Рішення № 10915283, 25.08.2010, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

25.08.10 р.                     Справа № 4/184                               

Представниками сторін не надані письмові клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу. Відповідно до статті 81-1 ГПК України складається протокол судового засідання.

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Гринько С.Ю. при секретарі судового засідання Кужель А.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали позовної заяви:

за участю представників сторін:

від позивача – Остапенко Р.В. - довіреність від 21.05.2010р. №01-68/21,

від відповідача – не явився

за позовом - Донецького міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої

дирекції Фонду загальнообов’язкового соціального страхування

України на випадок безробіття м. Донецьк

до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю „Фрегат” м. Донецьк

про стягнення 4988,35грн. суми нарахованої індексації, за одержану дотацію на працевлаштування Антоненко А.С. за період з червня 2007р. по березень 2008р.

в с т а н о в и в :

Донецький міський центр зайнятості – робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового соціального страхування України на випадок безробіття м. Донецьк заявив позовні вимоги про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю „Фрегат” м. Донецьк 4988,35грн. суми нарахованої індексації, за одержану дотацію на працевлаштування Антоненко А.С. за період з червня 2007р. по березень 2008р.

В підтвердження позову позивач надав укладений з відповідачем договір №37-07 від 22.06.2007р. з додатковою угодою від 13.12.2007р., претензію №05-23/1120 від 02.04.2010р., яка направлена відповідачу, рішення господарського суду Донецької області по справі №19/106 від 15.07.2010р., яким встановлений факт перерахування позивачем відповідачу за період з червня 2007р. по березень 2008р. дотації на суму 11456,38грн.

Відповідач не явився, не надів письмовий відзив на позов.

При дослідженні матеріалів справи, суд вважає достатніми надані позивачем документи для вирішення даного спору без явки предстапвника відповідача на підставі ст. 75 ГПК України.

При дослідженні матеріалів справи, заслухавши пояснення представника позивача, судом встановлено, що спір стосується нарахування позивачем 4988,35грн. суми нарахованої індексації, за одержану дотацію на працевлаштування Антоненко А.С. за період з червня 2007р. по березень 2008р. на підставі п. 15 Порядку надання роботодавцю дотації на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 10.01.2001р. №1 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.01.2001р. за №75/5266.

В п. 15 Порядку передбачено, що роботодавець несе відповідальність за забезпечення гарантій зайнятості осіб, прийнятих на роботу з наданням роботодавцю дотації, достовірність даних, що є підставою для визначення розміру дотації, та використання дотації. У разі порушення гарантій зайнятості осіб (розірвання трудового договору з працівником, працевлаштованим за направленням державної служби зайнятості, до закінчення двох років з дня працевлаштування у зв’язку із змінами в організації виробництва і праці, в тому числі реорганізації або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату, за угодою сторін, через невиконання роботодавцем законодавства про працю, умов колективного чи трудового договору та використання дотації з порушенням законодавства роботодавець повертає суму дотації в повному обсязі з урахуванням індексації на рівень інфляції (обчислюється шляхом множення суми отриманої дотації на добуток індексу зростання цін на споживчі товари від місяця початку отримання дотації до місяця, що передує місяцю її повернення, поділених на 100).

У відповідності з п. 2 ст. 35 ГПК України факти, встановлені рішенням господарського суду іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони. Ці факти мають для суду преюдиціальний характер.

Рішенням господарського суду Донецької області по справі №19/106 від 15.07.2010р. встановлені наступні факти:

22.06.2007р. між Донецьким міським центром зайнятості – робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі – центр зайнятості) та Товариством з обмеженою відповідальністю “Фрегат”(далі –роботодавець) був укладений договір №37-07 щодо надання дотацій на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних, за умовами п.1.1 якого роботодавець працевлаштовує на постійну роботу за направленням центру зайнятості безробітну Антоненко Аллу Семенівну, а центр зайнятості надає дотацію для покриття витрат на заробітну плату працевлаштованого за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

13.12.2007р. між позивачем та відповідачем було укладено додаткову угоду до договору №37-07 від 22.06.2007р., якою фактично істотні умови договору викладені у новій редакції.

