дотримано таких вимог. Позивач також зазначив, що при проходженні кабельної лінії проводового мовлення в населених пунктах замірні стовпчики, попереджувальні знаки або маркери не встановлюються але, разом з тим, Білівська сільська рада і ВАТ „Хмельницькгаз” було відомо про проходження підземної кабельної лінії в місцях проведення землерийних робіт, оскільки при погодженні технічної документації на будівництво газопроводу на ній зроблено відмітку про проходження лінії зв’язку та необхідність її перенесення. Зазначив, що про пошкодження лінії проводового мовлення позивачу стало тільки відомо із звернень мешканців с.Білево з приводу відсутності радіомовлення.

Білівська сільська рада ухвалою суду від 01.06.2010р. була залучена до участі у справі на стороні відповідача третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, але, за клопотанням

позивача, ухвалою господарського суду від 30.06.2010р., в порядку передбаченому ч.1 ст.24 Господарського процесуального кодексу України, Білівську сільську раду с.Білево Ізяславського району Хмельницької області залучено до участі у справі другим відповідачем.

Повноваженими представниками позивача в судовому засіданні надано додаткові усні і письмові заперечення, зазначивши, що у 2006 році Білівська сільська рада зверталась до ВАТ „Укртелеком” в особі Ізяславського Центру електрозв’язку №4 Хмельницької філії за погодженням технічної документації (робочого проекту) на будівництво газопроводу і при погодженні робочого проекту сільську раду було повідомлено, що в тих місцях де має прокладатись газопровід знаходяться підземні кабельні лінії проводового мовлення, про що свідчать відмітки на кожному листі робочого проекту, але, в порушення ч.6 ст.27 Закону України „Про телекомунікації”, сільською радою не було повідомлено підрядника про знаходження підземних кабельних ліній проводового мовлення. Крім того, зазначали, що наявний у позивача оригінал листа Білівської сільської ради №139 від 16.10.2007р. по змісту відрізняється від листа за таким же номером і датою, наданого до суду сільським головою Дідиком І.І., і початок проведення земельних робіт 16.10.2007р. без попереднього погодження та ордеру на їх виконання підтверджено наявним в матеріалах справи актом від 18.10.2007р., складеним і підписаним представниками позивача і сільським головою.

В судовому засіданні 25.08.2010р. представниками позивача надано додаткові пояснення, зокрема, просять врахувати, що надання послуг проводового мовлення в с.Білево Ізяславського району проводилось по підземній лінії радіофікації, яка складалась із фідера (лінії передавання по якому розповсюджуються електромагнітні хвилі від станції до споживача) та абонентських вводів і як цілісний майновий комплекс перебуває на балансі Хмельницької філії ВАТ „Укртелеком”. При цьому, надано схему підземних ліній с.Білево та зазначено, що радіовузол в с.Білево відсутній, а трансляція радіомовлення велась з м.Ізяслава по розподільчій фідерній лінії, яка входить в село з лівої сторони по вул.Островського, а оскільки внаслідок будівництва газопроводу на цій вулиці було зруйновано розподільчу фідерну лінію то подальша трансляція радіомовлення по селу неможлива. В зв’язку з цим, також зазначили, що при визначенні вартості робіт по відновленню ліній проводового мовлення в с.Білево судовим експертом було враховано лише наявність пошкоджень по вул.Островського, вул.І.Франка та вул.Піонерська але внаслідок пошкодження фідера вийшли з ладу і не можуть працювати підземні кабельні лінії проводового мовлення і на інших вулицях села, а саме, по вул.Щорса, вул.Леніна, вул.Зарічна, вул.В.Котика, вул.Мічуріна (крім того, дані лінії також були пошкоджені при виконанні відповідачем землерийних робіт). Позивачем надано список абонентів, яким надавались послуги проводового мовлення.

При цьому, позивач вважає, що внаслідок бездіяльності Білівської сільської ради ВАТ „Хмельницькгаз” було знищено належне ВАТ „Укртелеком” майно - підземні кабельні лінії проводового мовлення, тому відповідачі мають відповідати солідарно і просить стягнути 36044грн.50коп. з ВАТ „Хмельницькгаз” та стягнути 36044грн.50коп. з Білівської сільської ради, а також відшкодувати судові витрати, в тому числі витрати на проведення експертизи.

