Постанова № 10986470, 19.07.2010, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

19 липня 2010 р. №2-а-4637/10/1070

приміщення суду за адресою:

м. Київ, бул. Лесі Українки, 26 , кабінет № 1003

час прийняття постанови : 10 год. 00 хв.

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лиска І.Г.

при секретарі Пономаренко Б.В.

за участю представників сторін

прокурор не зявився

представника позивача не зявився

представника відповідача не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

Васильківського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах

держави в особі Васильківської обєднаної державної податкової інспекція

Київської області до Акціонерного товариства закритого типу «Холдингова компанія Інвестком- Україна» про стягнення заборгованості в сумі 2391 грн. 18 коп.

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Васильківський міжрайонний прокурор Київської області в інтересах держави у Васильківської обєднаної державної податкової інспекція Київської області звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача - Акціонерного товариства закритого типу «Холдингова компанія Інвестком- Україна», в якому просить стягнути податковий борг у сумі 2391 грн. 18 коп.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що згідно податкового повідомлення рішення Васильківської ОДПІ Київської області №002311510/0 від 12.05.2009 року , станом на 14.12.2009 року за відповідачем рахується заборгованість у сумі 2380 грн. Також, на підставі п.6.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року зі змінами та доповненнями, відповідачу було нараховано пеню на суму податкового боргу в сумі 11 грн. 18 коп.

Васильківською ОДПІ Київської області було вжито всіх заходів щодо добровільного погашення відповідачем заборгованості перед бюджетом, але заборгованість до цього часу відповідачем не сплачена. Тому відповідно до ст. 121 Конституції України та ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» Васильківський міжрайонний прокурор Київської області в інтересах держави у особі Васильківської ОДПІ Київської області звернувся до суду.

У судове засідання представник позивача не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, 19 липня 2010 року представником Васильківської обєднаної державної податкової інспекції Київської області Л.П. Попович надано суду клопотання про розгляд справи без участі представника Васильківської ОДПІ Київської області, в якому зазначено, що Васильківська ОДПІ Київської області позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник Васильківського міжрайонного прокурора Київської області у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідач - Акціонерне товариство закритого типу «Холдингова компанія Інвестком- Україна» у судове засідання не зявився, про розгляд справи повідомлявся належним чином, відзиву на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив.

Судом визнано за можливе розглянути справу у відсутності сторін на підставі наявних у справі доказах .

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

1 квітня 1999 року Акціонерне товариство закритого типу «Холдингова компанія Інвестком Україна» зареєстроване Залізничною районною державною адміністрацією м. Києва, як юридична особа, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ №6856, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності - юридичної особи, Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців №4603772, Довідкою №8982/03. з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), Статутом Акціонерного товариства закритого типу «Холдингова компанія Інвестком- Україна».

02.04.1999 року Акціонерне товариство закритого типу «Холдингова компанія Інвестком Україна» узято на облік, як платник податків у Васильківській обєднаній державній податковій інспекції Київської області за №612, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 10.12.2009 року №1256.

12.05.2009 року Головним державним податковим інспектором ІІ рангу Відділу адміністрування податку на прибуток управління оподаткування юридичних осіб Васильківської ОДПІ Ходос Л.М. було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності Акціонерним товариством закритого типу «Холдингова компанія Інвестком України» по податку на прибуток за 1 півріччя 2006 року 2006 р., 5 періодів 2007 року 5 періодів 2008 року. За результатами перевірки було складено Акт № 1440/1510 від 12.05.2009 року.

Перевіркою встановлено, що Акціонерним товариством закритого типу «Холдингова компанія Інвестком України» було порушено п.п.16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28 грудня 1994 року, п.4.1.4, п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року , не подано декларації з податку на прибуток за 1 півріччя 2006 року , 3 квартал 2006 р., 5 періодів 2007 року, 5 періодів 2008 року.

Отже, судом встановлено, що відповідачем Акціонерним товариством закритого типу «Холдингова компанія Інвестком України» не подано податковому органу декларацію з податку на прибуток за 1 півріччя 2006 року 2006 р., 5 періодів 2007 року 5 періодів 2008 року .