Відповідно до розділу 2 договору, з урахуванням додаткової угоди від 13.12.2007р., центр зайнятості зобов’язався, зокрема, надавати роботодавцю дотацію у порядку та розмірах, передбачених договором та Порядком (п.2.1.1).

Центр зайнятості має право, зокрема, щокварталу перевіряти подані роботодавцем дані та використання ним дотації (п.2.2.1), припинити виплату дотації у випадку, визначеному пунктом 5.6. цього договору ( п.2.2.3).

Роботодавець зобов’язався, зокрема, забезпечувати постійною роботою за направленням центру зайнятості безробітну Антоненко Аллу Семенівну за професією бухгалтера (п.2.3.1), щомісячно протягом п’яти робочих днів після виплати заробітної плати особі, працевлаштованій з наданням дотації, надавати Центру зайнятості довідку встановленої форми про нараховану та виплачену заробітну плату особі, працевлаштованій за направленням центру зайнятості, та сплату страхових внесків відповідно до законодавства (до закінчення строку дії договору) (п.2.3.2); забезпечити цільове використання дотації (п.2.3.5).

За умовами договору особі, яка працевлаштована з наданням дотації Антоненко Аллі Семенівні роботодавцем гарантується забезпечення постійною роботою на строк не менше ніж два роки. (п.3.1. договору з урахуванням додаткової угоди від 13.12.2007р.). Протягом дії цього договору роботодавець не має права розірвати трудовий договір з працівником. У разі розірвання трудового договору з працівником, роботодавець несе відповідальність, передбачену цим договором та порядком (п.3.2. договору з урахуванням додаткової угоди від 13.12.2007р.).

Додатковою угодою від 13.12.2007р. доповнено договір розділом 4 та викладено в наступній редакції: центр зайнятості щомісячно після подання роботодавцем довідки про нараховану та виплачену заробітну плату особі, працевлаштованій за направленням Центру зайнятості, та сплату страхових внесків відповідно до чинного законодавства протягом 30 календарних днів з дня отримання інформації про середній рівень заробітної плати за всіма видами економічної діяльності по області за місяць, за який нараховано заробітну плату, перераховує суму дотації ( п.4.1).

Додатковою угодою від 13.12.2007р. до договору №37-07 від 22.06.2007р. сторони передбачили наступну відповідальність: сторони несуть взаємну відповідальність, передбачену цим договором та порядком за невиконання або неналежне виконання умов договору (п.5.1); роботодавець несе відповідальність за забезпечення гарантій зайнятості особи прийнятої на роботу з наданням дотації, достовірність даних, що є підставою для визначення розміру дотації, та використання дотації (п.5.3); роботодавець зобов’язаний повернути центру зайнятості в повному обсязі суми наданої дотації з урахуванням індексу зростання цін на споживчі товари за період від місяця початку отримання дотації до місяця, що передує місяцю її повернення у разі розірвання трудового договору з працівником до закінчення двох років з дня працевлаштування; розірвання трудового договору з працівником у зв’язку з невиконанням роботодавцем законодавства про працю, умов колективного чи трудового договору (частина 3 ст.38 Кодексу законів про працю) (п.5.4).

Договір набирає чинності з дня прийняття на роботу безробітного за направленням з центру зайнятості та діє протягом двох років. У дворічний термін не зараховується час перебування жінки у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку або шестирічного віку –за медичним висновком (п.6.1 з урахуванням додаткової угоди від 13.12.2007р.). Дія договору припиняється у випадку звільнення працівника, працевлаштованого за направленням центру зайнятості (п.6.2 з урахуванням додаткової угоди від 13.12.2007р.).