Відповідачі проти позову заперечують.

Перший відповідач - ВАТ „Хмельницькгаз” зазначав про відсутність у позивача належних доказів на підтвердження заявлених позовних вимог. Зокрема, посилався на те, що, акти від 18.10.2007р. та від 14.05.2008р. про встановлення факту пошкоджень ліній проводового мовлення в с.Білево не були складені своєчасно, посадові особи Ізяславської філії ВАТ „Хмельницькгаз” не були повідомлені та не приймали участі у складенні актів, відсутній адміністративний протокол, складення якого оператором телекомунікацій передбачено п.21 Умов проведення робіт у межах охоронних зон кабельних ліній і повітряних ліній електрозв’язку –Додатку до Правил охорони ліній електрозв’язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.1996р. №135, а також відсутнє позначення проходження підземних кабельних ліній проводового мовлення на місці, а при погодженні робочого проекту газифікації в 2006 році представниками позивача також не було вказано де саме проходять такі лінії. В зв’язку з цим, відповідач вважає, що його вина відсутня оскільки, будучи заздалегідь повідомленим про проведення робіт по газифікації с.Білево, позивач, як оператор телекомунікацій, не виконав вимог п.5 Умов проведення робіт у межах охоронних зон кабельних ліній і повітряних ліній електрозв’язку щодо визначення точного місцезнаходження підземних кабелів радіомовлення. Відповідачем також зазначалось, що жителями с.Білево подано до Ізяславського ЦЕЗ №4 заяви про відключення радіоточок, а тому, на думку відповідача, немає потреби у відновленні ліній проводового мовлення.

Залучена другим відповідачем Білівська сільська рада посилається на безпідставність доводів позивача щодо того, що сільська рада є замовником проведення робіт по газифікації с.Білево і просить врахувати, що договір від 08.10.2007р. на виконання підрядних робіт укладався з Ізяславською філією ВАТ „Хмельницькгаз” головою кооперативу по газифікації Корінець О.Г., який діяв на підставі рішення зборів жителів с.Білево. Щодо доводів позивача про наявність в Білівській сільській раді плану чи карти нанесення підземної кабельної лінії зв’язку (радіомовлення) та про вручення сільському голові 28.02.2008р. письмового повідомлення, сільський голова зазначив про відсутність в сільській раді такого погодженого плану і просить врахувати, що оскільки земляні роботи по будівництву вуличних газопроводів в с.Білево було розпочато Ізяславською філією ВАТ „Хмельницькгаз” 17.10.2007р. ним в той же день направлено керівнику Центру електрозв’язку №4 лист за №131 від 17.10.2007р. про направлення

представника, а 24.10.2007р. за вих.№146 було направлено повторне повідомлення. Голова сільської ради вважає, що Білівська сільська рада не є належним відповідачем у спорі, що виник між ВАТ „Укртелеком” та ВАТ „Хмельницькгаз” про стягнення вартості робіт по прокладенню повітряних ліній провідного мовлення для відновлення ліній зв’язку, пошкоджених при виконанні земляних робіт по газифікації села Білево.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи і заперечення представників сторін, господарським судом встановлено :

Білівською сільською радою 28.09.2007р. прийнято рішення №34 „Про затвердження кооперативу по газифікації села Білево” наступного змісту: 1. Затвердити кооператив по газифікації села Білево. Голова кооперативу –Корінець Олексій Григорович, касир –Довбиш Ніна Василівна. 2. Проектування та будівництво вуличного газопроводу провести за рахунок коштів кооперативу згідно з Положенням про будівництво розподільних газових сіток.

На підставі вказаного рішення, 08.10.2007р. між вуличним кооперативом с.Білево в особі голови кооперативу Корінець О.Г. та Ізяславською філією ВАТ „Хмельницькгаз” було укладено договір на виконання підрядних робіт, за умовами якого підрядник взяв на себе зобов’язання виконати роботи по монтажу вуличних газопроводів с.Білево (п.1.1 договору).

