Ухвала суду № 109027616, 16.02.2023, Черняхівський районний суд Житомирської області

Справа №293/153/23

Провадження № 2-а/293/12/2023

УХВАЛА

16 лютого 2023 рокусмт Черняхів

Суддя Черняхівського районного суду Житомирської області Збаражський Олег Миколайович, розглянувши матеріали адміністративної справи ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

30.01.2023 позивач звернувся з позовом до Головного управління Національної поліції в Житомирській області, за змістом якого просить скасувати постанову серії БАД № 635807 від 14.01.2023 по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності передбаченої ч.1 ст. 121, ч.2 ст. 122, ч.4 ст. 126 КУпАП та накладення стягнення у виді штрафу в розмірі 510грн, закрити провадження у справі.

02.02.2023 ухвалою суду адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк на усунення недоліків позову.

На виконання вимог ухвали суду від 02.02.2023, представником позивача Колосінським І.А. 15.02.2023 подана до суду заява про усунення недоліків, в якій останній просив визнати поважними причини пропуску строку на звернення до суду та відкрити провадження у справі.

Вирішуючи питання про наявність поважних причин пропуску строку звернення з позовом до суду, суд виходить з того, що поважними визнаються лише такі причини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами, тобто, які об`єктивно та істотно перешкоджали б зверненню до суду та не залежали від волевиявлення особи.

Відповідно до положень статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Нормами статті 286 КАС України встановлені спеціальні строки для звернення із адміністративним позовом до суду з приводу оскарження рішень суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Так, відповідно до вимог статті 286 КАС України, позовна заява щодо оскарження рішень суб`єкта владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подана протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Згідно ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку на звернення до суду з позовом, позивач посилається на те, що він не отримав копії постанови серії БАД № 635807 від 14.01.2023 на місці зупинки його авто патрульним поліції та дізнався про наявність вказаної постанови 20.01.2023 в Черняхівському районному суді Житомирської області під час розгляду справи про адміністративне правопорушення №293/92/23. На підтвердження вказаних обставин позивач додав відеозапис події правопорушення з нагрудної камери поліцейського та копію клопотання про ознайомлення із матеріалами справи №293/92/23.

Враховуючи вищевикладене, суд приймає до уваги твердження позивача щодо обставин поважності пропуску строку звернення до суду, та вважає за необхідне задовольнити клопотання та поновити пропущений процесуальний строк звернення до суду.

Оглянувши матеріали позовної заяви, суд встановив, що відповідно до вимог ст. 20, 22, 25 КАС України справа віднесена до предметної, інстанційної та територіальної юрисдикції Черняхівського районного суду Житомирської області.

Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 КАС України та відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.

Крім того, одночасно із позовом позивачем подані клопотання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін та виклик свідків.

У відповідності до ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес та думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (ч. 3 ст. 257 КАС України).

Згідно ч. 6 ст. 263 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

З огляду на визначені у ст.12, ст.257 КАС України положення, розгляд даної справи незначної складності не вимагає проведення судового засідання та допиту свідків, тому справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та без виклику свідків.

Крім того, позивачем ОСОБА_1 подано клопотання про витребування з Головного управління Національної поліції в Житомирській області належним чином завіреної копії постанови серії БАД №635807 від 14.01.2023, відповідно до якої його піддано адміністративному стягненню за вчинення правопорушень, передбачених за ч. 1. ст. 121, ч.2 ст. 122 та ч. 4 ст. 126 КУпАП у виді штрафу в розмірі 510грн, а також матеріалів, що стали підставою для винесення зазначеної постанови.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне клопотання позивача задовольнити та витребувати зазначені у клопотанні докази.

Керуючись ст.ст. 80, 171, 257-263 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Поновити строк на оскарження постанови серії БАД № 635807 від 14.01.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1. ст. 121, ч.2 ст. 122 та ч. 4 ст. 126 КУпАП.

2. Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення до розгляду та відкрити провадження у справі.

3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. У задоволенні клопотання позивача про виклик свідків для допиту відмовити.

4. Відповідач має право протягом п`ятнадцяти календарних днів з дня отримання даної ухвали надіслати суду відзив на позовну заяву. У відзиві відповідач викладає заперечення проти позову. Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5. Позивач має право протягом п`яти календарних днів з дня отримання відзиву надіслати суду відповідь на відзив. У відповіді на відзив позивач викладає свої пояснення, міркування і аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень і мотиви їх визнання або відхилення. Копія відповіді на відзив та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) її до суду. До відповіді на відзив додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

6. Відповідач має право протягом п`яти календарних днів з дня отримання відповіді на відзив, надіслати суду заперечення. У запереченні відповідач викладає свої пояснення, міркування і аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань і аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Копія заперечення та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) заперечення до суду. До заперечення додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

7. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).

8. У порядку ст. 80 КАС України зобов`язати Головне управління Національної поліції в Житомирській області (м.Житомир, вул. Старий Бульвар, 5/37) надати на адресу суду належним чином завірену копію постанови серії БАД №635807 від 14.01.2023 відповідно до якої ОСОБА_1 піддано адміністративному стягненню за вчинення правопорушень, передбачених ч. 1. ст. 121, ч.2 ст. 122 та ч. 4 ст. 126 КУпАП, а також матеріалів, що стали підставою для винесення зазначеної постанови упродовж десяти робочих днів з дати отримання даної ухвали.

9. Копію ухвали надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви та доданих до неї документів.

10. Попередити учасників справи про неприпустимість зловживання процесуальними правами. Учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою https://cr.zt.court.gov.ua.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Олег ЗБАРАЖСЬКИЙ