Постанова № 10986461, 19.07.2010, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

19 липня 2010 р. №2-а-4954/10/1070

приміщення суду за адресою:

м. Київ, бул. Лесі Українки, 26 , кабінет № 1003

час прийняття постанови : 12 год. 37 хв.

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лиска І.Г.

при секретарі Пономаренко Б.В.

за участю представників сторін

прокурор не зявився

представника позивача Луценко Т.С.

представника відповідача не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

Прокурора м. Біла Церква Київської області в інтересах держави у особі Білоцерківської обєднаної державної податкової інспекції Київської області до Колективного навчально-виробничого обєднання «Логос» про стягнення заборгованості у сумі 897 грн. 53 коп. ВСТАНОВИВ:

Позивач - Прокурор м. Біла Церква Київської області в інтересах держави у особі Білоцерківської обєднаної державної податкової інспекція в Київській області звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача - Колективного навчально-виробничого обєднання «Логос», в якому просить стягнути податковий борг у сумі 897 грн. 00 коп.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що згідно податкового повідомлення рішення №3089/153/506 від 28 серпня 2009 року, прийнятого на підставі Акту перевірки №556/15-3 від 28.08.2009 р., до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 1020 грн. Станом на 26.04.2010 року за відповідачем рахується заборгованість по вказаному податковому повідомленні - рішенні у сумі 897 грн. 53 коп. Білоцерківською обєднаною державною податковою інспекцією Київської області було вжито всіх заходів щодо добровільного погашення відповідачем заборгованості перед бюджетом, але заборгованість до цього часу відповідачем не сплачена. Тому відповідно до ст. 121 Конституції України та ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» Прокурор м. Біла Церква Київської області в інтересах держави у особі Білоцерківської ОДПІ Київської області звернувся до суду.

У судовому засіданні представник позивача Білоцерківської обєднаної державної податкової інспекції Київської області Луценко Т.С. позовні вимоги підтримав у повному обсязі, підтвердив обставини, викладені в позовній заяві, просив стягнути з відповідача заборгованість у сумі 897 грн. 53 коп.

Представник прокурора м. Біла Церква Київської області у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, у судове засідання 19.07.2010 року зявився Матвієць В.В., який не надав суду документів, які підтверджують його компетенцію та повноваження у даній справі на здійснення представництва в суді Прокурора м. Біла Церква Київської області, в звязку з чим його особу визнано судом не уповноваженою.

Відповідач Колективне навчально-виробниче обєднання «Логос» у судове засідання не зявився, про розгляд справи повідомлявся належним чином, відзиву на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вислухавши представників позивача, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

23.10.1995 року Колективне навчально-виробниче обєднання «Логос» зареєстроване Білоцерківською міською Радою народних депутатів, як юридична особа, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності юридичної особи.

25.10.1995 року Колективне навчально-виробниче обєднання «Логос» взято на облік як платник податків у Білоцерківській обєднаній державні податковій інспекції Київської області за №118, що підтверджується Довідкою про взяття на облік платника податків від 30.11.2009 року №571.

28.08.2009 року Головним державним податковим інспектором Відділу адміністрування податку на додану вартість Білоцерківської обєднаної державної податкової інспекції Київської області Білецькою С.О. було проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку Колективного навчально-виробничого обєднання «Логос» з питань своєчасності подання податкової звітності по податку на додану вартість за лютий липень 2009 року. За результатами перевірки було складено Акт 556/15-3 від 28.08.2009 року .

Перевіркою встановлено, що Колективним навчально-виробничим обєднанням «Логос» було порушено п.4.1.4. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року , не подано декларації з податку на додану вартість за лютий липень 2009 року.

Відповідно до вимог п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року зі змінами та доповненнями , податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з п.п. 7.8.1. п.7.8 ст 7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 3 квітня 1997 року зі змінами та доповненнями, податковим періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Законом, календарний квартал, з урахуванням того, що: якщо особа реєструється платником податку з дня іншого, ніж перший день календарного місяця, першим податковим періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця; якщо податкова реєстрація особи анулюється у день інший, ніж останній день календарного місяця, то останнім податковим періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Отже, судом встановлено, що відповідачем Колективним навчально-виробничим обєднанням «Логос» не було подано податковому органу декларацію з податку на додану вартість за лютий липень 2009 року .

