Постанова № 10901605, 18.08.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-3609/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Супруна Є.Б.,

при секретарі Дубовик О.І.,

за участю представника позивача Іщерякової В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Полтавській областідо Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2про стягнення фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

26 липня 2010 року Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Полтавській області (надалі РУ Департаменту САТ ДПА України в Полтавській області)звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2про стягнення фінансових санкцій у розмірі 3 400,00 грн., що застосовані до відповідача у звязку з порушенням абзацу 9 частини 2 статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»№481/95-ВР від 19.12.1995 р. в редакції згідно із Законом від 11.06.2009 р. (далі Закон №481/95-ВР).

Мотивуючи свої вимоги позивач вказує, що 10.03.2010 р. була здійснена перевірка господарської одиниці магазину ІНФОРМАЦІЯ_1, який належить відповідачу. За наслідками проведеної перевірки встановлено факт зберігання алкогольних напоїв на суму 779,80 грн. та тютюнових виробів на суму 337,05 грн. у місцях не внесених до Єдиного державного реєстру місць зберігання, у звязку з чим 20.04.2010 р. начальником РУ Департаменту САТ ДПА України в Полтавській області було прийнято рішення про застосування до відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 3 400,00 грн., які до теперішнього часу до бюджету не перераховані, а тому підлягають стягненню у примусовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив такі задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не зявився, заперечень проти адміністративного позову не надав, про причини неявки суд не повідомив. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Судова повістка, направлена судом за адресою: АДРЕСА_1 повернулася з поштовою відміткою «За закінченням терміну зберігання». Згідно наявної в матеріалах справи копії Свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця відповідач зареєстрований саме за цією адресою.

Частиною 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за даною явкою сторін.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

10.03.2010 р. співробітниками РУ Департаменту САТ ДПА України в Полтавській області на підставі направлення від 09.03.2010 р. №113 (а.с. 6), наказу від 09.03.2010 р. №129 (а.с. 7) проведено перевірку господарської одиниці магазину ІНФОРМАЦІЯ_1, який належить Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2.

В ході перевірки встановлено порушення субєктом господарювання вимог частини 30 статті 15 Закону №481/95-ВР в редакції згідно із Законом від 11.06.2009 р., а саме: виявлено факт зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів на загальну суму 1116,85 грн. у місцях зберігання не внесених до Єдиного реєстру.

Відповідно до частини 30 статті 15 Закону №481/95-ВР в редакції згідно із Законом від 11.06.2009 р. (на даний час частина 33 статті 15 Закону №481/95-ВР) зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб'єкта господарювання таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру.

Приписами статті 1 Закону №481/95-ВР визначено, що місце зберігання місце, яке використовується для зберігання спирту, або приміщення, яке використовується для зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, відомості про місцезнаходження якого внесені до Єдиного державного реєстру місць зберігання.

Отже, до Єдиного реєстру має бути віднесено будь-яке місце зберігання алкогольних та тютюнових виробів, незалежно від того, знаходиться воно за місцем здійснення торгівлі чи у відокремлених від обєкта торгівлі місцях (складських приміщеннях).

10.03.2010 р. за результатами перевірки співробітниками відділу ліцензування роздрібної торгівлі та контролю за обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів РУ Департаменту САТ ДПА України в Полтавській області складено акт №133/16-32-03/НОМЕР_1 (а.с. 8, 9), яким зафіксовано факт порушення відповідачем частини 30 статті 15 Закону №481/95-ВР (зі змінами та доповненнями).

20.04.2010 р. на підставі вищевказаного акту начальником РУ Департаменту САТ ДПА України в Полтавській області на підставі абзацу 10 частини 2 статті 17 Закону №481/95-ВР (в редакції згідно із Законом від 21.01.2010 р.) прийнято рішення №160686 (а.с. 13) про застосування до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 фінансових санкцій у розмірі 3400,00 грн.

Пунктом 3 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 р. №790 (далі Постанова №790) до суб'єктів підприємницької діяльності, винних у вчиненні порушень, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірах, передбачених Законом.

Згідно з абзацом 10 частини 2 статті 17 Закону №481/95-ВР до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі зберігання спирту, або алкогольних напоїв, або тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру, - 100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1700 гривень.

Рішення про застосування фінансових санкцій від 20.04.2010 р. №160686 у звязку з неможливістю його вручити розміщено на дошці податкових оголошень (повідомлень) 01.06.2010 р.

Відповідач не скористався правом на оскарження в судовому порядку дій контролюючого органу, наданим частиною 6 статті 17 Закону №481/95-ВР.

Таким чином, на момент розгляду справи відповідач має непогашену заборгованість зі сплати фінансових санкцій у розмірі 3 400,00 грн.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача у звязку з чим такі підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 15, 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», статтями 9, 72, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Полтавській областідо Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення боргу задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) до Державного бюджету України (УДК 34698804, ГУДКУ у Полтавській області, р/р 31115106700002, код бюджетної класифікації 21081100, символ 106, МФО 831019 «Адміністративні штрафи та санкції») фінансову санкцію у розмірі 3 400,00 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 19 серпня 2010 року.

СуддяЄ.Б. Супрун