Постанова № 10928559, 02.11.2009, Севастопольський апеляційний господарський суд

                              СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

                                                  ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Постанова

Іменем України

29 жовтня 2009 року Справа № 2-29/3130-2009

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Маслової З.Д.,

суддів                                                                      Градової О.Г.,

                                                                                          Остапової К.А.,

за участю представників сторін:

позивача: 29.10.09 Коцеруба Поліна Анатоліївна, довіреність № 2834 від 22.09.09, відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Кримгаз";

відповідача: 22.10.09 та 29.10.09 Мамутов Абла Діляверович, довіреність б/н від 05.01.09, державне підприємство "Видавництво і друкарня "Таврида"

розглянувши апеляційну скаргу державного підприємства "Видавництво і друкарня "Таврида" на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Башилашвілі О.І.) від 27 серпня 2009 року у справі №2-29/3130-2009

за позовом відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кримгаз", ідентифікаційний код 03348117 (вул. Училищна, 42а, місто Сімферополь, АР Крим, 95001)

до державного підприємства "Видавництво і друкарня "Таврида", ідентифікаційний код 05905680 (вул. Ген. Васильова, 44, місто Сімферополь, АР Крим, 95040)

про спонукання укласти додаткову угоду

                                                            ВСТАНОВИВ:

                    16 червня 2009 року ВАТ по газопостачанню та газифікації "Кримгаз" на підставі ст. 526 ЦК України та ст. 188 ГК України звернулось до господарського суду АР Крим з позовом до ДП "Видавництво і друкарня "Таврида" про спонукання укласти додаткову угоду від 12 травня 2009 року про зміну ціни на природний газ з 01 січня 2009 року по 12 січня 2009 року та укласти додаткову угоду від 05 травня 2009 року про зміну ціни на природний газ з 01 травня 2009 року, тобто внести зміни в пункт 6.2 розділу 6 (Ціна та порядок розрахунків) договору № 463 від 10 грудня 2008 року на постачання газу у 2009 році (а. с. 2-4).

                    Позов мотивований безпідставною відмовою ДП "Видавництво і друкарня "Таврида" підписувати спірні додаткові угоди, які базуються на обов'язкових для сторін постановах Кабінету Міністрів України та умовах п. 6.4 розділу 6 договору № 463 від 10 грудня 2008 року.

                    Рішенням господарського суду АР Крим від 27 серпня 2009 року позов ВАТ по газопостачанню та газифікації "Кримгаз" задоволено (а. с. 48-50).

                    Рішення суду мотивовано тим, що на позивача покладений обов'язок внесення збору до державного бюджету у вигляді цільової надбавки до тарифу на природний газ з 01 січня 2009 року по 12 січня 2009 року - 12% і з 01 травня 2009 року - 2%, тому відповідач, як споживач природного газу, повинен відшкодувати ВАТ по газопостачанню та газифікації "Кримгаз" дані витрати, сплачувати обов'язковий збір, який поступає безпосередньо до спеціального фонду держбюджету шляхом оформлення сторонами додаткової угоди до договору, що передбачено п. 6.4 договору № 463.

          Не погодившись з рішенням суду, ДП "Видавництво і друкарня "Таврида" звернулося до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати зазначене рішення суду першої інстанції та прийняти нове, котрим відмовити у задоволені позовних вимог (а. с. 57-60).

          Скарга мотивована тим, що ДП "Видавництво і друкарня "Таврида" станом на 18 травня 2009 року заборгованості за поставлений природний газ, зокрема в січні 2009 року, перед ВАТ по газопостачанню та газифікації "Кримгаз" не має. Претензій щодо наявної заборгованості за поставлений газ в період січень-травень 2009 року ВАТ по газопостачанню та газифікації "Кримгаз" не пред'являло.

