Рішення № 10921255, 09.08.2010, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"09" серпня 2010 р.Справа № 4/55-987 Господарський суд Тернопільської області

у складі

Розглянув справу

за позовом Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 АДРЕСА_1

до Комунального підприємства "Тернопільводоканал" вул. Танцорова, 7, м. Тернопіль

про зобов'язання КП "Тернопільводоканал" відновити водопостачання опалубно-заготівельного цеху за адресою АДРЕСА_1 та укласти відповідний договір на централізоване водопостачання та водовідведення цеху

За участю представників сторін:

позивача: підприємець - ОСОБА_1 (свідоцтво№ 924813 від 03.02.99 р.).

відповідача: не з'явився

Суть справи:

В розпочатому судовому засіданні позивачу процесуальні права та обовязки, передбачені ст. ст. 20, 22, 81-1 ГПК України, розяснено.

Суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1 АДРЕСА_1 звернувся до господарського суду Тернопільської області з позовною заявою до відповідача - Комунального підприємства "Тернопільводоканал" вул. Танцорова, 7, м. Тернопіль про зобов'язання КП "Тернопільводоканал" відновити водопостачання опалубно-заготівельного цеху за адресою АДРЕСА_1 та укласти відповідний договір на централізоване водопостачання та водовідведення цеху.

Позивача в судовому засіданні, яке відбулося 25.06.2010р., підтримав позовні вимоги в повному обсязі та подав акт обстеження опалубно заготівельного цеху по АДРЕСА_1 № б/н від 23.06.2010р.

Представники відповідача в судовому засіданні, яке відбулося 25.06.2010р., заявили клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ВАТ "Тернопільська ПМК-5".

В судовому засідання, яке відбулося 30.06.2010р., представники відповідача підтримали заявлене клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ВАТ "Тернопільська ПМК-5", проте доказів в його обґрунтування суду не подали, крім цього подали відзив № б/н від б/д на позовну заяву, в якому заперечили проти позовних вимог, посилаючись при цьому на те, що позивачем здійснене самовільне підключення до міської каналізаційної мережі без дозволу ВАТ "Тернопільська ПМК-5", що підтверджується актами від 07.05.2009р., від 11.06.2009р. та відповідними приписами, наданими відповідачу щодо врегулювання порушення. Внаслідок невиконання цих приписів 15.08.2009р. КП "Тернопільводоканал" припинив надання позивачу послуг з водопостачання до моменту отримання технічних умов на централізоване водовідведення та вирішення питання оплати за самовільне скидання стоків. Також представниками відповідача долучено до матеріалів справи копію витягу з ЄДРЮОФОП про знаходження у ньому станом на 01.07.2009р., копію технічних умов № 181/05 від 27.05.2005р., копію погодження на підключення, копію договору № 762 від 31.05.2005р. про надання послуг з водопостачання та водовідведення, копії актів технічного обстеження водоканалізаційних мереж від 07.05.2009р. та 11.06.2009р., копії листів № 2444/09 від 26.11.2009р., № 1724/09 від 20.08.2009р., № 1528/09 від 23.07.2009р., 1197/09 від 20.05.2009р., копію рішення № 1488 від 24.12.2003р. виконавчого комітету Тернопільської міської ради, копію листа № 28 від 05.05.2005р.

Позивач в судовому засіданні, яке відбулося 09.08.2010р., підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач участь уповноваженого представника в судовому засіданні, яке відбулося 09.08.2010р., не забезпечив, хоча про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

В судовому засіданні, у відповідності до ст. 77 ГПК України, в межах строків передбачених ст. 69 ГПК України, розгляд справи відкладався до 25.06.2010р., та оголошувалася перерва до 30.06.2010р. до 12 год. 00 хв., до 01.07.2010р. до 10 год. 45 хв. та до 09.08.2010р. до 11 год. 00 хв. для надання можливості сторонам подати додаткові докази у справі, прийняти участь у її розгляді та врегулювати спір в добровільному порядку.

Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу у відповідності до ст. 81-1 ГПК України не здійснювалась за відсутності відповідних клопотань представників сторін.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи представника позивача, господарським судом встановлено наступне:

- відповідно до ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки;

- 06.07.2000р. між Відкритим акціонерним товариством “Тернопільська ПМК -5” (Продавець) та ОСОБА_1 (Покупець) укладено договір купівлі продажу приміщення (який посвідчений нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу Березій З.А. та зареєстрований в реєстрі за № 2624), згідно з умовами якого Продавець продав, а Покупець купив належне ВАТ “Тернопільська ПМК -5” нежитлове приміщення, а саме: опалубно-заготівельний цех, що зазначений під літерою “Г”, що знаходиться по АДРЕСА_1 в місті Тернополі. Вказане нежитлове приміщення побудоване з цегли, загальною площею 365, 10 кв. м. (п.1 договору);

