Рішення № 10919072, 19.08.2010, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.08.10                                                                                 Справа № 7/71пд

Суддя Ворожцов А.Г., розглянувши матеріали справи за позовом

Луганського міського комунального підприємства "Теплокомуненерго", м. Луганськ

до Міського комунального підприємства "Жилсервіс", м. Луганськ

про спонукання укласти додаткову угоду до договору

за участю представників :

від позивача –Рисістих І.А., дов. № 5-д від 11.01.10,

від відповідача – не прибув

в с т а н о в и в:

суть спору: позивач, Луганське МКП "Теплокомуненерго", звернувся з позовом, у якому просить зобов'язати відповідача укласти додаткову угоду № 3 до договору № 13 від 15.05.2007 в редакції позивача.

Відповідач, МКП "Жилсервіс", відзив на позовну заяву не надав, участь представника у судовому засіданні не забезпечив, тому суд на підставі ст. 75 ГПК України розглядає справу за наявними в ній матеріалами.

В обґрунтування позовних вимог позивач, Луганське МКП "Теплокомуненерго", посилається зокрема на те, що між сторонами у справі було укладено договір № 13 від 15.05.07, за умовами п.2.1. якого виробник (позивач) бере на себе зобов’язання з постачання теплової енергії та надання послуг з опалення та централізованого постачанню гарячої води споживачам, що мешкають у житловому фонді комунальної власності територіальної громади м. Луганська, у відповідності з чинними нормами до межі експлуатаційної відповідальності. У подальшому, 23 грудня 2009 року, позивачем було надіслано на адресу відповідача додаткову угоду № 3, яка залишена останнім без розгляду.

Оцінивши матеріали справи та доводи позивача, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають до задоволення, з огляду на наступне.

Теплопостачання (постачання теплової енергії) - сфера діяльності з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії споживачам; суб'єкти відносин у сфері теплопостачання - фізичні та юридичні особи незалежно від організаційно-правових форм та форми власності, які здійснюють виробництво, транспортування, постачання теплової енергії, теплосервісні організації, споживачі, органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування; споживач теплової енергії - фізична або юридична особа, яка використовує теплову енергію на підставі договору; теплотранспортуюча організація - суб'єкт господарської діяльності, який здійснює транспортування теплової енергії; теплопостачальна організація - суб'єкт господарської діяльності з постачання споживачам теплової енергії (ст. 1 Закону України "Про теплопостачання").

Згідно приписів ч.1 ст. 275 ГК України, за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається (ч.2 ст. 275 ГК України).

Договір на надання житлово-комунальних послуг у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою (ч.1 ст. 29 Закону України "Про житлово-комунальні послуги").

У разі якщо балансоутримувач не є виконавцем, він укладає договори на надання житлово-комунальних послуг з іншим виконавцем (ч.2 ст. 29 Закону України "Про житлово-комунальні послуги").

У разі якщо виконавець не є виробником, відносини між ним та виробником регулюються окремим договором, який укладається відповідно до вимог цієї статті (ч.4 ст. 26 Закону України "Про житлово-комунальні послуги").

Відповідно до ч.1 ст. 26 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", істотними умовами договору на надання житлово-комунальних послуг є:

1) найменування сторін;

2) предмет договору;

3) вичерпний перелік житлово-комунальних послуг, тарифи та їх складові на кожну з цих послуг, загальна вартість послуг;

4) порядок оплати за спожиті житлово-комунальні послуги;

5) порядок перерахунків розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості;

6) права та обов'язки сторін;

7) порядок контролю та звіту сторін;

8) порядок вимірювання обсягів та визначення якості наданих послуг;

9) визначення точок розподілу, в яких відбувається передача послуг від виконавця/виробника споживачу;

10) порядок обслуговування мереж та розподіл повноважень щодо їх експлуатації та відновлення (ремонту);

11) умови доступу в квартиру, будинок, приміщення, на земельну ділянку для усунення аварій, неполадок, огляду мереж, зняття контрольних показників засобів обліку;

12) порядок здійснення ремонту;

13) відповідальність сторін та штрафні санкції за невиконання умов договору;

14) порядок вирішення спорів;

15) перелік форс-мажорних обставин;

16) строк дії договору;

17) умови зміни, пролонгації, припинення дії договору;

18) дата і місце укладення договору.