Відповідно до вимог п. п. 17.1.1 п. 17.1 п ст 17 Закону Українги «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року зі змінами та доповненнями, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до Акту 556/15-3 від 28.08.2009 року та податкового повідомлення рішення форми «Р» №3089/153/506 від 28 серпня 2009 року, сума штрафу, яка підлягає сплаті відповідачем складає 1020 грн.

Податкове повідомлення рішення форми «Р» №3089/153/506 від 28 серпня 2009 року вважається врученим відповідачу, оскільки було вивішено на дошці податкових повідомлень, що підтверджується Актом №660 від 8 жовтня 2009 року про розміщення податкових повідомлень на дошці податкових повідомлень.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ”, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Позивачем було надіслано на адресу відповідача першу №1/531 від 21 вересня 2009 року та другу №2 /289 від 17 листопада 2009 року податкові вимоги.

Відповідно до п. 6.1. ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, у разі коли сума податкового зобовязання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобовязань, сума податку чи збору (обовязкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобовязання (штрафних санкцій за їх наявності).

Згідно з пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк. Друга податкова вимога направляється не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Згідно з п. 6.2.4. п. 6.2 ст. Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення.

У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у звязку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу.

При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Як вбачається з матеріалів справи, податкове повідомлення рішення №3089/153/506 від 28 серпня 2009 року, перша №1/531 від 21 вересня 2009 року та друга №2/289 від 17 листопада 2009 року податкові вимоги, вважаються врученими відповідачу, оскільки були вивішені на дошку податкових оголошень.

Відповідно до п.п. 5.2.1. п.5.2 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Таким чином, вручені відповідачу податкове повідомлення рішення та податкові вимоги є узгодженими.

Доказів оскарження в апеляційному чи судовому порядку податкового повідомлення рішення №3089/153/506 від 28 серпня 2009 року, першої №1/531 від 21 вересня 2009 року та другої №2 /289 від 17 листопада 2009 року податкових вимог суду не надано.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податковий борг (недоїмка) визначається як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п.п 5.4.1 п. 5.4 ст.5 Закону України № 2181, узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею , визнається сумою податкового боргу платника податків.

За рахунок наявної переплати по податковому повідомленню рішенню №3089/153/506 від 28 серпня 2009 року було погашено 122 грн. 43 коп., заборгованості відповідача по податковому повідомленню рішенню №3089/153/506 від 28 серпня 2009 року станом на день розгляду справи складає - 897 грн. 53 коп.

Отже, судом встановлено, що станом на день розгляду справи за відповідачем рахується заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у сумі 897 грн.53 коп.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” податковий борг (недоїмка) визначається як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України « Про державну податкову службу» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та обєднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до ст. 60 КАС України, прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Прокурора м. Біла Церква Київської області підлягають задоволенню .

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 122-143, 151-154, 158- 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Прокурора м. Біла Церква Київської області в інтересах держави у особі Білоцерківської обєднаної державної податкової інспекції Київської області до Колективного навчально-виробничого обєднання «Логос» про стягнення заборгованості у сумі 897 грн. 53 коп. - задовольнити.

Стягнути з Колективного навчально-виробничого обєднання «Логос» (09100, Київська область, м. Біла Церква, бул. Олександрійський, 130, кв. 105, код ЄДРПОУ 20577894) до Державного бюджету України заборгованість у сумі 897(вісімсот девяносто сім) грн. 53 коп.

Постанова відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: Лиска І.Г.

Повний текст постанови виготовлено 21.07.2010 р.

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

01113, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26 т/ф 2861042, ЄДРПОУ 2407409

21.07.2010р. № 2-а-4954/10/1070

Прокурору м. Біла Церква

09117, Київська область. М.Біла Церква, вул. Шолом Алейхема, 38-а

Білоцерківська обєднана державна податкова інспекція

09117, Київська область, м. Біла Церква, б-р. 50 річчя Перемоги, 12

Колективне Навчально-виробниче обєднання

«Логос»

09100, Київська обл., м. Біла Церква, бул. Олексанрійський, 130, кв. 105

Київський окружний адміністративний суд направляє копію повного тексту постанови в адміністративній справі № 2-а-4954/10/1070 за позовом Прокурора м. Біла Церква Київської області в інтересах держави у особі Білоцерківської обєднаної державної податкової інспекції Київської області до Колективного навчально-виробничого обєднання «Логос» про стягнення заборгованості - для відома.

Додаток:

Копія повного тексту постанови від 19 липня 2010 року на __ арк..

Суддя І.Г. Лиска