- відповідно до реєстраційного посвідчення на обєкти нерухомого майна, які належать фізичним особам № 1091 від 13.07.2000р., Тернопільське міське бюро технічної інвентаризації посвідчило, що опалубно заготівельний цех під літ “Г”, площею 365, 1 кв. м. , який розташований за адресою АДРЕСА_1 зареєстрований за ОСОБА_1 на праві приватної власності на підставі договору купівлі продажу від 06.07.2000р. за № 2624;

- 05.05.2005р. ВАТ “Тернопільська ПМК 5” звернулося до Приватного підприємця ОСОБА_1 з листом № 28, відповідно до якого, просило вжити заходів по заключенню угоди з ВАТ “Тернопільводоканалом” до 20.05.2005р., посилаючись при цьому на те, що згідно угоди з ВАТ “Тернопільводоканал” ВАТ “Тернопільській ПМК - 5” виділено ліміт споживання холодної води, а при підключенні опалубно заготівельного цеху до мережі водопостачання ВАТ “Тернопільська ПМК 5”, загальне використання води збільшилось, що приводить до перерозходу виділеного ліміту із штрафними санкціями;

- Голова правління ВАТ “Тернопільська ПМК 5” Р.Р. Прокопович надав письмову згоду підприємцю ОСОБА_1 на підключення опалубно заготівельного цеху до водогону, який проходить по території вищевказаного підприємства, а саме: АДРЕСА_1 (копія якої знаходиться в матеріалах справи);

- 27.05.2005р. Комунальне підприємство “Тернопільводоканал” видало підприємцю ОСОБА_1 технічні умови № 181/05 на підєднання обєкту опалубно заготівельного цеху, який знаходиться по АДРЕСА_1 до мереж водопроводу і каналізації;

- згідно п. 3 технічних умов № 181/05 від 27.05.2005р. (умови водопостачання) - місцем підєднання до водопровідної мережі є водопровід ВАТ “Тернопільський ПМК -5” за їх погодженням;

- відповідно до п. 2 технічних умов № 181/05 від 27.05.2005р. (умови каналізації) місцем підєднання до каналізаційної мережі є бетонований септик (розробити проектну документацію та погодити в СЕС);

- 31.05.2005р. між Комунальним підприємством “Тернопільводоканал” (надалі - Виконавець) та підприємцем ОСОБА_1 (надалі - Споживач) укладено договір № 762 про надання послуг з водопостачання та водовідведення, згідно з умовами якого Виконавець зобовязався:

- здійснювати забезпечення Споживача питною водою до межі розмежування (п. 3.1. Договору), згідно затвердженого уповноваженим органом добового графіку подачі води, а також забезпечення відведення стічної води за винятками, передбаченими цим Договором та чинним законодавством України;

- здійснювати водопостачання та водовідведення на обєкт Споживача опалубно заготівельний цех, за адресою вул. Микулинецька, ліміт водопостачання та водовідведення в обємі 30, 63 м. куб. / місяць; 30, 63 м. куб. / опалювальний сезон, згідно ТУ № 181/05 від 21.05.2005р.,

а Споживач зобовязався своєчасно і повністю оплачувати надані йому послуги з водопостачання та водовідведення (п. п. 1.1, 1.2 договору);

- відповідно до п. 2.1.1. договору № 762 про надання послуг з водопостачання та водовідведення від 31.05.2005р. облік кількості використаної Споживачем води здійснюється за показниками опломбованого (-их) Виконавцем водолічильника (-ів), а в разі його (їх) відсутності згідно порядку, передбаченого Правилами;

- п. 2.1.4. договору № 762 про надання послуг з водопостачання та водовідведення від 31.05.2005р. передбачено, що Споживачам, які не користуються чи частково користуються послугами Виконавця з водопостачання, облік каналізаційної стічної води визначається 100 % кількістю витрати води з власних свердловин згідно показів водолічильника або по показниках приладів обліку водовідведення;

- рахунки за надані Виконавцем послуги щомісячно складаються на підставі затверджених у встановленому порядку тарифів та отримуються Споживачем в абонентному відділі КП “Тернопільводоканал” до 10 числа кожного місяця, наступного за тим, в якому подавались послуги. В будь якому випадку вважається, що Споживач одержав рахунок за спожиті послуги з водопостачання і водовідведення до 10 числа кожного місяця за попередній місяць. Окрім цього рахунки можуть вручатися представнику Виконавця чи пересилатися поштою (п.2.2.1. договору);

