Постанова № 10986520, 08.07.2010, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н ЕМ У К Р А Ї Н И

м. Київ

8 липня 2010 р. №2-а-1068/10/1070

приміщення суду за адресою:

м. Київ, бул. Лесі Українки, 26 , каб. 1003

час прийняття постанови : 16 год. 19 хв.

Київський окружний адміністративний суду у складі:

головуючого судді Лиска І.Г.

при секретарі - Пономаренко Б.В.

за участю представника позивача - Нагорного В.М.

представника відповідача - Футорян С.М., Виноград В.М

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Капітал - Сервіс» до Броварської обєднаної державної податкової інспекції Київської області про визнання недійсним податкового повідомлення рішення №0000012200/0

від 12.01.2009р.,

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Капітал -Сервіс» звернулось до суду з позовом до Броварської обєднаної державної податкової інспекції Київської області та просить (з урахуванням уточнення позовних вимог) визнання недійсним податкового повідомлення рішення №0000012200/0 від 12.01.2009р.

В обґрунтування своїх вимог вказує, що в період з 29.12.2008 року по 30.12.2008 року Броварською ОДПІ Київської області проведено документальна невиїзна перевірка ТОВ «Капітал Сервіс» щодо перевірки матеріалів, отриманих від громадянина України ОСОБА_5 який мав правові відносини з позивачем за період з 01.10.2005 року по 31.12.2005 року, за результатами якої було складено Акт №757/22-00/22232780 від 30 грудня 2008 року.

На підставі перевірки відповідачем винесено податкове повідомлення рішення від 12.01.2009 року №0000012200/0, яким встановлено порушення позивачем п.п. 4.1.1. п.4.1 ст. 4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», у звязку з чим визначено суму податкового зобовязання з податку на прибуток у сумі 4075881грн.

Не погоджуючись з Актом перевірки №757/22-00/22232780 від 30 грудня 2008 року та податковим повідомленням рішенням позивач подав заперечення до акту та скаргу на податкове повідомлення рішення від 12.01.2009 року №0000012200/0.

Зазначене податкове повідомлення рішення було залишено без змін, а первинна скарга без задоволення Рішенням Броварської ОДПІ Київської області про результат розгляду первинної скарги від 05.03.2009 року №11(ск)/10/25-008/38.

Рішенням ДПА у Київській області від 21.04.2009року №808/10/25-017/83-366 залишено без змін податкове повідомлення рішення від 12.01.2009 року №0000012200/0, а скаргу позивача без задоволення.

23.03.2009 року відповідачем було винесено податкове повідомлення рішення №0000012200/1, яким позивачу визначено суму податкового зобовязання по податку на прибуток у сумі 4075881грн.

За результатами розгляду скарги позивача ДПА України рішенням від 22.06.2009 року №5850/6/25-0515 податкові повідомлення - рішення від 12.01.2009 року №0000012200/0 та від 23.03.2009 року №0000012200/1 залишено без змін, а скаргу без задоволення.

Позивач вказує, що з податковим повідомленням рішеннями Броварської ОДПІ Київської області від 12.01.2009 року №0000012200/0 він не погоджується, у звязку з його протиправністю та невідповідністю чинному законодавству, тому просить його скасувати.

У судовому засіданні представник позивача Нагорний А.М. підтвердив обставини, викладені у позовній заяві та доповненнях до позовної заяви, позовні вимоги підтримав просив позов задовольнити, визнати недійсним податкове повідомлення рішення від 12.01.2009 року №0000012200/0.

Відповідач Броварська обєднана державна податкова інспекція Київської області вважає адміністративний позов таким, що не містить аргументованих доводів, які б давали підстави вважати позивачу, що рішення винесене відповідачем з порушенням вимог чинного законодавства України, та просить відмовити у задоволенні позову повністю.

У обґрунтування своєї правової позиції вказує, що під час перевірки ТОВ «Капітал Сервіс» встановлено порушення п.п.4.1.1. п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994 р. №334/94-ВР (далі Закон №334/94-ВР), невірно визначено валовий дохід від фінансово-господарської діяльності за четвертий квартал 2005 року, що призвело до заниження скоригованого валового доходу за підсумками 2005 року в розмірі 8151765 грн.

