Постанова № 10903187, 20.08.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-4108/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2010 р.

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої-суддіЖитняк Л.О.

при секретаріТищенкоМ.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу№2а-4108/10/2570

за позовомПершого заступника прокурора м.Чернігова в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та звязку України (від іменіТериторіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області)

доФізичної особи-підприємця ОСОБА_2

простягнення фінансової санкції, -

В С Т А Н О В И В :

28.07.2010 Перший заступник прокурора м.Чернігова звернувся до суду в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та звязку України (від іменіТериторіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі-ФОПОСОБА_2.) в якому просить стягнути з відповідача до державного бюджету 1700,00грн. фінансових (штрафних) санкцій, мотивуючи тим, що відповідач не виконав встановлених чинним законодавством вимог, а саме: при наданні послуг в режимі регулярних спеціальних перевезень пасажирів по маршруту «Київ-Чернігів», перевізник не видав пасажирам страхові поліси на окремому бланку.

Представник прокуратури в своїй заяві від19.08.2010 №216а-10 позов підтримав та просив задовольнити його. Також просив судовий розгляд справи провести без його участі.

Представник позивача в судове засідання не зявився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву з клопотанням розглянути справу без його участі (а.с.15).

Відповідач до суду не зявився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином за місцем реєстраціє за адресою: АДРЕСА_1, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від11.08.2010, причини неявки не повідомив та заперечень на позов не подав.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів в порядку ч.1 ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

На виконання п.9 ч.1 ст.34 Закону України від23.02.2006 №3492 «Про автомобільний транспорт» автомобільний перевізник повинен забезпечувати водіїв відповідною документацією на перевезення пасажирів.

Державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових та рейдових перевірок.

Відповідно до зазначених вимог Закону України «Про автомобільний транспорт» - 18.06.2009 державними інспекторами територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області та Сумській області проведено перевірку додержання ФОПОСОБА_2 вимог законодавства про автомобільний транспорт. В результаті перевірки було складено акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від18.06.2009 №134913, де встановлено порушення, що під час перевірки ФОПОСОБА_2 надаючи послуги в режимі регулярних спеціальних перевезень пасажирів по маршруту «Київ-Чернігів», ліцензійна картка АА168508 - перевізник не видав пасажирам страхові поліси на окремому бланку, чим порушено ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт».(а.с.6).

Як вбачається зі ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт» - автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.

Відповідно абз.2 п.3 Положення про обов'язкове особисте страхування від нещасних випадків на транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від14.08.1996 №959, кожному застрахованому перевізник, що виступає агентом страховика, видає страховий поліс. Він може видаватися на окремому бланку або міститися на зворотному боці квитка. Документом, що підтверджує страхування пасажирів під час здійснення регулярних пасажирських перевезень автомобільним транспортом, є квиток.

Пунктами 25-27 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від08.11.2006 №1567 встановлено, що справа про порушення розглядається посадовою особою органу державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення. За наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій.

Таким чином, суд визнає встановленим факт надання послуг в режимі регулярних спеціальних перевезень пасажирів по маршруту «Київ-Чернігів» без видачі перевізником пасажирам страхових полісів на окремому бланку, про що було складено Акт від18.06.2009 №134913, де згідно абз.3 ч.1 ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт» за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, встановлена фінансова санкція штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З огляду на встановлене, суд враховує, що постановою т.в.о.начальника територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області Сороки Є.Л. від05.08.2009 №075248 про застосування фінансових санкцій до ФОПОСОБА_2 правомірно застосовано фінансові санкції в сумі 1700грн., яку відповідач не оскаржив та в добровільному порядку не сплатив. Факт направлення запрошення на засідання по розгляду даного правопорушення та отримання копії зазначеної постанови підтверджено поштовим повідомленням про вручення та підписом на оригіналі постанови (а.с.5,8).

В силу ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення в адміністративних справах, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу. А оскільки відповідач не надав доводів правомірності своїх дій, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є законними та обґрунтованими, підтверджені належними та допустимими доказами, а тому підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 14000, ід.кодНОМЕР_1) до державного бюджету (р/р31118106700002, кодЄДРПОУ22825965 КБК21081100, УДК в м.Чернігові, МФО853592) фінансові санкції в сумі1700,00грн. (тисячу сімсот гривень 00коп.).

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. У разі застосування судом частини третьої статті160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанову виготовлено в повному обсязі 21.08.2010.

Суддя Л.О.Житняк