Постанова № 10797151, 14.09.2009, Севастопольський апеляційний господарський суд

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Постанова

Іменем України

10 вересня 2009 року Справа № 2-11/1061-2009                     Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Маслової З.Д.,

суддів                                                                      Антонової І.В.,

                                                                                          Остапової К.А.,

за участю представників сторін:

позивача: 06.08.09 та 10.09.09 Кашка Сусана Мустафаївна, довіреність № 199-Д від 10.03.09, відкрите акціонерне товариство "Крименерго";

відповідача: 06.08.09 та 10.09.09 Буслаєва Тетяна Павлівна, довіреність № 5177 від 12.06.09, Відділ державної виконавчої служби Феодосійського міського управління юстиції АР Крим;

відповідача: 06.08.09 та 10.09.09 не з'явився, Головне управління Державного казначейства України в АР Крим;

відповідача: 10.09.09 Кувшинов Іван Володимирович, довіреність № 01/1-23/703 від 09.09.09, Феодосійське міське управління юстиції АР Крим;

відповідача: 06.08.09 та 10.09.09 не з'явився, ГУЮ МЮУ в АР Крим

розглянувши апеляційну скаргу ВДВС Феодосійського міського управління юстиції АР Крим на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Потопальський С.С.) від 28 травня 2009 року у справі №2-11/1061-2009

за позовом відкритого акціонерного товариства "Крименерго" (вул. Київська, 74/6, місто Сімферополь, АР Крим, 95034)

до Відділу державної виконавчої служби Феодосійського міського управління юстиції АР Крим (вул. Морська, 5, місто Феодосія, АР Крим, 98100)

до Головного управління Державного казначейства України в АР Крим (вул. Севастопольська, 19, місто Сімферополь, АР Крим, 95015)

до Феодосійського міського управління юстиції АР Крим (вул. Земська, 4, місто Феодосія, АР Крим, 98100)

до Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим (ГУЮ МЮУ в АР Крим) (вул. К. Лібкнехта, 16, місто Сімферополь, АР Крим, 95006)

про стягнення 18 755,83 грн.

                                                            ВСТАНОВИВ:

                    23.02.09 (конверт) ВАТ "Крименерго" на підставі ст. ст. 1166, 1172 Цивільного кодексу України, ст. 1, ч. 2 ст. 4 ЗУ "Про державну виконавчу службу" та ст. 44-1 ЗУ "Про виконавче провадження" звернулось до господарського суду АР Крим з позовом до ВДВС Феодосійського міського управління юстиції АР Крим про стягнення суми заподіяної шкоди у розмірі 18 755,83 грн. (а. с. 3-27).

                    Позов мотивований тим, що на виконання рішення господарського суду АР Крим від 04-18.11.04 у справі № 2-21/13866-2004, яким з КП "ЖЕК № 3" на користь ВАТ "Крименерго" була стягнута сума заборгованості в розмірі 40 543,21 грн. та 1677,28 грн. пені, всього - 42 220,49 грн. і виданим наказом, відділом ДВС Феодосійського МУЮ 22.02.05 було відкрито виконавче провадження. Постановою від 11.07.05 виконавче провадження було припинено за фактичним погашенням суми боргу, оскільки частина боргу була оплачена боржником в добровільному порядку, у розмірі 18 755,83 грн. була списана ВДВС з розрахункового рахунку боржника на депозитний рахунок ВДВС Феодосійського МУЮ АР Крим для подальшого перерахування на рахунок стягувача. Але грошові кошти у сумі 18 755,83 грн. на розрахунковий рахунок стягувача не надходили і не були списані з рахунку ВДВС Феодосійського МУЮ АР Крим за платіжним дорученням № 1114 від 01.07.05.

                    Виконавче провадження за наказом суду виконувалося державним виконавцем ВДВС Феодосійського МУЮ АР Крим Думанян (Голубінською) Ю.С.