Як видно із наданого для огляду в судовому засіданні ВАТ „Хмельницькгаз” робочого проекту газифікації вулиць Піонерська, І Франка, Шевченка, В.Котика, Островського, Зарічна в с.Білево Ізяславського району, розробленого проектно-конструкторським бюро „Аркос” (замовлення №1-1310/2005, замовник сільська рада, громадські об’єднання), зазначений проект було погоджено Центром електрозв’язку №4 ВАТ „Укртелеком” 27.01.2006р. з умовою –при виконанні ТУ (примітка : підземні лінії радіофікації). Витяги з робочого проекту газифікації приєднані до матеріалів справи.

При виконанні земляних робіт по газифікації вулиць с.Білево було зруйновано підземні лінії проводового мовлення, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, та не спростовано відповідачем.

Акт про встановлення факту пошкодження ліній зв’язку складено 18.10.2007р. та підписано працівниками структурного підрозділу ВАТ „Укртелеком” і сільським головою про те, що 16.10.2007р. по с.Білево згідно робочого проекту газифікації с.Білево Ізяславського району були розпочаті земляні роботи без попереднього погодження та без отримання ордера на проведення земляних робіт по вул.Піонерська та вул.І.Франка, що призвело до пошкодження підземних ліній радіофікації. В акті вказано, що замовником проведення газифікації є Білівська сільська рада та кооператив громадян с.Білево, а земляні роботи виконує Ізяславська філія ВАТ „Хмельницькгаз”.

З наданих до матеріалів справи копій листів та з пояснень представників вбачається, що сільським головою Дідиком І.І. повідомлялось керівнику Ізяславського ЦЕЗ №4 структурного підрозділу ВАТ „Укртелеком” про проведення земляних робіт для проведення газопроводу в с.Білево по вулицях Піонерська, Щорса, І.Франка, Леніна, В.Котика, Шевченка (лист №139 від 16.10.2007р., з реєстраційним вх.№804 від 17.10.2007р. та резолюцією від 17.10.2007р. - „ розглянути, підготувати відповідь, вартість робіт”) .

14.05.2008р. складено акт про встановлення факту пошкодження ліній зв’язку, з якого вбачається, що 12.05.2008р. працівником Ізяславської філії „Хмельницькгаз”, на виконання наказу майстра, без попередження та узгодження з ЦЕЗ №4 розпочато земляні роботи по вул.Островського і станом на 14.05.2008р. було зруйновано 924 метри фідерної лінії радіомовлення та 924 метри абонентської кабельної підземної лінії, а 17.06.2009р. складено повторний акт про встановлення факту пошкодження ліній зв’язку, в якому зазначено, що при проведенні газифікації села Білево було пошкоджено підземні лінії радіофікації по вулицях Щорса, Мічуріна, Леніна, Зарічна, Шевченка, В.Котика, Островського, І.Франка, Піонерська протяжністю: підземнокабельна фідерна лінія проводового мовлення - 9,91км. та підземнокабельна абонентська лінія - 8,55км. і відновити старі підземні лінії радіофікації неможливо, так як по них прокладено газопровід, тому відновлення можливе лише при умові побудови нових повітряних ліній.

Відкритим акціонерним товариством „Укртелеком” в особі ЦЕЗ №4 Хмельницької філії подано до суду позов про стягнення 72089грн.00коп. (з урахуванням заяви №04/229 від 25.11.2008р. про збільшення позовних вимог) на відновлення зруйнованих ліній проводового мовлення, пошкоджених при виконанні земляних робіт по газифікації с.Білево. На обґрунтування суми позовних вимог позивачем надано зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва на відновлення лінії радіофікації с.Білево Ізяславського району.

Господарським судом ухвалою від 23.12.2008р. було призначено судову будівельно-технічну експертизу у справі №14/4406. Згідно висновку експерта №04/09, вартість робіт та об’єми робіт по відновленню проводового мовлення згідно актів від 18.10.2007р. та 14.05.2008р., з виносом на існуючі залізобетонні опори ЛЕП, складає 28148грн.00коп, з ПДВ, в т.ч. кошторисна вартість 21637грн.00коп.

Позивач, при новому розгляді справи, підтримав позовні вимоги в сумі 72089грн.00коп., згідно наданого кошторису, та просить стягнути зазначену суму з відповідачів солідарно, а саме, 36044грн.50коп. - з ВАТ „Хмельницькгаз” та 36044грн.50коп. - з Білівської сільської ради, а також відшкодувати судові витрати, в тому числі, за проведення судово-бухгалтерської експертизи у сумі 4800грн.00коп., перерахованих платіжним дорученням №191 від 08.05.2009р.

