Ухвала суду № 10929715, 29.06.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Пляшкова К. О.

Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2010 року справа №2а-25960/09/1270

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ляшенка Д.В.

суддів: Колеснік Г.А., Ястребової Л. В.

при секретарі судового засідання: Агейченковій К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства інвестиційної компанії «Укр-Кор-Інвест» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2009 року у справі 2а-25960/09/1270 за позовом Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську до Відкритого акціонерного товариства інвестиційної компанії «Укр-Кор-Інвест» «про стягнення страхових внесків», -

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2009 року Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства інвестиційної компанії «Укр-Кор-Інвест» про стягнення страхових внесків.

У обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в порушення п. п. 4.12, 4.13, 5.1, 5.2 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду СНВ України затвердженою постановою Правління Фонду СНВ України від 12.07.2007 № 36, страхові внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань Відкрите акціонерне товариство інвестиційна компанія «Укр-Кор-Інвест» не перерахувало у повному обсязі. Відповідно до акту перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 646 від 17.08.2009 року заборгованість по страховим внескам складає 466,68 грн., на яку нарахована пеня у сумі 72,85 грн., з урахуванням збільшення позовних вимог.

Постановою від 11 грудня 2009 року Луганського окружного адміністративного суду позовні вимоги задоволені в повному обсязі.

Відповідач вважаючи, що це судове рішення ухвалено з порушенням норм матеріального права, звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Особи, які беруть участь у справі за викликом до суду не прибули.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу необґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає залишенню без змін, з наступних підстав.

Відповідач Відкрите акціонерне товариство інвестиційна компанія «Укр-Кор-Інвест», і.к. 21810772 зареєстрований виконавчим комітетом міської ради народних депутатів 17.09.1996 року за № 135/6088.

Відповідно до приписів п. п. 2.1. п. 2 Інструкції «Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювання України» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01 серпня 2007 р. за N 867/14134) (далі Інструкція) платниками страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України є, зокрема, юридичні особи незалежно від форм власності і господарювання, виду діяльності та галузевої належності, а також їх відокремлені підрозділи (філії, інші підрозділи юридичної особи, що перебувають поза її місцезнаходженням та виробляють продукцію, виконують роботи або операції, надають послуги від імені юридичної особи, або представництва, що здійснюють представництво і захист інтересів юридичної особи) за умови, що розрахунки з оплати праці цих відокремлених підрозділів проводяться не централізовано.

Як платник страхових внесків відкрите акціонерне товариство інвестиційна компанія «Укр-Кор-Інвест» зареєстроване у Відділенні виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань України у м. Луганську з квітня 2001 року.

Частиною 2 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» № 1105 від 23.09.1999 року встановлено, що роботодавець, як страхувальник зобовязаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Підпунктами 4.12 - 4.13 п. 4 Інструкції передбачено, що страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки. Нараховані страхові внески, інші платежі сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду.

Згідно п. п. 8.1-8.2 п. 8 Інструкції № 867 робочі органи виконавчої дирекції Фонду здійснюють контроль за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою перерахування та надходження страхових внесків, інших платежів до Фонду, а також за цільовим і правильним витрачанням його коштів. Планові перевірки проводяться не частіше одного разу на рік.

Позапланові перевірки здійснюються у разі реорганізації, зміни місцезнаходження або ліквідації підприємства, установи, організації, при знятті з обліку фізичної особи - підприємця або фізичної особи, яка не має статусу підприємця, у разі наявності в страхувальника недоїмки зі сплати страхових внесків та в інших випадках, передбачених законодавством.

Контроль проводиться шляхом перевірки бухгалтерських документів про нарахований заробіток та інші виплати, повноти нарахування страхових внесків, платіжних доручень про перерахування сум внесків та інших платежів на рахунок Фонду, розрахункових документів на проведені виплати, відповідності фінансових звітів за коштами Фонду балансовим рахункам «Розрахунки за страхуванням».

Підпунктом 8.4. п. 8 вищезазначеної інструкції встановлено, що на виявлені під час перевірки суми коштів, на які страхувальником не нараховані страхові внески, за актом перевірки страхові внески донараховуються із сумою пені, а до винних посадових осіб застосовуються санкції відповідно до законодавства.