За результатами перевірки винесено податкове повідомлення рішення від 12.01.2009 року №0000012200/0, щодо зобовязання позивача сплатити донараховану суму податку на прибуток в розмірі 2037941 грн. та застосовані штрафні (фінансові) санкції в сумі 2037940 грн.

У судовому засіданні представники відповідача також заперечували проти позовних вимог з підстав зазначених у письмових запереченнях на позов, просили відмовити у задоволенні позову.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вислухавши позивача, представника позивача та представників відповідача та третьої особи, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини та вважає, що позов не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 року Броварською ОДПІ Київської області проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ «Капітал Сервіс» щодо матеріалів отриманих від громадянина України ОСОБА_5, що мав правові відносини з ТОВ «Капітал Сервіс» за період з 01.10.2005 року по 31.12.2005 року за результатами якої складено Акт від 30.12.2008року №757/22-00/22232780 про результати документальної невиїзної перевірки ТОВ «Капітал Сервіс» щодо перевірки матеріалів, отриманих від громадянина України ОСОБА_5, який мав правові відносини з ТОВ «Капітал Сервіс» за період з 01.10.2005 року по 21.12.2005 року( Далі Акт перевірки)

За результатами перевірки Броварською обєднаною державною податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення рішення від 12 січня 2009 року №0000012200/0, яким позивачу визначено податкове зобовязання з податку на прибуток у сумі 2037941 грн. і на підставі п.п. 17.1.3 п.п. 17.1. 6 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у розмірі 2037940грн.

Рішенням Броварської ОДПІ Київської області від 05.03.2009 року №11(ск)/10/25-008/38, прийнятим за розглядом первинної скарги позивача, податкове повідомлення рішення від 12 січня 2009 року №0000012200/0 залишено без змін, а скаргу без задоволення.

Відповідно до Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків, затвердженого Наказом ДПА України від 21 червня 2001 року №2531 зі змінами та доповненнями Броварською ОДПІ Київської області було направлено позивачу податкове повідомлення - рішення від 23.03.2009 року №0000012200/1 .

Рішенням ДПА в Київській області від 21 липня 2009 року №808/10-25-017/83-3662, прийнятим за результатами повторної скарги позивача, виставлене податкове повідомлення рішення від 12 січня 2009 року №0000012200/0 та податкове повідомлення - рішення від 23.03.2009 року №0000012200/1 залишено без змін, а скаргу без задоволення.

Рішенням ДПА України від 22.06.2009 року №5850/6/25-0515 про результат розгляду повторної скарги виставлене податкове повідомлення рішення від 12 січня 2009 року №0000012200/0 та податкове повідомлення - рішення від 23.03.2009 року №0000012200/1 та Рішення ДПА у Київській області від 21 квітня 2009 року №808/10-25-017/83-3662 залишено без змін , а скаргу без задоволення.

Акт перевірки від 30.12.2008 року складено з урахуванням виїзної планової перевірки ТОВ «Капітал Сервіс» за період з 01.07.2003 року по 31.12.2007 року (Акт перевірки від 20.05.2008 року №260/22-00/22232780).

Вказаною перевіркою було встановлено, що в порушення п.п. 4.1.1. п.4.1 ст. 4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств від 28.12.1994 р. №334/94-ВР (далі Закон №334/94-ВР), ТОВ «Капітал - Сервіс» безпідставно занизило валовий дохід в розрізі показника прибутку від операцій з цінними паперами, фондовими та товарними деривативами, що входить до складу обєкта оподаткування на загальну суму 8151765 грн, за рахунок заниження фінансового результату операцій з цінними паперами та деривативами, що призвело до заниження податку на прибуток за 2005 рік в сумі 2037941 грн.

У судовому засіданні встановлено, що 08.11.2005 року між ТОВ «Капітал Сервіс» та громадянином ОСОБА_5 було укладено договір №160-Т на продаж акцій ВАТ «Машинобудівний завод «Прогрес» в кількості 32664662 штуки.