- згідно п. 2.2.2 договору № 762 про надання послуг з водопостачання та водовідведення від 31.05.2005р. тарифи на водозабезпечення для Споживача на момент укладення Договору становлять 1, 32 (з ПДВ) грн. / м. куб.;

- відповідно до п. 2.3. договору № 762 про надання послуг з водопостачання та водовідведення від 31.05.2005р. рахунки або інші платіжні документи Виконавця за надані послуги підлягають оплаті Споживачем у триденний строк після їх отримання (п. 2.2.1 договору), при цьому вихідні і святкові дні до уваги не беруться. Враховуючи можливість отримання рахунків Споживачем в абонентному відділі КП “Тернопільводоканал”, оплата спожитих послуг з водопостачання і водовідведення здійснюється Споживачем в будь якому випадку не пізніше 15 числа наступного місяця за тим, в якому йому було надано відповідні послуги;

- п. 4.3.1. договору № 762 про надання послуг з водопостачання та водовідведення від 31.05.2005р. передбачено, що у випадку відмови Споживача прийняти рахунок на оплату наданих за цим Договором послуг, затримки його оплати понад два тижні з моменту отримання, а також в разі невиконання Споживачем інших умов Договору, виконавець має право припинити йому подачу води або відключити його каналізаційну мережу, попередивши про це за 5 діб до дня застосування вказаних санкцій (п. п. г),д),н) п. 13.3. та п. п. в) ч. 2 п. 17.4. Правил);

- цей договір набуває чинності з моменту його підписання Сторонами і діє протягом одного року, а в частині своєчасно не виконаних зобовязань до моменту їх повного виконання (п. 5.1. договору);

- відповідно до п. 5.2. договору № 762 про надання послуг з водопостачання та водовідведення від 31.05.2005р. договір вважається щорічно продовженим на тих самих умовах, якщо за один місяць до закінчення терміну його дії жодна із Сторін не направить іншій Стороні письмової заяви про припинення дії Договору;

- згідно акту технічного обстеження водоканалізаційних мереж від 07.05.2009р., старшим інспектором КП “Тернопільводоканал” Карпенко С.М. виявлено самовільне підключення виробничої бази і цеху по виготовленню столярних виробів ПП ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 до міської каналізації без дозволу ВАТ “ПМК - 5”;

- 12.05.2009р. приватний підприємець ОСОБА_1 звернувся до директора КП “Тернопільводоканал” п. Кузьми В.А. з листом № 13 про внесення змін в “Технічні умови № 182/05” від 27.05.2005р. , а саме пункт 2 “Умови каналізації” викласти у такій редакції: місцем приєднання каналізаційних мереж є: “мережі господарсько фекальної каналізації, які проходять територією ВАТ “ПМК -5””;

- 11.06.2009р. інспекторами КП “Тернопільводоканал” Родзінським П.С., Дзюбак А.А. також проведено технічне обстеження водоканалізаційних мереж опалубно заготівельного цеху по вул. Микулинецька, 31, про що складено відповідний акт, та зясовано, що водовідведення здійснюється до системи комунальної каналізації міста, і зобовязано здійснити заміну існуючого водоміра КВ 1,5 на лічильник класу точності “С” відповідного тиску розміру і знати та розчистити місце де розташований каналізаційний колодязь скиду стоків.;

- згідно листа № 1724/09 від 20.08.2009р. КП “Тернопільводоканал” повідомило ПП ОСОБА_1 про зупинення скиду стоків шляхом припинення водопостачання, оскільки технічна документація на приєднання до мереж централізованого водовідведення відсутня, відповідно має місце грубе порушення п. 4.2. “Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України. ”

09.06.2010р. Субєкт підприємницької діяльності ОСОБА_1 звернувся до господарського суду з позовною заявою про зобовязання КП “Тернопільводоканал” відновити водопостачання опалубно заготівельного цеху за адресою АДРЕСА_1 та укласти відповідний договір на централізоване водопостачання та водовідведення цеху.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на затвердженні рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради Правила приймання стічних вод у міську каналізаційну мережу м. Тернополя від 14.07.2004р.№ 650, відповідно до яких, для відключення абонента від мережі водопроводу не віднесено необхідність одержання письмового дозволу від структури на технічному балансі та обслуговуванні якої перебувають мережі водовідведення. Також згідно Наказу Державного комітету України по житлово комунальному господарству “Про затвердження Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України” № 65 від 01.07.1994р., п. 13 це не передбачено.

Оцінивши зібрані по справі докази та дослідивши норми чинного законодавства, господарський суд прийшов до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити частково з огляду на таке:

- відносини сторін, що розглядаються судом у даній справі, регулюються Господарським, Цивільним кодексами України, а також Законом України “Про питну воду та питне водопостачання” та Законом України “Про житлово комунальні послуги”.