Відповідно до п. п. 8.5 п. 8 Інструкції № 867 за результатами перевірки складається акт у двох примірниках і підписується особами, які проводили перевірку, та керівником і головним бухгалтером страхувальника і скріплюється печаткою страхувальника в разі її наявності. Один з примірників акта передається під розпис керівникові або головному бухгалтеру страхувальника, а в разі відмови керівника від підпису акта перевірки один примірник акта надсилається страхувальнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення адресату.

В акті зазначаються: за який період проведено перевірку, які виявлено порушення в нарахуванні і сплаті страхових внесків та пені, обчисленні і виплаті допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю; відображаються суми додатково нарахованих страхових внесків і пені та суми витрат, які приймаються до заліку за рахунок внесків чи підлягають виплаті застрахованим особам додатково.

За наявності заперечень чи зауважень щодо змісту акта перевірки з боку страхувальника його керівник або головний бухгалтер підписує акт із зауваженнями в письмовій формі, що подається для розгляду в установленому порядку органу, який проводив перевірку.

В акті перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 17.08.2009 року № 646 зазначено, що перевіркою виявлені відхилення по фонду оплати праці та донараховані страхові внески у сумі 466,68 грн., за що нарахована пеня 72,85 грн. Відхилення виникли внаслідок того, що заробітна плата робітників за трудовими угодами трудового характеру не була включена до фонду оплати праці. Відповідача зобовязано відобразити у звіті за 9 місяців 2009 року: донараховано страхових внесків у сумі 466,68 грн. у гр.8, нарахування пені у сумі 72,85 грн. у гр.9, всього нараховане за актами 539,53 грн. у гр. 6 розділу 2 та відповідно перерахування гр. 25, 26, 23 розділ 2. Вказаний акт відповідачем підписано із зауваженнями.

Підпунктом 3.10 п.3 Інструкції передбачено, що право на встановлення розміру страхового тарифу відповідно до статті 5 Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (2272-14) щодо зменшення страхового тарифу страхувальникам, які використовують найману працю інвалідів, страхувальники підтверджують щокварталу. Одночасно з поданням розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за формою згідно з додатком 11 (далі - Розрахункова відомість) страхувальником надається довідка про чисельність працівників і фонд оплати праці, у тому числі про чисельність інвалідівта їх фонд оплати праці.

13.10.2009 року відповідачем до Фонду надана розрахункова відомість за 9 місяців 2009 року, де в гр. 8 зазначено 466,68 грн. - донараховані суми страхових внесків, гр. 9 зазначено - 72,82 - пеня.

Відповідно до п. п. 1-2 п.10 Інструкції усі спірні питання, які виникають між страхувальником та робочими органами виконавчої дирекції Фонду з приводу нарахування страхових внесків і пені, стягнення недоїмки, неприйняття до заліку витрат у рахунок страхових внесків, вирішуються в судовому порядку.

За бажанням заінтересована особа може звернутися з питань розвязання спору до спеціальної комісії при робочому органі виконавчої дирекції Фонду, рішення якої може бути оскаржено в комісії, створеної при виконавчій дирекції Фонду, а рішення останньої - в його правлінні.

Відповідач не скористався своїм правом щодо оскарження результатів перевірки, а саме донарахування позивачем суми страхових внесків та пені, ні у судовому порядку, ні до спеціальної комісії.

Суд першої інстанції обґрунтовано не приймає до уваги надану відповідачем повторну розрахункову відомість, подану до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську 09.11.2009 року, оскільки законодавством не передбачено подання нової (повторної) розрахункової відомості.

На час розгляду справи донараховану суму страхових внесків та пеню на загальну суму 539,53 грн. відповідач не сплатив. У судовому порядку відповідач нарахування позивачем страхових внесків і пені не оскаржив. Відповідно до п. п. 5.8 п. 5 Інструкції № 861 при стягненні недоїмки за платежами до Фонду строки давності не застосовуються.

Таким чином, виходячи з вищевикладеного, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції щодо правомірності оскаржуваного рішення, а також задоволення позовних вимог у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195-196, ст. 199, ст. 200, ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства інвестиційної компанії «Укр-Кор-Інвест» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2009 року у справі 2а-25960/09/1270 за позовом до Відкритого акціонерного товариства інвестиційної компанії «Укр-Кор-Інвест» про стягнення страхових внесків залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали складені, підписані колегією суддів у нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 29 червня 2010 року.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Ухвала складена в повному обсязі та підписана колегією суддів 05 липня 2010 року.

Колегія суддів: