Рішення № 10905215, 17.08.2010, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

————————————————————————————————————————

* 10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, '481-620

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "17" серпня 2010 р.Справа № 8/638

Господарський суд Житомирської області у складі:

Головуючого судді

судді Давидюка В.К.

судді

за участю представників сторін

від позивача не з'явився (був присутній в засіданні суду 12.08.10р. Мельниченко Н.М. - дов. №2419-ню від 02.10.09р.)

від відповідача не з'явився

Розглянув справу за позовом Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" (м.Київ)

до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради (м. Коростень)

про стягнення 1292535,11 грн.

Спір розглядається в більш тривалий термін, ніж передбачено ч.1 ст. 69 ГПК України у відповідності до ч.3 ст. 69 ГПК України.

В судовому засіданні 12.08.10р. оголошувалась перерва до 17.08.10р. на підставі ст. 77 ГПК України.

Позивач звернувся до Господарського суду Житомирської області з позовом про стягнення з відповідача на свою користь 1292535,11 грн. компенсації за виплату коштів особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Представник позивача в судовому засіданні 12.08.10р. позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, зазначених в позовній заяві. В засідання суду 17.08.10р. не з'явився, надіслав до суду довідку-розрахунок, в якій зазначає, що заборгованість відповідача перед позивачем складає 1280033,11 грн.

Представник відповідача в засідання суду не з'явився, надіслав відзив на позовну заяву №6106/19.0 від 12.07.10р., в якому борг в сумі 1280033,11 грн. визнає. Крім того, просить суд розглядати справу без участі представника відповідача у зв'язку з неможливістю з'явитись в судове засідання.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами у відповідності до ст. 75 ГПК України.

Заслухавши пояснення представника позивача в судовому засіданні 12.08.10р., дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №106 від 23.07.91р., м. Коростень Житомирської області віднесено до зони радіоактивного забруднення і є зоною гарантованого добровільного відселення.

Статтями 20, 21 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", передбачені компенсації та пільги громадянам, віднесеним до І та ІІ категорії.

Як вбачається з матеріалів справи, Локомотивне депо Коростень, яке являється відокремленим структурним підрозділом ДТГО "Південно-Західна залізниця" здійснює виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за рахунок власних коштів з наступним відшкодуванням їх за рахунок Управління праці та соціального захисту населення виконкому Коростенської міської ради.

Згідно ст.ст. 37, 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які віднесені до певної категорії постраждалих, а також тим, що працюють на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в порядку і розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 63 вищезазначеного Закону, фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету, коштів, які враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, та інших джерел, не заборонених законодавством.

Порядок використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затверджений постановою Кабінету Міністрів України №936 від 20.09.05. (зі змінами і доповненнями) (далі - Порядок), визначає механізм використання, обліку, звітності і контролю за використанням коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, головним розпорядником яких є Мінпраці (п.1 Порядку).

Пунктом 2 зазначеного Порядку передбачено, що розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня за програмами визначаються Міністерство праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим, головні управління праці та соціального захисту населення обласних, Головне управління соціального захисту населення Київської міської, управління праці та соціального захисту населення Севастопольської міської, управління (відділи) праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад, Фонд соціального захисту інвалідів.

За змістом п.4 Порядку виплата компенсацій та допомоги певних видів, передбачених законодавством, проводиться, зокрема, центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад (далі - уповноважений орган) за місцем реєстрації громадян працюючим і непрацюючим громадянам та пенсіонерам.

Статтею ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", грошова допомога виплачується щомісячно органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації.

Згідно п. 5 Порядку соціальні виплати, доплати (види допомоги) проводяться за місцем основної роботи (служби) громадян підприємствами, установами, організаціями (далі - підприємства) та фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності без утворення юридичної особи, установами, організаціями та військовими частинами відповідно до розрахункових даних, поданих до уповноваженого органу за формою, затвердженою Мінпраці.

Матеріали справи, зокрема, розрахунок заборгованості, підписаний уповноваженими представниками і скріплений печатками сторін акт звірки взаєморозрахунків (а.с.7) та довідка-розрахунок від 16.08.10р. свідчать, що внаслідок неналежного виконання відповідачем зобов'язань, передбачених чинним законодавством України, в нього за період з 01.01.09р. по 01.04.10р. утворилась заборгованість перед позивачем у сумі 1280033,11 грн., яка на час розгляду справи в суді залишилась несплаченою.

Разом з тим, позивач в позовній заяві просить суд стягнути з відповідача 1292535,11 грн. боргу.

Тому суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову в частині стягнення 12502,00 грн. (1292535,11 грн. - 1280033,11 грн.) боргу.

Згідно зі ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідач позов щодо підстав та предмету не оспорив, доказів сплати боргу суду не надав, у відзиві на позовну заяву та в акті звірки взаємних розрахунків суму боргу визнав.

Враховуючи викладене, господарський суд вважає позовні вимоги в частині стягнення 1280033,11 грн. заборгованості обґрунтованими, заявленими відповідно до вимог чинного законодавства та такими, що підлягають задоволенню. А в частині стягнення 12502,00 грн. боргу суд відмовляє в задоволенні позову.

Витрати по сплаті державного мита та на інформаційно-технічного забезпечення судового процесу покладаються на відповідача пропорційно сумі задоволених позовних вимог, оскільки він спонукав позивача звернутись з позовом до суду.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 43, 44, 49, 75, 82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради (11500, Житомирська область, м.Коростень, вул. Кірова, 8, код ЄДРПОУ 03192709)

на користь Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" (01034, м.Київ, вул. Лисенка, 6, код ЄДРПОУ 04713033):

- 1280033,11 грн. - заборгованості по компенсаційним виплатам;

- 12800,33 грн. - витрат, пов'язаних зі сплатою державного мита;

- 233,72 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

3. Відмовити в задоволенні позову в частині стягнення 12502,00 грн. боргу.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня прийняття.

СуддяДавидюк В.К.

Віддрукувати:

1 - в справу

2 - позивачу

3 - відповідачу