Загальна сума договору складає 8166165,50 грн. Переведення цінних паперів підтверджено Наказом на виконання облікової операції від 08.11.2005 року №7526 (проведено 09.11.2005 року) , цінні операції зараховано на рахунок №150350 в ЗАТ «Обрій-Капітал» власником якого є ОСОБА_5

У ході перевірки ТОВ «Капітал Сервіс» надано договір купівлі продажу цінних паперів від 08.11.2005 року №160-Т, укладений з громадянином ОСОБА_5 на продаж акцій ВАТ «Машинобудівний Завод «Прогрес» в кількості 32664662 грн. Загальна сума договору 14400, 50 грн.

ВПМ Броварської ОДПІ Київської області направлено запит від 26.11.2008 року №4299 ОСОБА_5 щодо надання пояснень стосовно взаємодії з ТОВ «Капітал Сервіс». У своїй відповіді від 01.12.2005 року ОСОБА_5 повідомив, що ним укладено договір від 08.11.2005 року №160-Т з ТОВ «Капітал Сервіс» на придбання простих акцій ВАТ «Машинобудівний Завод «Прогрес» на загальну сум 8166165, 50 грн.

Відповідно до п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994 року зі змінами та доповненнями, валовий доход загальна сума доходу платника податку від усіх видів діяльності, отриманого (нарахованого) протягом звітного періоду в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах як на території України, її континентальному шельфі, виключній (морській) економічній зоні, так і за її межами.

Пунктом 4.1.1. п. 4.1 ст. 5 вказаного Закону України, передбачено , що валовий доход включає:Загальні доходи від продажу товарів (робіт, послуг), у тому числі допоміжних та обслуговуючих виробництв, що не мають статусу юридичної особи, а також доходи від продажу цінних паперів, деривативів, іпотечних сертифікатів участі, іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, сертифікатів фондів операцій з нерухомістю (за винятком операцій з їх первинного випуску (розміщення), операцій з їх кінцевого погашення (ліквідації) та операцій з консолідованим іпотечним боргом відповідно до закону).

Згідно з п. 7.6. ст. 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» , платник податку веде окремий податковий облік фінансових результатів операцій з цінними паперами (у тому числі іпотечними сертифікатами участі, іпотечними сертифікатами з фіксованою дохідністю та сертифікатами фондів операцій з нерухомістю) і деривативами у розрізі окремих видів цінних паперів, а також фондових та товарних деривативів. При цьому облік операцій з акціями ведеться разом з іншими, ніж цінні папери, корпоративними правами.

Якщо протягом звітного періоду витрати на придбання кожного з окремих видів цінних паперів, а також деривативів, понесені (нараховані) платником податку, перевищують доходи, отримані (нараховані) від продажу (відчуження) цінних паперів або деривативів такого ж виду протягом такого звітного періоду, відємний фінансовий результат переноситься на зменшення фінансових результатів від операцій з цінними паперами або деривативами такого ж виду майбутніх звітних періодів у порядку, визначеному статтею 6 цього Закону.

Якщо протягом звітного періоду доходи від продажу кожного з окремих видів цінних паперів, а також деривативів, отримані (нараховані) платником податку, перевищують витрати, понесені (нараховані) платником податку внаслідок придбання цінних паперів або деривативів такого ж виду протягом такого звітного періоду (з урахуванням відємного фінансового результату від операцій з цінними паперами чи деривативами такого ж виду минулих періодів), прибуток включається до складу валових доходів такого платника податку за результатами такого звітного періоду.

Як зазначалось вище розрахунки за Договором від 08.11.2005 року №160-Т проведено у повному обсязі, переведення цінних паперів підтверджено Наказом на виконання облікової операції від 08.11.2005 року №7526, проведено 09.11.2005 року. Отже, операція відбулась в листопаді 2005 року , а позивачем декларація за 11 місяців 2005 року до Броварської ОДПІ Київської області не подано. Позивач звітував за 9 місяців 2005 року наступною декларацією за 2005 рік за №59080 від 19.01.2006 року .