          Крім того, відповідач вважає необґрунтованим посилання позивача на постанову Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2009 року № 359 «Про внесення змін до порядку внесення до спеціального фонду державного бюджету збору у вигляді цільової надбавки до тарифу на природний газ" та відповідне включення цільової надбавки у розмірі 2% на природний газ, що поставляється за договором № 463 від 10 грудня 2008 року, оскільки відповідач не здійснює діяльність з надання послуг з опалювання і гарячого водопостачання, а використовує природний газ, що поставляється за договором, виключно для своїх потреб.

          Заявник апеляційної скарги вважає, що згідно з п. п. 1 та 2 постанови Кабінету Міністрів України від 11 червня 2005 року № 442 «Про затвердження порядку внесення до спеціального фонду державного бюджету збору у вигляді цільової надбавки до тарифу на природний газ" оплату збору здійснює постачальник природного газу, яким за договором № 463 від 10 грудня 2009 року є ВАТ по газопостачанню та газифікації "Кримгаз".

          19 жовтня 2009 року від позивача надійшли клопотання про розгляд справи без участі його представника та відзив на апеляційну скаргу, в якому ВАТ по газопостачанню та газифікації "Кримгаз" просить рішення господарського суду АР Крим від 27 серпня 2009 року залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення (а. с. 63-67).

                    У судовому засіданні 29 жовтня 2009 року представник ДП "Видавництво і друкарня "Таврида" підтримував доводи апеляційної скарги, представник ВАТ по газопостачанню та газифікації "Кримгаз" заперечував.

                    Розглянувши справу повторно, в порядку та на підставах статті 101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія вважає, що апеляційна скарга ДП "Видавництво і друкарня "Таврида" не підлягає задоволенню з наступних підстав.

          Встановлено, що 10 грудня 2008 року між ВАТ по газопостачанню та газифікації "Кримгаз" та ДП "Видавництво і друкарня "Таврида" укладено договір № 463 на постачання природного газу на 2009 рік (а. с. 8-10).

          Відповідно до п. 6.4 зазначеного договору у разі зміни цін (тарифів) на газ, порядку або форм розрахунків, нові ціни (тарифи), порядок форми розрахунків є обов'язковими для сторін з дати, вказаної у відповідних актах, з подальшим оформленням сторонами додаткових угод до договору (а. с. 9 зворот).

          На підставі п. 6.4 договору № 463 та постанови № 1161 Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2008 року сторони уклали додаткову угоду про зміну ціни на природний газ з 01 січня 2009 року (а. с. 11).

          ВАТ по газопостачанню та газифікації "Кримгаз" підготувало додаткову угоду від 12 травня 2009 року про зміну ціни на природний газ з 01 січня 2009 року по 12 січня 2009 року з урахуванням збору у вигляді цільової надбавки у розмірі 12 % та додаткову угоду від 05 травня 2009 року про зміну ціни на природний газ з 01 травня 2009 року на підставі постанови КМУ № 1161 від 27 грудня 2008 року, які були направлені на адресу ДП "Видавництво і друкарня "Таврида". Як вбачається з матеріалів справи, відповідач не підписав спірні додаткові угоди (а. с. 12-13).

          Відповідно до пунктів 2-4 ст. 188 ГК України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

          Судом встановлено, що 20-денні строки розгляду пропозиції по внесенню змін в п. 6.2 розділу 6 договору сторонами дотримано.

          Постановою № 1161 Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2008 року внесені зміни до пункту 1 Порядку внесення до спеціального фонду державного бюджету збору у вигляді цільової надбавки до тарифу на природний газ, затвердженого постановою N 442 Кабінету Міністрів України від 11 червня 2005 року, наступного змісту: «в абзацах п'ятому і шостому цифри та слово "12 відсотків" замінити словами "за нульовою ставкою"; абзаци сьомий - дев'ятий виключити». Вказана постанова набирає чинності з 01 січня 2009 року (а. с. 15).

