Рішення № 10905362, 19.08.2010, Господарський суд Закарпатської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

19.08.2010                                                             Справа № 11/63

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДП-Титан", с.Минай Ужгородського району

до відповідача Військової частини А 3942 Міністерства оборони України, ст.Баркасово військове містечко №31 Мукачівського району

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне квартирно-експлуатаційне управлінння Збройних сил України, м.Київ

про зобов"язання укласти договір оренди нерухомого військового майна на погоджених умовах

Головуючий суддя - Якимчук Л.М.

Представники:

від позивача - Анісімов Ю.О. - представник, довіреність від 05.08.2010; Данча В.В. - директор; Анохін Ю.І. - представник, довіреність від 17.08.2010.

від відповідача - Галагудза Д.В. - представник, довіреність від 04.08.2010.

від третьої особи - не з"явився.

СУТЬ СПОРУ: Позивач звернувся з позовом до суду про зобов"язання відповідача укласти з ним, як переможцем конкурсу на право оренди військового майна, договір оренди нерухомого військового майна (вертикальні резервуари №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 25, 26, 27, 28; горизонтальний резервуар Р-20; горизонтальний резервуар Р-20; технологічний трубопровід; залізнична зливо-наливна естакада; частина насосної станції - насос НП-2; частина насосної станції - насос 6НДВБ), яке знаходиться за адресою: ст.Баркасово Мукачівського району Закарпатської області, військова частина № А3942 (військове містечко №31) на погоджених умовах.

          Свої позовні вимоги позивач обгрунтовує тим, що на підставі рішення конкурсної комісії про визначення переможця конкурсу на право укладення договору оренди нерухомого військово майна військової частини А3942 (військове містечко №31) його визнано переможцем конкурсу, однак, відповідач зволікає з укладенням договору оренди військового майна, посилаючись на відсутність погодження проекту договору оренди Головним квартирно-експлуатаційним управлінням Збройних сил України.

          Відповідач у відзиві на позовну заяву повідомив, що позивача за результатами конкурсу, проведеного 24.03.2010 у відповідності до вимог Інструкції про передачу в оренду та укладення договорів оренди нерухомого - військового майна, введеної в дію наказом Міністра оборони України від 02.02.2010 №46 (далі Інструкція), визнано переможцем конкурсу на право укладання договору оренди нерухомого військового майна, яке знаходиться за адресою: ст.Баркасово Мукачівського району Закарпатської області військова частина А3942 (військове містечко №31).

          Вказаною Інструкцією передбачено, що після проведення конкурсу орендодавці у п"ятиденний термін з дати проведення конкурсу готують п"ять примірників проекту договору оренди нерухомого військового майна з додатками, а головне КЕУ в місячний термін розглядає та перевіряє подані орендодавцем проекти договорів оренди з додатками та матеріалами, які передбачені пунктом 5.1 Інструкції та після отримання і врахування висновків ФДМ України чи його регіональних відділень надає дозвіл (відмову) на передачу нерухомого військового майна в оренду згідно з довіреністю Міністерства оборони України, наданою начальнику Головного КЕУ.

          На виконання вимог вказаної Інструкції, військовою частиною А3942 на адресу начальника Головного квартирно-експлуатаційного управлінння ЗС України направлено лист-клопотання (вих№154 від 26.03.2010) про надання дозволу на передачу нерухомого військового майна, однак, до цього часу відповіді на дане звернення не одержано.

          За таких обставин відповідач стверджує, що не може самостійно вирішити питання підписання спірного договору, оскільки воно потребує погодження з Головним КЕУ, яке за його клопотанням залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

          Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головне квартирно-експлуатаційне управління Збройних сил України, письмове пояснення по суті спору не подала, разом з тим у листі від 11.08.2010 повідомила, що не є юридичною особою, у підтвердження чого подала довідку ЄДРПОУ.