В декларацію з податку на прибуток за 2005 рік, у рядку 01.4 «операції з цінними паперами , фондовими та товарними деривативами» показники за період з 01.10.2005 року по 31.12.2005 року ТОВ «Капітал Сервіс» не включено до доходу звітного періоду вартість реалізованих цінних паперів ВАТ «Машинобудівний Завод «Прогрес» в сумі 8151765 грн., що вплинуло на прибуток звітного періоду від операцій з цінними паперами і тим самим занизило валовий дохід від господарської діяльності за червертий квартал 2005 року .

Вищевказані обставини також підтверджені Вироком Броварського міськрайонного суду Київської області від 15 жовтня 2009 року по справі №1-295/09, яким ОСОБА_6 визнано винним у вчиненні злочинів, передбачених ст. 212 ч.3КК України, ст. 366 ч.2 КК України.

Отже, висновки Броварської обєднаної державної податкової інспекції про порушення ТОВ «Капітал Сервіс» п.п. 4.1.1. п.4.1 ст. 4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств від 28.12.1994 р. №334/94-ВР (далі Закон №334/94-ВР), що призвело до заниження податку на прибуток у сумі 2037941 грн. ґрунтуються на вимогах чинного законодавства України.

Згідно п.15.1. ст. 15 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», за винятком випадків, визначених підпунктом 15.1.2 цього пункту, податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобовязань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше, за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку податковий орган не визначає суму податкових зобовязань, платник податків вважається вільним від такого податкового зобовязання, а спір стосовно такої декларації не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Податкове зобовязання може бути нараховане або провадження у справі про стягнення такого податку може бути розпочате без дотримання строку давності, визначеного у підпункті 15.1.1 цього пункту, у разі коли:

а) податкову декларацію за період, коли виникло податкове зобовязання, не було подано;

б) судом встановлено скоєння злочину посадовими особами платника податків або фізичною особою платником податків щодо умисного ухилення від сплати зазначеного податкового зобовязання.

Оскільки, позивачем податкова декларація за 11 місяців 2005 року не подавалась та ОСОБА_6, який працював директором ТОВ «Капітал Сервіс» , визнано винним у скоєнні злочинів, передбачених ст. 212 ч. 3 КК України та ст. 366 ч.2 КК України, тобто умисному ухиленні від сплати податку на прибуток підприємств, твердження представника позивача про пропуск відповідачем при нарахуванні податкового зобовязання строків давності не грунтуються на вимогах чинного законодавства України.

Згідно п.п. 17.1.3. п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобовязання платника податків за підставами, викладеними у підпункті “б” підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобовязаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобовязання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обовязкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше пятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Підпунктом 17.1.6. п. 17 .1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перд бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що у разі коли платника податків (посадову особу платника податків) засуджено за скоєння злочину щодо ухилення від сплати податків або якщо платник податків декларує переоцінені або недооцінені обєкти оподаткування, що призводить до заниження податкового зобовязання у великих розмірах, такий платник податків додатково до штрафів, визначених цим пунктом, за наявності підстав для їх накладення сплачує штраф у розмірі пятдесяти відсотків від суми недоплати, але не менше ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Отже, відповідачем було також правомірно застосовано до позивача згідно з п.п.17.1.3, п..п 17.1.6. п. 17 .1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перд бюджетами та державними цільовими фондами» штраф у сумі 2037940 грн.

Частиною 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд також бере до уваги, що згідно з ч. 3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони зокрема:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7)з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

8)пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Проаналізувавши наявні в матеріалах справи докази та вищезазначені правові норми, суд приходить до висновку, що оскаржуване податкове повідомлення - рішення Броварської ОДПІ Київської області №0000012200/0 від 12.01.2009р є обґрунтованим і повністю відповідає вимогам чинного законодавства.

За таких обставин, позовні вимоги ТОВ «Капітал Сервіс» задоволенню не підлягають.

Відповідно до частини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони субєкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, повязані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Відповідач не надав суду доказів понесення ним судових витрат, тому підстави для присудження на його користь судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Капітал Сервіс» до Броварської обєднаної державної податкової інспекції Київської області про визнання недійсним податкового повідомлення рішення №0000012200/0 від 12.01.2009р.- відмовити.

Постанова відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: Лиска І.Г.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови 12 липня 2010 року.