Ухвала суду № 10905699, 12.08.2010, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 УХВАЛА Справа № 11/22912.08.10 За позовомПублічного акціонерного товариства трест "Київміськбуд - 1" імені М.П. Загороднього до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

прозобов’язання вчинити дії

Суддя Смирнова Ю.М.

Представники:

від позивача Гаврилюк П.Д. –представник

від відповідача Сторожук А.В. - представник

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані позовні вимоги Публічного акціонерного товариства трест "Київміськбуд - 1" імені М.П. Загороднього про зобов’язання Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) видати позивачу у 10-денний строк після набрання рішенням законної сили Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий № 8000000000:88:175:0023, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Ярославів Вал, 36-38, в якому встановити коефіцієнт на функціональне використання земельної ділянки 1,2.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.07.2010 відкладено розгляд справи на 12.08.2010.

Відповідач проти позову заперечує.

Перелік справ, підвідомчих господарським судам, визначено ст. 12 Господарського процесуального кодексу України, зокрема справи у спорах, що виникають при укладенні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших питань, крім спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції адміністративних судів.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Суб'єкт владних повноважень згідно зі ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відтак, необхідною ознакою суб'єкта владних повноважень є здійснення цим суб'єктом владних управлінських функцій, причому ці функції повинні здійснюватися відповідним суб'єктом саме у тих правовідносинах, у яких виник спір.

Головне управління земельних ресурсів, згідно Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), що затверджене рішенням Київської міської ради від 19.12.2002р. №182/342, є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та згідно з законодавством виконує функції територіального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, є підзвітним та підконтрольним Київській міській раді та безпосередньо підпорядковується Київському міському голові. У межах своєї компетенції Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) здійснює управління земельними ресурсами міста, забезпечує проведення в місті земельної реформи, раціональне використання та охорону земель на території міста.

Одним із основних завдань Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) є здійснення самоврядного контролю за використанням і охороною земельних ресурсів усіх форм власності відповідно до повноважень, делегованих Київською міською радою (п. 2.2. Положення).

Відповідно до п.3.9 Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), відповідач організовує проведення нормативної, експертної, економічної грошової оцінки земельних ділянок.

Даний спір не є спором про право, оскільки спором про право є спір між двома або більше суб’єктами, які заявляють свої права (власності, користування тощо) на відповідний об’єкт.

В даному випадку, між сторонами відсутні договірні/господарські відносини, врегульовані Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства. У спірних правовідносинах відповідач виступає суб’єктом владних повноважень по відношенню до позивача. Спір у даній справі виник з приводу реалізації Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) визначеної законом компетенції у сфері здійснення самоврядного контролю за використанням і охороною земельних ресурсів усіх форм власності відповідно до повноважень, делегованих Київською міською радою.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Враховуючи, що даний спір не належить до підвідомчості господарських судів та має вирішуватись в порядку адміністративного судочинства, позовна заява Публічного акціонерного товариства трест "Київміськбуд - 1" імені М.П. Загороднього не підлягає вирішенню в господарських судах України, а тому провадження у справі № 11/229 підлягає припиненню на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. 49, п. 1 ч. 1 ст. 80, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва –

У Х В А Л И В:

1. Припинити провадження у справі № 11/229 за позовом Публічного акціонерного товариства трест "Київміськбуд- 1" імені М.П. Загороднього до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про зобов’язання вчинити дії.

2. Повернути з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства трест "Київміськбуд - 1" імені М.П. Загороднього (04209, м. Київ, вул. Лебединська, 6; код ЄДРПОУ 04012655) 85 (вісімдесят п’ять) грн. 00 коп. державного мита сплаченого згідно платіжного доручення № 1188 від 06.04.2010 та 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, що сплачені згідно платіжного доручення № 1189 від 06.04.2010.

Відповідно до положень ст. 87 Господарського процесуального кодексу України ухвала надсилається учасникам судового процесу, які не були присутні у судовому засіданні.

Водночас учасники судового процесу, які були присутні в судовому засіданні, мають право відповідно до частини другої статті 22 Господарського процесуального кодексу України знайомитися з відповідними процесуальними актами та знімати їх копії, звертатися з заявами про видачу належним чином завірених копій судових рішень.

Суддя                                                             Ю.М. Смирнова