Крім того, слід зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України "Про природні монополії" позивач у справі є природним монополістом.

Укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування (ч.3 ст. 179 ГК України).

Спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом (ч.1 ст. 187 Господарського кодексу України).

Відповідно до ч.1 ст. 188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором (ч.2 ст. 188 ГК України). Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду (ч.3 ст. 188 ГК України).

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду (ч.4 ст. 188 ГПК України).

Як свідчить спірна додаткова угода, зміст її пунктів стосується зокрема порядку перерахунків розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості; порядку контролю та звіту сторін; порядку обслуговування мереж та розподіл повноважень щодо їх експлуатації та відновлення (ремонту); умов доступу в квартиру, будинок, приміщення, на земельну ділянку для усунення аварій, неполадок, огляду мереж, зняття контрольних показників засобів обліку; порядку здійснення ремонту; відповідальності сторін за невиконання умов договору. Тобто зміст спірної Додаткової угоди у повному обсязі відповідає приписам ч.1 ст. 26 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", щодо істотних умов Договору, укладення якої викликане внесенням змін в діюче законодавство України, що регулює спірні правовідносини, та прийняття нових нормативних актів, зокрема "Правил підготовки теплових господарств до опалювального періоду", затверджених Наказом Міністерства палива та енергетики України та Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 620/378 від 10.12.08, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 31.12.08.

За вказаних обставин вимоги позивача за позовом підтверджені матеріалами справи, відповідають фактичним обставинам, натомість відповідачем це не спростовано та не доведено належними доказами іншого, тому підлягають до задоволення повністю з віднесенням судових витрат на відповідача згідно ст. 49 ГПК України.

День набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше (ч.2 ст.187 ГК України).

Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду (ч.5 ст.188 ГК України).

Днем укладання Додаткової угоди у цій справі є день набрання законної сили рішенням, оскільки суд має право визначити день укладення договору у часі на майбутнє, причому не раніше дня набрання судовим рішенням чинності. Аналогічну правову позицію викладено у постанові Вищого господарського суду України від 09.08.06 у справі №6/3пд.

На підставі викладеного, ст. 188 ГК України, керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити.

2. Викласти додаткову угоду № 3 від 01.01.10 до договору про умови надання послуг з опалення та централізованого постачання гарячої води № 13 від 15.05.07 в редакції позивача з наступним змістом:

ДОДАТКОВА УГОДА № 3

до договору № 13 від 15.05.2007р.

про умови надання послуг з опалення

і централізованого постачання гарячої води

м. Луганськ                                                                                 “01” 01 2010 р.

Луганське міське комунальне підприємство “Теплокомуненерго”, іменоване надалі “Виробник”, в особі директора Русакова О.А., діючого на підставі Статуту, з одного боку, і міське комунальне підприємство “Жилсервіс”, іменоване надалі “Виконавець”, в особі директора Шатохіна.С.С, діючого на підставі Статуту, з другого боку, уклали цю Додаткову Угоду про внесення в Договір № 13 від 15.05.2007 р. наступних доповнень і змін:

          Відповідно до Закону України “Про житлово-комунальні послуги”, Закону України “Про теплопостачання”, “Правил користування тепловою енергією”, затв.. Постановою КМ України від 20.10.2007г. №1198, “Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної, гарячої води і водовідведення”затв.. Постановою КМ України від 21.07.2005г. №630, “Порядку визначення виконавця житлово-комунальних послуг в житловому фонді”, затв. Наказом ДК ЖКГ України від 25.04.2005г. №60, “Правил утримання житлових будинків і прибудинкових територій”, затв. Наказом ДК ЖКГ України від 17.05.2005г. № 76, “Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж”, затв. Наказом Міністерства палива і енергетики України від 14.02.2007г. № 71, “Правил підготовки теплових господарств до опалювального періоду”, затв. Наказом Мін. з питань ЖКГ України від 10.12.2008г. № 620/378.

1. Доповнити п. 4.1.12. основного Договору і викласти у наступній редакції:

          п. 4.1.12. Направляти свого представника, у разі виклику (телефонограмою) Виконавцем, для участі в складанні і підписанні акту-претензії споживача.