Згідно з наказом №9 від 25 червня 2007року, Антоненко А.С. було прийнято на роботу з 25.06.2007р. з окладом 800,00 грн. на місяць, згідно штатного розкладу на посаду бухгалтера.

На підставі відомостей про нараховану та виплачену заробітну плату ТОВ „Фрегат” Антоненко А.С. за період з червня 2007р. по березень 2008р. Донецьким міським центром зайнятості сплачено відповідачу дотацій на суму 11456,38 грн.

У зв’язку з тим, що підприємство відповідача з квітня 2008р. всупереч договору не надавало довідки про нараховану та виплачену заробітну плату Антоненко А.С. позивачем був здійснений вихід за місцезнаходженням відповідача: м. Донецьк, вул. Умова, 1 та встановлено, що за цією адресою знаходиться підприємство ВАТ „Донецький завод хімічних реактивів”, про що був складений акт від 10.10.2008р.

03.04.2009р. до Донецького міського центру зайнятості з листом звернулась Антоненко А.С., в якому зазначила, що підприємство ТОВ „Фрегат” не виплачувало їй заробітну плату з 01.04.2008р. по 30.06.2008р., тому у зв’язку з невиплатою заробітної плати звільнилась з підприємства за власним бажанням. Заробітна плата і досі підприємством не виплачена.

Позивач направив відповідачу претензію від 02.04.2010р. №05-23/1120, в якій зазначив, що підприємством ТОВ „Фрегат” порушені умови договору та запропоновано добровільно повернути суму дотації у розмірі 11456,38 грн. та суму індексації у розмірі 4988,35 грн.

Зазначена вимога залишилась без відповіді та задоволення.

Як встановлено судом, після укладення договору №37-07 від 22.06.2007р. на підставі наказу ТОВ ”Фрегат” № 9 від 25.06.2007р. Антоненко А.С. була прийнята на роботу з 25.06.2007р. з окладом 800,00 грн. на місяць, згідно штатного розкладу на посаду бухгалтера.

За пунктом 7 Порядку дотація надається щомісячно протягом року в розмірі фактичних витрат на заробітну плату прийнятих за направленням державної служби зайнятості осіб, але не вище за середній рівень заробітної плати за всіма видами економічної діяльності у відповідній області за місяць, за який нараховано заробітну плату, або обчисленої з неї відповідної суми в разі, якщо особа працювала неповний місяць. Дотація надається за умови, що трудовий договір з цим працівником не буде розірвано у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, в тому числі реорганізації або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату, за угодою сторін протягом двох років.

Статтею 43 Конституції України передбачено, що кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом.

Відповідно до ст. 24 Закону України „Про працю” заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні в строки, встановлені у колективному договорі, але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів.

Як вбачається з матеріалів справи ТОВ „Фрегат” до квітня 2008р. надавав Донецькому міському центру зайнятості довідки про нараховану та виплачену заробітну плату Антоненко А.С., яку було працевлаштоване за направленням центру зайнятості за професією бухгалтер.

На підставі відомостей про нараховану та виплачену заробітну плату ТОВ „Фрегат” Антоненко А.С., за період з червня 2007р. по березень 2008р. Донецьким міським центром зайнятості сплачено відповідачу дотацій на суму 11456,38 грн.

У п.8 Порядку зазначено, що у разі розірвання трудового договору з працівником, працевлаштованим за направленням державної служби зайнятості, до закінчення двох років з дня працевлаштування у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, в тому числі реорганізації або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату, за угодою сторін (пункт 1 статті 36 Кодексу законів про працю України), через невиконання роботодавцем законодавства про працю, умов колективного чи трудового договору (частина третя статті 38 Кодексу законів про працю України), а також у разі встановлення недостовірності поданих роботодавцем даних, використання дотації з порушенням законодавства центр зайнятості припиняє виплату дотації.