Аналізуючи матеріали справи і оцінюючи їх у сукупності, господарським судом враховується наступне :

Правилами охорони ліній електрозв’язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.1996р. №135 визначено порядок забезпечення охорони споруд кабельних, радіорелейних і повітряних ліній електрозв’язку операторів телекомунікацій всіх форм власності, що експлуатуються, перебувають на стадії прийняття в експлуатацію, будуються або проектуються.

Пунктом 2 зазначених Правил передбачено, що на трасах кабельних і повітряних ліній електрозв’язку встановлюються охоронні зони і для підземних кабельних і повітряних ліній - це смуга землі, обмежена паралельними лініями, віддаленими від траси підземних кабелів або крайніх проводів повітряних ліній на відстані 2 метрів з кожного боку.

Згідно п.6 Правил, у межах охоронних зон ліній зв’язку без письмової згоди операторів телекомунікацій, а також без присутності їх представників забороняється виконувати різного виду будівельні роботи, монтажні і земляні роботи.

Забороняється виконувати будь-які роботи, що можуть порушити нормальне функціонування ліній електрозв’язку (п.9 Правил).

Відповідно до п.11 Правил, підприємства, установи, організації та громадяни, яким надані у власність, постійне або тимчасове користування земельні ділянки, по яких проходять лінії електрозв’язку, несуть відповідальність за проведення робіт на ділянках і зобов’язані вжити належних заходів для збереження цих ліній.

Пунктами 18, 19 Правил передбачено, що підприємства, установи, організації та громадяни, які виконують поблизу охоронних зон ліній зв’язку на відстані менше ніж 25 метрів будь-які роботи, внаслідок яких ці лінії може бути пошкоджено, зобов’язані сповіщати не пізніше ніж за три доби оператора телекомунікацій про час, місце виконання робіт і про порядок нагляду за їх виконанням, а також у разі, виявлення при проведенні земляних робіт підземних кабелів, що не зазначені у технічній документації на ведення робіт, зобов’язані негайно припинити роботи поблизу виявлених кабелів, вжити заходів їх збереження і сповістити про це оператора телекомунікацій.

Відповідно до п.23 Правил, місцеві органи виконавчої влади та виконавчі органи місцевих рад, а також правоохоронні органи зобов’язані сприяти у межах своїх повноважень операторам телекомунікацій у проведенні роз’яснювальної роботи, спрямованої на забезпечення збереження ліній електрозв’язку, недопущення їх пошкоджень і на виконання всіма підприємствами, установами, організаціями та громадянами вимог цих Правил. Місцеві органи виконавчої влади залучають до розгляду питань щодо відводу земельних ділянок і видачі дозволів на проведення земельних робіт представника оператора телекомунікацій, лінії електрозв’язку якого проходять через відповідні земельні ділянки.

Відповідно до п.3 Умов проведення робіт у межах охоронних зон кабельних і повітряних ліній електрозв’язку (Додатку до Правил охорони ліній зв’язку), підприємства, установи, організації та громадяни для проведення у межах охоронних зон робіт, зазначених у п.6 Правил, зобов’язані мати письмову згоду оператора телекомунікацій.

Пунктом 4 зазначених Умов, зокрема, передбачено, що підприємства, установи, організації та громадяни, які виконують роботи в охоронній зоні підземних кабелів зобов’язані до початку робіт викликати представника оператора для визначення точного місцезнаходження підземних кабелів та інших споруд.

Відповідно п.8 цих Умов, підприємства, установи, організації та громадяни, які виконують роботи в охоронній зоні, за три доби до їх початку повинні повідомити телефонограмою оператора про день і час проведення робіт, під час виконання яких необхідна присутність його представника.

Проведення земляних робіт в охоронній зоні до прибуття зазначеного представника забороняється.