При надходженні заяв від споживачів на адресу Виробника про невідповідність якості послуг з опалення і гарячого водопостачання нормативним вимогам (п.4.1.2. даного Договору), - Виробник зобов'язаний телефонограмою повідомити Виконавця про дату, час і місце складання акту-претензії.

У разі неприбуття повноважного представника Виробника або Виконавця у вказаний термін або необґрунтованої відмови від складання або (та) підписання акту-претензії, акт вважається дійсним, за наявності підтверджуючих документів про виклик представника, для складання акту-претензії, при зазначенні причини недонадання послуги, при підписанні двома споживачами і представником прибулої сторони.

2. Доповнити п.п. “а” п. 4.1.13. основного Договору і викласти в наступній редакції:

                    а) на підставі актів складених Виконавцем (Виробником), за участю Виробника (Виконавця), встановленої форми, при дотриманні процедури, передбаченої п.4.1.12. цього Договору:

- при відключенні Виконавцем житлових будинків і окремих стояків опалення або гарячого водопостачання, для здійснення аварійних і планових ремонтних робіт внутрішньобудинкових систем;

           - при несправності внутрішньобудинкових систем опалення і централізованого гарячого водопостачання, на підставі актів про порушення нормативної температури повітря в приміщеннях квартир житлових будинків (“Акт обстеження технічного стану внутрішньобудинкових систем опалення і гарячого водопостачання для прийняття теплоносія”);

           Виконавець протягом місяця зобов'язаний усунути несправність або виконати регулювання внутрішньобудинкової системи опалення за адресами, вказаними в актах.

Перерахунок за порушення теплового режиму в квартирах, що відбувся з вини Виконавця, Виробник виконує за рахунок Виконавця.

Відшкодування суми перерахунку Виконавець проводить на підставі рахунків наданих Виробником.

3. Доповнити п. 4.2.1. основного Договору і викласти в наступній редакції:

п. 4.2.1. Здійснювати контроль за роботою приладів обліку теплової енергії, гарячої води і за роботою теплоспоживаючого обладнання, встановленого в житловому фонді, що обслуговує Виконавець, складати акти про порушення Виконавцем правил користування тепловою енергією і умов цього Договору, у тому числі акти на злиття теплоносія з внутрішньобудинкових систем опалення при виконанні ремонтних робіт або виникненні аварійних ситуацій в даних системах, у випадках :

          нез'явлення представника Виконавця на місце обстеження внутрішньобудинкових систем, з метою визначення місця, періоду часу і обсягу витоку (злиття) теплоносія, Виробник має право, у присутності 2-х квартиронаймачів, без представника Виконавця, проводити обстеження внутрішньобудинкових систем опалення із складанням в подальшому акту про порушення (у тому числі витоку і злиття теплоносія) Правил користування теплової енергії і цього Договору;

- відмови представника Виконавця від підписання акту про виток (злиття) теплоносія, Виробник проводить відповідний запис в акті. Оформлений таким чином акт і підписаний двома квартиронаймачами є підставою для стягнення з Виконавця вартості теплоносія, що був злитий.

4. Доповнити основний Договір п. 4.2.5. в наступній редакції:

п. 4.2.5. Вимагати відшкодування витрат від Виконавця :

- за злиття (витік) теплоносія з внутрішньобудинкових систем опалення житлових будинків, що знаходяться на обслуговуванні Виконавця, на підставі актів, складених відповідно до п.4.2.1. і п. 4.3.21. цього Договору;

- за недонадані послуги споживачам з опалення, на підставі складених актів, при умові не усунення Виконавцем, протягом місяця, несправностей або не виконання регулювання внутрішньобудинкової системи опалення за адресами, вказаними в актах в попередніх місяцях.

5. Доповнити основний Договір п. 4.2.6. в наступній редакції:

п. 4.2.6. За дорученням Виконавця Виробник видає технічні умови на :

- відключення квартир від централізованого опалення, у зв'язку з переобладнанням їх на автономне опалення, в житлових будинках, що знаходяться на балансі Виконавця;

- установку приладів обліку теплової енергії у житлових будинках, що знаходяться на балансі Виконавця.