          На підставі доручення КМУ Міністерством юстиції України листом №2289-04-09-20 від 20 березня 2009 року постанова N 1158 Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2008 року "Про внесення змін до постанови N 925 Кабінету Міністрів України від 14 жовтня 2008 року" опублікована в інформаційному бюлетені "Офіційний вісник України" від 12 січня 2009 року N 100 та газеті "Урядовий кур'єр" від 14 січня 2009 року N 4, тобто набрала чинності з 12 січня 2009 року.

          Згідно з ч. 9 вказаного листа постанова N 1161 Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2008 року "Про внесення змін до пункту 1 Порядку внесення до спеціального фонду державного бюджету збору у вигляді цільової надбавки до тарифу на природний газ" опублікована в газеті "Урядовий кур'єр" від 13 січня 2009 року N 3 та інформаційному бюлетені "Офіційний вісник України" від 19 січня 2009 року N 1, тобто набрала чинності з 13 січня 2009 року (а. с. 20).

          На підставі вище викладеного, збір у вигляді цільової надбавки у розмірі 12 % замінений на збір у вигляді цільової надбавки по нульовій ставці з 13 січня 2009 року, а відповідно за період з 01 січня 2009 року по 12 січня 2009 року повинен бути сплачений до державного бюджету, а з 01 травня 2009 року збір - 2 %.

          Відповідно до ч. 1 п. 1 Порядку внесення до спеціального фонду державного бюджету збору у вигляді цільової надбавки до тарифу на природний газ, затвердженого постановою № 442 Кабінету Міністрів України від 11 червня 2005 року, цей Порядок визначає механізм внесення до спеціального фонду державного бюджету збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ (далі - збір) для споживачів усіх форм власності (а. с. 16).

          Згідно з ч. 3 п. 2 вказаного Порядку споживачами є такі категорії: населення, бюджетні організації та установи, підприємства комунальної теплоенергетики, теплові електростанції, електроцентралі та котельні суб'єктів господарювання, в тому числі блочні (модульні) котельні, інші суб'єкти господарювання та їх відокремлені підрозділи, які використовують природний газ для виробництва товарів та надання послуг, на інші власні потреби (а. с. 17).

          Тому доводи апеляційної скарги, що відповідач не є платником збору у вигляді цільової надбавки, не базується на діючому законодавстві, що регулює поставку газу.

          П. 4 Порядку встановлює, що сума збору за звітний період вноситься платниками до спеціального фонду державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Державного казначейства (а. с. 17).

          Відповідно до постанови № 359 Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2009 року «Про внесення змін до Порядку внесення до спеціального фонду державного бюджету збору у вигляді цільової надбавки до тарифу на природний газ»цільова надбавка у розмірі 2 % вводиться з 01 травня 2009 року (а. с. 18-19).

          Таким чином, і з 01 травня 2009 року також змінюється ціна на природний газ, що відповідно до п. 6.4. договору № 463 від 10 грудня 2008 року повинно бути оформлено додатковою угодою.          

          Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком місцевого суду стосовно того, що збір у вигляді цільової надбавки до тарифу на природний газ не є платою за поставлений природний газ, а є обов'язковим збором, передбаченим законодавством, який поступає безпосередньо до спеціального фонду державного бюджету і ДП "Видавництво і друкарня "Таврида", як споживач природного газу повинен підписати угоди про внесення змін у п. 6.2 розділу 6 діючого договору № 463 від 10 грудня 2008 року.          

                    На підставі вище викладеного, судова колегія вважає, що рішення місцевого суду відповідає фактичним обставинам і матеріалам справи, нормам матеріального і процесуального закону, підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.                    

                    Керуючись статтями 101, 103 пункт 1, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

                                                            ПОСТАНОВИВ:          

                    1.Апеляційну скаргу державного підприємства "Видавництво і друкарня "Таврида" залишити без задоволення.

                    2.Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 27 серпня 2009 року у справі №2-29/3130-2009 залишити без змін.

Головуючий суддя                                                  З.Д. Маслова

Судді                                                                                О.Г. Градова

                                                                                К.А. Остапова