Оскільки Ізяславською філією ВАТ „Хмельницькгаз” підрядні роботи виконувались по робочому проекту газифікації вулиць Піонерська, І Франка, Шевченка, В.Котика, Островського, Зарічна в с.Білево Ізяславського району, розробленого проектно-конструкторським бюро „Аркос”, на якому зроблено відмітки Центру електрозв’язку №4 ВАТ „Укртелеком” з зазначенням про наявність підземних ліній радіофікації та погодження проекту - з умовою виконання ТУ, організація - підрядник Ізяславська філія ВАТ „Хмельницькгаз” повинна була виконати вимоги, що передбачені Правилами охорони ліній електрозв’язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.1996р. №135 та Умовами проведення робіт у межах охоронних зон кабельних і повітряних ліній електрозв’язку (Додатку до Правил).

Крім того, суд зазначає, що в матеріалах справи наявні копія наказу по Ізяславській філії ВАТ „Хмельницькгаз” від 22.01.2007р. №24 „Про заходи з попередження пошкоджень міжміських кабельних ліній зв’язку та газопроводів”, з яким ознайомлені інженерно-технічні працівники, які можуть бути задіяні для керівництва при виконанні земляних робіт, копії розписок про ознайомлення виконробів, бригадирів, майстрів та машиністів землерийних і будівельних механізмів Ізяславської філії ВАТ „Хмельницькгаз” з Правилами охорони ліній зв’язку.

Відповідно п.п.14, 20 Умов проведення робіт у межах охоронних зон кабельних і повітряних ліній електрозв’язку розривати грунт в охоронних зонах підземних кабельних ліній електрозв’язку

дозволяється тільки лопатами без вживання різких ударів під час роботи. Якщо під час виконання земляних робіт виявлено кабельні лінії електрозв’язку, не зазначені у технічній документації, роботи потрібно негайно припинити, вжити заходів для захисту кабелів від пошкодження і викликати до місця робіт представника оператора телекомунікацій.

Доказів отримання Ізяславською філією ВАТ „Хмельницькгаз” письмової згоди оператора на проведення земляних робіт, а також присутності представника останнього під час проведення робіт відповідачем не надано.

З врахуванням зазначеного, суд прийшов до висновку, що наявними в матеріалах справи доказами, поясненнями представників сторін доведено, що першим відповідачем ВАТ „Хмельницькгаз”, а саме, його структурним підрозділом - Ізяславською філією, при прокладанні газопроводу в с.Білево Ізяславського району, земляні роботи в охоронній зоні підземних кабелів проводились з порушенням Правил охорони ліній електрозв’язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.1996р. №135, Умов проведення робіт у межах охоронних зон кабельних і повітряних ліній електрозв’язку.

Що стосується другого відповідача Білівської сільської ради, то судом враховується, що сільська рада не являється стороною (замовником) за договором на виконання підрядних робіт. Разом з тим, сільським головою, як представником місцевого органу виконавчої влади, вживались заходи до повідомлення всіма можливими способами оператора телекомунікацій про проведення підрядною організацією земляних робіт на території села.

Кооператив по газифікації с.Білево, який являвся замовником підрядних робіт по монтажу вуличних газопроводів, не є юридичною особою та суб’єктом господарювання в розумінні гл.6 розділу ІІ Господарського процесуального кодексу України.

За змістом ст.75 Закону України „Про телекомунікації” особи, винні у порушенні законодавства про телекомунікації, притягуються до цивільної, адміністративної, кримінальної відповідальності відповідно до закону, а п.21 Умов проведення робіт у межах охоронних зон кабельних і повітряних ліній електрозв’язку передбачено, що у разі порушення Правил охорони ліній електрозв’язку уповноважені посадови оператора телекомунікацій відповідно до законодавства складають адміністративний протокол або передають матеріали до слідчих органів.

Разом з тим, ст.225 Кодексу України про адміністративні правопорушення (із змінами і доповненнями) визначено коло осіб, які мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення. Відповідно абз.10 цієї статті Кодексу протоколи про адміністративні правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи Державних інспекції зв’язку (статті 144 -148-5, 164 (у частині, що стосується порушення порядку господарської діяльності в галузі зв’язку), 188-7.

Згідно ст.22 Цивільного Кодексу України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв’язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Факт зруйнування ліній проводового мовлення підтверджено наявними в матеріалах справи доказами та не спростований відповідачем.

Посилання ВАТ „Хмельницькгаз”, що жителями с.Білево подано до Ізяславського ЦЕЗ №4 заяви про відключення від радіофікації не приймаються судом.

Згідно з ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Крім того, суд враховує, що постановою Кабінету Міністрів України від 15.02.1999р. №192 затверджено Положення про організацію оповіщення і зв’язку у надзвичайних ситуаціях, яким, зокрема, визначено порядок оповіщення керівного складу центральних і місцевих органів виконавчої влади та відповідних органів цивільної оборони і надзвичайних ситуацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, населення про загрозу і виникнення надзвичайних ситуацій природного, техногенного та воєнного характеру у мирний час, в особливий період і у воєнний час та постійного інформування їх про обстановку в зоні можливого ураження з метою вжиття ефективних заходів захисту населення, промислових і сільськогосподарських об’єктів від наслідків надзвичайних ситуацій. Відповідно п.4 цього Положення, сигнали оповіщення цивільної оборони , повідомлення про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій, інформація про дії в умовах надзвичайної ситуації доводяться до працівників підприємств, установ, організацій, населення всіма наявними засобами зв’язку, мовлення і оповіщення. Розпорядженням Хмельницької обласної державної адміністрації від 25.02.2000р. №68/2000-р затверджено Порядок проведення евакуації населення та вивозу сільгосптварин з 30 кілометрової зони на випадок загальної аварії на Хмельницькій атомній електростанції і, згідно п.1 цього Положення евакуації підлягає населення міст Нетішина Славути, Славутського, Ізяславського, Білогірського, Шепетівського районів. В зв’язку з цим, позивач зобов’язаний підтримувати в робочому стані засоби зв’язку, мовлення для оповіщення населення, що проживає в 30 кілометровій зоні ХАЕС.

На дату судового засідання не надано доказів відновлення відповідачем ліній проводового мовлення, тому судом приймається до уваги зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва на відновлення лінії радіофікації с.Білево Ізяславського району, згідно якого вартість такого відновлення становить 72089грн.00коп.

Відповідно ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Суд прийшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані належними доказами, не спростовані відповідачем, а тому підлягають задоволенню шляхом стягнення з відповідача –відкритого акціонерного товариства по газифікації та газопостачанню „Хмельницькгаз” 72089грн.00коп. вартості робіт по прокладенню повітряних ліній провідного мовлення для відновлення ліній зв’язку, пошкоджених при виконанні земляних робіт по газифікації с.Білево.

Відповідно ст.ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України на відповідача також покладаються судові витрати, що складаються з державного мита, суми сплаченої позивачем за проведення судової експертизи та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

В позові до Білівської сільської ради необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.1, 12, 33, 43, 44, 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд –

В И Р І Ш И В :

Позов відкритого акціонерного товариства „Укртелеком” в особі ЦЕЗ №4 Хмельницької філії ВАТ „Укртелеком” м.Шепетівка до відкритого акціонерного товариства по газифікації та газопостачанню „Хмельницькгаз” м.Хмельницький про стягнення 72089грн.00коп. задоволити.                     

Стягнути з відкритого акціонерного товариства по газифікації та газопостачанню „Хмельницькгаз” (м.Хмельницький, проспект Миру, 41, код 05395598) на користь відкритого акціонерного товариства „Укртелеком” в особі ЦЕЗ №4 Хмельницької філії відкритого акціонерного товариства „Укртелеком” (м.Шепетівка, вул.Островського,1, код 01182500) 72089грн.00коп. (сімдесят дві тисячі вісімдесят дев’ять гривень 00коп.) вартості робіт по прокладенню повітряних ліній провідного мовлення для відновлення ліній зв’язку, 4800грн.00коп. (чотири тисячі вісімсот гривень 00коп.) витрат по оплаті за проведення експертизи, 720грн.89коп. (сімсот двадцять гривень 89коп.) витрат по оплаті державного мита та 118грн.00коп. (сто вісімнадцять гривень 00коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видати наказ.

В позові до Білівської сільської ради с.Білево Ізяславського району - відмовити.

Головуючий суддя                                                  

Суддя С.В. Заверуха

Суддя В.В.Магера

Повний текст рішення складено і підписано 30.08.2010р.

Віддруковано 4 примірники :

1 –до справи;

2 - позивачу;

3 –4 - відповідачам.