Пунктом 15 Порядку встановлено, що роботодавець несе відповідальність за забезпечення гарантії зайнятості осіб, прийнятих на роботу з наданням роботодавцю дотації, достовірність даних, що є підставою для визначення розміру дотації, та використання дотації. Центр зайнятості не рідше ніж один раз на півроку відповідно до затвердженого плану або за письмовим зверненням фізичної чи юридичної особи про факти порушення роботодавцем умов надання дотації перевіряє достовірність поданих роботодавцем даних, які є підставою для надання дотації. Якщо роботодавець перешкоджає проведенню перевірки, центр зайнятості припиняє перерахування дотації. Відновлення виплати здійснюється за результатами перевірки. У разі недостовірності поданих роботодавцем даних роботодавець повинен відшкодувати Фонду суму заподіяної шкоди з урахуванням індексації на рівень інфляції (обчислюється шляхом множення суми заподіяної шкоди на добуток індексу зростання цін на споживчі товари від місяця, в якому було заподіяно шкоду, до місяця, що передує місяцю її повернення, поділених на 100) (щомісячні індекси споживчих цін публікуються Держкомстатом). У разі порушення гарантій зайнятості осіб (розірвання трудового договору з працівником, працевлаштованим за направленням державної служби зайнятості, до закінчення двох років з дня працевлаштування у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, в тому числі реорганізації або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату, за угодою сторін (пункт 1 статті 36 Кодексу законів про працю України, через невиконання роботодавцем законодавства про працю, умов колективного чи трудового договору (частина третя статті 38 Кодексу законів про працю України) та використання дотації з порушенням законодавства роботодавець повертає суму одержаної дотації в повному обсязі з урахуванням індексації на рівень інфляції (обчислюється шляхом множення суми отриманої дотації на добуток індексу зростання цін на споживчі товари від місяця початку отримання дотації до місяця, що передує місяцю її повернення, поділених на 100) (щомісячні індекси споживчих цін публікуються Держкомстатом).

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем складені акти перевірки достовірності даних, поданих роботодавцем, що є підставою для визначення розміру дотації №528 від 21.09.2007р., №541 від 17.10.2007р., № 22 від 05.02.2008р., №214 від 28.05.2008р.

Враховуючи вищезазначене, а також вимоги п. 15 Порядку, господарський суд, перевіривши наданий позивачем розрахунок, задовольняє позов в повному обсязі.

Приймаючи до уваги, що з вини відповідача виник цей спір, на нього покладаються судові витрати у розмірі передбаченому діючим законодавством.

На підставі Порядку надання роботодавцю дотації на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 10.01.2001р. №1 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.01.2001р. за №75/5266 та, керуючись статтями 49,82,84, 81-1, 85 ГПК України, господарський суд –

В и р і ш и в:

Задовольнити позов Донецького міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового соціального страхування України на випадок безробіття м. Донецьк до Товариства з обмеженою відповідальністю „Фрегат” м. Донецьк про стягнення 4988,35грн. суми нарахованої індексації, за одержану дотацію на працевлаштування Антоненко А.С. за період з червня 2007р. по березень 2008р. в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Фрегат” м. Донецьк-83008, вул. Умова, 1 (фактична адреса:83096, м. Донецьк, вул. Краківська, 2а), ЄДРПОУ на користь Донецького міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового соціального страхування України на випадок безробіття м. Донецьк-83086, вул. Ф. Зайцева, 46 „д”, ЄДРПОУ 25671511, р/р №37176002002327 в ГУДК України в Донецькій області, МФО 834016 суму нарахованої індексації, за одержану дотацію на працевлаштування Антоненко А.С. за період з червня 2007р. по березень 2008р. в розмірі 4988,35грн., 102,00грн. державного мита та 236,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Суддя                               

Рішення господарського суду, повний текст якого оголошений 25.08.2010року, може бути оскаржено до Донецького апеляційного господарського суду через місцевий господарський суд в термін, передбачений ст.85 ГПК України.

Надруковано у 4прим.:

1-до справи,

1- позивачу,

2- відповідачу