Відповідно до вимог п. п. 17.1.1 п. 17.1 п ст 17 Закону Українги «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року зі змінами та доповненнями, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі Акту перевірки Васильківською обєднаною державною податковою інспекцією Київської області 12.05.2009 року виставлено податкове повідомлення рішення №0002311510/0 , яким до відповідача на підставі пп. 17.1.1. п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-ІІІ, застосовано штрафну санкцію в розмірі 2380 грн. 00 коп.

Зазначене податкове повідомлення рішення №0002311510/0 від 12.05.2009 року було вивішене на дошці податкових оголошень.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ”, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Позивачем було надіслано на адресу відповідача першу №1/205 від 04.06.2009р. та другу №1 /256 від 6 липня 2009 року податкові вимоги на суму 2380 грн. .

Відповідно до п. 6.1. ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, у разі коли сума податкового зобовязання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобовязань, сума податку чи збору (обовязкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобовязання (штрафних санкцій за їх наявності).

Згідно з пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк. Друга податкова вимога направляється не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Згідно з п. 6.2.4. п. 6.2 ст. Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення.

У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у звязку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу.

При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Як вбачається з матеріалів справи, податкове повідомлення рішення №0002311510/0 від 12.05.2009, перша №1/205 від 04.06.2009р. та другу №1/256 від 6 липня 2009 року податкові вимоги, вважаються врученими відповідачу, оскільки були вивішені на дошку податкових оголошень, що підтверджується Актом від 15 червня 2009 року та Актом від 16 липня 2009 року.

Таким чином, вручені відповідачу податкове повідомлення рішення та податкові вимоги є узгодженими.

Доказів оскарження в апеляційному чи судовому порядку податкового повідомлення рішення №0002311510/0 від 12.05.2009, першої №1/205 від 04.06.2009р. та другої №1/256 від 6 липня 2009 року податкової вимоги суду не надано.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податковий борг (недоїмка) визначається як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п.п 5.4.1 п. 5.4 ст.5 Закону України № 2181, узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Отже, судом встановлено, що станом на день розгляду справи за відповідачем рахується податковий борг у сумі 2380 грн. і позовні вимоги Васильківського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави у особі Васильківської обєднаної державної податкової інспекції Київської області в частині стягнення узгодженої суми податкового боргу у розмірі 2380 грн. підлягають задоволенню.

Що стосується позовних вимог в частині стягнення пені у розмірі 11 грн. 18 коп. суд важає, що вказані вимоги не підлягають задоволенню в звязку з наступним.

Згідно п. 6.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року зі змінами та доповненнями, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобовязання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається при самостійному нарахуванні суми податкового зобовязання платником податків від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобовязання, визначеного цим Законом.

Оскільки позивачем не надано суду розрахунок пені, не вказано на, яку суму податкового боргу та за який період нараховано пеню, не надано доказів узгодження суми пені, позовні вимоги в частині стягнення 11 грн. 18 коп. не підлягають задоволенню.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України « Про державну податкову службу» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах , міжрайонні та обєднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до ст. 60 КАС України, прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Васильківського міжрайонного прокурора Київської області заявлені в інтересах держави у особі Васильківської обєднаної державної податкової інспекції Київської області підлягають частковому задоволенню і з відповідача до Державного бюджету України необхідно стягнути податковий борг у розмірі 2380 грн.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Васильківського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави в особі Васильківської обєднаної державної податкової інспекція Київської області до Акціонерного товариства закритого типу «Холдингова компанія Інвестком- Україна» про стягнення заборгованості у сумі 2391 грн. 18 коп. - задовольнити частково.

Стягнути з Акціонерного товариства закритого типу «Холдингова компанія Інвестком- Україна» (08630, Київська область, Васильківський район, с. Крячки, Промислова зона, «Калинівка ІІ», код ЄДРПОУ 30369973) до Державного бюджету України заборгованість у сумі 2380 (дві тисячі триста вісімдесят) грн. 00 коп.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: Лиска І.Г.

Повний текст постанови виготовлено 21.07.2010 року