Взаємовідносини, що склалися між сторонами у справі суд кваліфікує як взаємовідносини, що випливають із договору про надання послуг, згідно якого та в силу ст. 901 Цивільного кодексу України одна сторона (виконавець) зобовязується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобовязується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Відповідно до ст.ст. 509, 526 Цивільного кодексу України, в силу зобовязання одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобовязання, що виникають з договору або з інших підстав, визначених ст. 11 ЦК України, повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Порядок надання споживчих послуг з водопостачання встановлюється центральним органом виконавчої влади з питань житлово - комунального господарства.

Такий порядок встановлюється зокрема Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України, затверджених наказом Державного комітету України по житлово - комунальному госодарству від 01.07.1994 року № 65, якими сторони керувались при укладенні договору № 762 про надання послуг з водопостачання та водовідведення від 31.05.2005р.

Як свідчать подані сторонами докази та їх пояснення, КП "Тернопільводоканал" з 15.08.2009р. припинив надання позивачу послуг з водопостачання на підставі матеріалів проведених ним 07.05.2009р. та 11.06.2009р. технічних обстежень водоканалізаційних мереж, в ході яких працівниками водоканалізаційної інспекції було виявлено самовільне підключення опалубно заготівельного цеху по АДРЕСА_1 до міської каналізаційної мережі без дозволу ВАТ "Тернопільська ПМК-5".

Проте п. 4.2. Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, забороняючи будь - яке самовільне приєднання обєктів водоспоживання до діючих систем централізованого водопостачання та водовідведення, не передбачає у такому випадку, як наслідок - припинення водопостачання, а лише передбачає здійснення розрахунку витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу.

Припинення водопостачання по своїй правовій природі є нічим іншим як розірвання договору, шляхом односторонньої відмови.

Згідно із ст. 907 Цивільного кодексу України договір про надання послуг може бути розірваний, у тому числі шляхом односторонньої відмови від договору, в порядку та на підставах, встановлених цим кодексом, іншим законом або за домовленістю сторін, що відповідає загальному правилу, встановленому законодавством у ст. 615 ЦК України про те, що одностороння відмова від виконання зобовязань не допускається, крім випадків, встановлених законом або договором.

Оскільки ні умовами договору про надання послуг з водопостачання та водовідведення за № 762 від 31.05.2005р., ні Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, ні главою 63 Цивільного кодексу України таких підстав не встановлено, тому припинення водопостачання зі сторони КП "Тернопільводоканал" слід вважати безпідставним.

З огляду на встановлені судом обставини, вимоги позивача в частині зобовязання відповідача відновити водопостачання опалубно заготівельного цеху за адресою АДРЕСА_1 підлягають до задоволення як обґрунтовано заявлені.

В задоволені решти вимог позивача - про зобовязання укласти відповідний договір на централізоване водопостачання та водовідведення цеху суд відмовляє з огляду на те, що позивачем не доведено факту дотримання ним вимог закону щодо порядку укладення господарських договорів, передбаченого ст. 641 Цивільного кодексу України та ст. 181 Господарського кодексу України, зокрема ним не подано, а судом не здобуто жодних доказів, які б підтверджували направлення (надіслання) ним пропозиції на укладення договору у відповідності до вимог ст. 181 п. 2 Господарського кодексу України, тобто на дату звернення до господарського суду у позивача не було правових підстав для подання позову про зобовязання КП "Тернопільводоканал" укласти договір про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 43, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Зобов'язати КП "Тернопільводоканал" вул. Танцорова, 7, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 03353845 відновити водопостачання опалубно-заготівельного цеху за адресою АДРЕСА_1, що належить Суб'єкту підприємницької діяльності ОСОБА_1 АДРЕСА_1, ідент. код НОМЕР_1.

3. Стягнути з КП "Тернопільводоканал" вул. Танцорова, 7, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 03353845:

- на користь Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 АДРЕСА_1, ідент. код НОМЕР_1 85 (вісімдесят п'ять) грн. 00 коп. в повернення сплаченого державного мита та 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4. В іншій частині - в позові відмовити.

Накази видати після вступу рішення у законну силу.

5. Видати довідку Суб'єкту підприємницької діяльності ОСОБА_1, АДРЕСА_1, ідент. код НОМЕР_1 про повернення з Державного бюджету України 17 (сімнадцять) грн. 00 коп. зайво сплаченого державного мита, сплаченого згідно квитанції № КП109/1 від 09.06.2010р., оригінал якої знаходиться в матеріалах справи № 4/55-987.

На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони у справі, прокурор, треті особи, особи, які не брали участь у справі, якщо господарський суд вирішив питання про їх права та обовязки, мають право подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня підписання рішення "25" 08 2010 року через місцевий господарський суд.

Суддя