                    Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення уповноважених представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

          Відповідно до вимог Закону України "Про господарську діяльність у Збройних Силах України" №1076-ХІV від 21 вересня 1999року, спільного Наказу Фонду державного майна України, Міністрерства оборони України "Про затвердження Порядку та умов проведення конкурсів на право укладення договорів оренди військового майна" №1549/241 від 26 липня 2000року, зареєстрованого в Міністрерстві юстиції України 10 серпня 2000 року за №490/4711, у відкритому засіданні конкурсної комісії військової частини А3942 в результаті розгляду пропозицій учасників конкурсу на право укладення договору оренди нерухомого військового майна (вертикальні резервуари №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 25, 26, 27, 28; горизонтальний резервуар Р-20; горизонтальний резервуар Р-20; технологічний трубопровід; залізнична зливо-наливна естакада; частина насосної станції - насос НП-2; частина насосної станції - насос 6НДВБ), яке знаходиться за адресою: ст.Баркасово Мукачівського району Закарпатської області, військова частина № А3942 (військове містечко №31) переможцем конкурсу визначено Товариство з обмеженою відповідальністю "ДП-Титан".

          Вказане рішення оформлено протоколом №4 засідання конкурсної комісії про визначення переможця конкурсу на право укладання договору оренди нерухомого військового майна військової частини А3942 (військове містечко №31), затвердженим командиром військової частини А3942 підполковником І.В.Мельником 26.03.2010.

          Відповідно до п.10 "Порядку надання дозволу військовим частинам Збройних сил на передачу закріпленого за ними рухомого та нерухомого майна в оренду", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2000 №778, після проведення конкурсу військова частина у п"ятиденний термін з дати затвердження його результатів подає до Міноборони або до уповноваженого ним органу військового управління наступні документи:

- лист-клопотання про надання дозволу на передачу військового майна в оренду;

- копію свідоцтва про реєстрацію військової частини як суб"єкта господарської діяльності у Збройних Силах;

- проект договору оренди військового майна;

- акт оцінки вартості військового майна, що передається в оренду; розрахунок оплати на перший місяць оренди після укладення договору оренди, здійснений відповідно до вимог законодавства і підписаний командиром (начальником фінансової служби) військової частини;

- копію свідоцтва про державну реєстрацію орендаря як суб"єкта підприємницької діяльності.

          Вказані документи 26 березня 2010 надіслані відповідачем начальнику Головного квартирно-експлуатаційного управління ЗС України.

          Відповідно до ч.2 п.11 вказаного Порядку у разі оренди нерухомого військового майна подані матеріали розглядаються Міноборони або уповноваженими ним органами військового управління у місячний термін. Під час розгляду зазначених матеріалів Міноборони або уповноважені ним органи військового управління погоджують питання про надання дозволу на оренду майна та проект договору його оренди з Фондом державного майна чи його регіональними відділеннями (представництвами) за місцезнаходженням цього майна.

Фонд державного майна чи його регіональні відділення (представництва) розглядають надіслані матеріали та проекти договорів оренди нерухомого військового майна і протягом п'ятнадцяти днів після їх надходження надсилають відповідно Міноборони або уповноваженим ним органам військового управління свої висновки стосовно надання дозволів на передачу військового майна в оренду та укладення договорів (п.12 Порядку).

          Листом №19-06-01019 від 14 квітня 2010 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по Закарпатській області погодило передачу в оренду нерухомого військового майна - комплексу для прийому, зберігання та видачі нафтопродуктів військового містечка №31, що знаходиться на балансі військової частини А3942.

          Пунктом 13 Порядку передбачено, що Міноборони або уповноважені ним органи військового управління враховують зазначені у пункті 12 цього Порядку висновки під час підготовки дозволів на передачу нерухомого військового майна в оренду та висновку стосовно укладення договорів оренди.

Однак, ні Міноборони ні уповноважені ним органи військового управління свої висновки стосовно надання дозволів на передачу військового майна в оренду та укладення договорів оренди не подали, що суперечить вимогам Порядку надання дозволу військовим частинам Збройних сил на передачу закріпленого за ними рухомого та нерухомого майна в оренду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2000 року №778.