6. Доповнити другий абзац п. 4.3.17. основного Договору і викласти в наступній редакції:

- за недодані послуги споживачам з опалення і централізованого гарячого водопостачання –для виконання перерахунків Виробником споживачам за відхилення якості послуги від нормативних вимог.

           Виконавець протягом місяця зобов'язаний усунути несправність або виконати наладку внутрішньобудинкової системи опалення за адресами вказаними в актах.

           Перерахунок за порушення теплового режиму в квартирах Виробник виконує за рахунок Виконавця.

Відшкодування суми перерахунку Виконавець проводить на підставі рахунків наданих Виробником.

7. Доповнити основний Договір п. 4.3.21. в наступній редакції:

          п. 4.3.21. Спільно з представниками Виробника знімати показники приладів обліку теплової енергії, встановлених в житлових будинках Виконавця, у тому числі приладів обліку витрат теплоносія (встановлених на прямому і зворотному трубопроводі у вузлах обліку теплової енергії) і підписувати акти (додаток №7), фіксуючі дані показники.

Різниця в показниках приладів обліку витрат теплоносія на прямому і зворотному трубопроводах визначає об'єм несанкціоновано злитого теплоносія з внутрішньобудинкових систем опалення. Витрати з його відновлення підлягають відшкодуванню Виконавцем. Підставою для відшкодування витрат Виробнику є акти “Технічного огляду вузлів обліку теплової енергії, як госпрозрахункового” по кожному конкретному будинку.

8. Доповнити основний Договір п. 4.3.22. в наступній редакції:

          п. 4.3.22. Приймати заяви від споживачів про невідповідність нормативним вимогам якості послуг з опалення і гарячого водопостачання. Для складання актів про недоотримання послуг споживачем, Виконавець зобов'язаний телефонограмою повідомити Виробника про дату, час і місце складання акту-претензії.

Направляти свого представника, у разі виклику (телефонограмою) Виробником, для участі в сумісному обстеженні по недоданню споживачам послуг з опалення і гарячого водопостачання, складанні і підписанні акту-претензії споживача.

9. Доповнити п.10.3. основного Договору наступним підпунктом:

- Додаток №7 - Акт технічного огляду вузлів обліку теплової енергії, як госпрозрахункового.

10. Внести в п. 11 основного договору наступні зміни:

ВИРОБНИК:                    ЛМКП “Теплокомуненерго”, 91055, Луганськ, вул. Куракіна, 23а, р/р 26009103327001, в ЗАТ “Альфа-банк”, МФО 300346, код 24047779

11.          Інші умови Договору і додаткових угод № 1, 2 не згадані в даній Додатковій Угоді №3, залишаються незмінними і сторони підтверджують по ним свої зобов'язання.

12.          Додаткова Угода №3 складена у 2-х примірниках, що мають рівну юридичну силу, поодинці для кожної із сторін.

ВИРОБНИК                                                                      ВИКОНАВЕЦЬ

ЛМКП “Теплокомуненерго”                                        МКП “Жилсервіс”

91055, Луганськ, вул. Куракіна, 23а                              _______

                                                                      _______

р/р 26009103327001                                                  _______

в ЗАТ “Альфа-банк”                                                  _______

МФО 300346, код 24047779                                         _______

Директор                                                            Директор

ЛМКП “Теплокомуненерго”                                        МКП “Жилсервіс”

___ О.А. Русаков                              ____ Ю.А. Гнидін

3. Стягнути з відповідача, МКП "Жилсервіс", 91006, м. Луганськ, кв-л Героїв Сталінграда, буд. 7-а, код 30596974, на користь позивача, Луганського міського комунального підприємства "Теплокомуненерго", 91000, м. Луганськ, вул. Куракіна, 23-а, код 24047779, витрати зі сплати держмита у розмірі 85,0 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 236,0 грн. видати наказ.

4. Днем укладання Додаткової угоди № 3 від 01.01.10 до договору про умови надання послуг з опалення та централізованого постачання гарячої води № 13 від 15.05.07 є день набрання законної сили рішенням суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення підписане 25.08.10.

Суддя                     А.Г.Ворожцов