          Не можуть бути прийняті до уваги як належні докази, що підтверджують викладені в них обставини подані відповідачем листи Заступника Міністра оборони України від 05.07.2010 та головного управління військової служби правопорядку Збройних Сил України від 15.07.2010, в яких йдеться про порушення процедури проведення конкурсу на право оренди військового майна та необхідність скасування його результатів, оскільки неправомірність проведення конкурсу та скасування його результатів здійснюється виключно в судовому порядку (п.4.9 Наказу Фонду державного майна України №1549/241 від 26.07.2000 "Про затвердження Порядку та умов проведення конкрсів на право укладення договорів оренди військового майна" №1549/241 від 26.07.2000), однак, як свідчать матеріали справи, жодна із сторін чи інші зацікавлені особи не звертались до суду з відповідним позовом про оскарження результатів конкурсу.

          Також матеріалами справи підтверджується дотримання відповідачем вимог законодавства про передачу в оренду військового майна при проведенні конкурсу, про що, зокрема, свідчить довідка військової прокуратури Ужгородського гарнізону від 19.05.2010 вих.№1194, складена за наслідками перевірки звернення директора ТзОВ "Котеджзембуд" щодо неправомірних дій членів конкурсної комісії про визначення переможця конкурсу на право укладення договору оренди нерухомого військового майна військової частини А3942 та командира військової частини.

          Отже, оскільки результати конкурсу ніким не оскаржені і у судовому порядку не скасовані, суд вважає проведення конкурсу таким, що відбувся у відповідності до вимог чинного законодавства і переможцем конкурсу визнано позивача, у зв"язку з чим у нього виникло право на оренду.

          Відповідно до частини 1 статті 649 Цивільного кодексу України розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні договору на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування та в інших випадках, встановлених законом, вирішуються судом.

          Укладення господарських договорів за рішенням суду також регулюється ст.187 Господарського кодексу України, відповідно до якої судом розглядаються спори, що виникають при укладенні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов’язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом.

          Відповідно до ст.179 Господарського кодексу України укладання господарського договору є обов’язковим для сторін, якщо, зокрема, існує пряма вказівка закону щодо обов’язковості укладення договору для певних категорій суб’єктів господарювання, чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.           

          За таких обставин порушене право позивача підлягає захисту, шляхом спонукання відповідача, Військової частини А3942, укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю "ДП-Титан" договір оренди військового майна, яке знаходиться за адресою: ст.Баркасово Мукачівського району Закарпатської області, військова частина № А3942 (військове містечко №31) на погоджених сторонами умовах.

          Разом з тим, з переліку майна, яке підлягає оренді на підставі вказаного договору, слід виключити частину насосної станції, насоси НП-2, 6НДВБ, оскільки вказане майно не включено до додаткового переліку №24 нерухомого військового майна, яке без заподіяння шкоди обороноздатності держави, бойовій та мобілізаційній готовності військ пропонується до передачі в оренду уповноваженими органами військового управління в Міністерстві оборони та Збройних силах України, затвердженого Міністром оборони України 23.10.2009 (лист Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних сил України від 17.03.2010).

Керуючись ст.ст. 33, 34, 43, 44, 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити частково.

2. Зобов"язати Військову частину А3942 (89601, ст.Баркасово, Мукачівського району, військове містечко №31, код 07934444) укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю "Титан" (с.Минай, вул.Слов"янська,1, код 36030223) договір оренди військового майна (вертикальні резервуари №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 25, 26, 27, 28; горизонтальний резервуар Р-20; горизонтальний резервуар Р-20; технологічний трубопровід; залізнична зливо-наливна естакада), яке знаходиться за адресою: ст.Баркасово Мукачівського району Закарпатської області, військова частина № А3942 (військове містечко №31) на погоджених сторонами умовах.

3. Стягнути з Військової частини А3942 (89601, ст.Баркасово, Мукачівського району, військове містечко №31, код 07934444) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Титан" (с.Минай, вул.Слов"янська,1, код 36030223) суму 85грн. у відшкодування витрат по оплаті державного мита та 236грн. у відшкодування витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ позивачу після набрання рішенням законної сили.

4. В іншій частині позову відмовити.

5. Рішення набирає законної сили в порядку статті 85 ГПК України.

Суддя                                                                                           Л.М.Якимчук