                    Рішенням господарського суду АР Крим від 08.09.08 у справі № 2-7/5009-2008 ВАТ "Крименерго" у задоволенні позову до Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим про стягнення 18755,83 грн. відмовлено на підставі того, що правовідносини щодо заподіяння шкоди виникли між ВАТ "Крименерго" та ВДВС Феодосійського МУЮ АР Крим, як юридичною особою, а не між позивачем та державним виконавцем Думанян (Голубінською) Ю.С. Зазначене рішення вступило в силу постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 22.10.08.

                    Рішенням господарського суду АР Крим від 28 травня 2009 року у справі № 2-11/1061-2009 позов задоволено. Стягнуто з ВДВС Феодосійського міського управління юстиції АР Крим на користь ВАТ "Крименерго" 18755,83 грн. майнової шкоди, 187,56 грн. державного мита, 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (а. 71-42).

                    Рішення суду мотивоване тим, що так як позивачу завдана шкода у розмірі 18755,83грн. під час здійснення виконавчого провадження ВДВС Феодосійського МУЮ АР Крим в особі його посадової особи - старшого державного виконавця Думанян (Голубінської) Ю.С., тому відповідно до ч. 1 ст. 1172 Цивільного кодексу України ВДВС Феодосійського МУЮ АР Крим повинен відшкодувати шкоду, завдану його працівником під час виконання ним своїх службових обов'язків.                    

                    Не погодившись з рішенням суду, ВДВС Феодосійського міського управління юстиції АР Крим звернувся до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати зазначене рішення і припинити провадження у справі, так як ВДВС Феодосійського міського управління юстиції АР Крим є неналежним відповідачем у даній справі, таким є сама Думанян (Голубінської) Ю.С., відносно якої збуджено кримінальну справу, або державний бюджет України (а. с. 101-103).

                    Ухвалою суду від 23.07.09 на підставі ч. 1 ст. 24 ГПК України до участі у справі в якості відповідачів залучено Феодосійське міське управління юстиції АР Крим та ГУЮ МЮУ в АР Крим (а. с. 90-92).

                    Клопотанням від 28.07.09 ГУЮ МЮУ в АР Крим на підставі п. 2 ч. 1 ст. 80 ГПК України просить суд припинити провадження у даній справі та розглянути справу без участі його представника (а. с. 110-111). Судова колегія вважає за необхідне відмовити ГУЮ МЮУ в АР Крим у припининні провадження та розглянути даний спір по суті.

                    Клопотанням від 17.08.09 Головне управління Державного казначейства України в АР Крим просить розглянути справу без участі його представника (а.с. 168, 63-65).

                    У відзиві на апеляційну скаргу від 31.07.09 та у доповненні до нього від 02.09.09 ВАТ "Крименерго" просить рішення господарського суду АР Крим від 28.05.09 залишити без змін, апеляційну скаргу залишити без задоволення (а. с. 154-155, 172-173).

                    Ухвалою суду від 06.08.09 на підставі ст. 77 ГПК України розгляд апеляційної скарги відкладено на 10.09.09 (а. с. 164-166).

                    У зв'язку з відпусткою суддів Ткаченка М.І. та Градової О.Г. розпорядженням заступника голови суду від 10.09.09 їх замінено на суддів Антонову І.В. та Остапову К.А.                     

                    У судові засідання представники Головного управління Державного казначейства України в АР Крим та ГУЮ МЮУ в АР Крим не з'явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином ухвалами суду від 23.07.09 та 06.08.09 (а. с. 76-79, 164-166).

                    У відповідності до вимог статті 22 Господарського процесуального кодексу України сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

                    Судова колегія вважає можливим розглянути справу у відсутність представників Головного управління Державного казначейства України в АР Крим та ГУЮ МЮУ в АР Крим, сповіщених належним чином.

                    Розглянувши справу повторно, в порядку та на підставах статті 101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія вважає, що апеляційна скарга ВДВС Феодосійського міського управління юстиції АР Крим підлягає частковому задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду АР Крим від 04-18.11.04 у справі № 2-21/13866-2004 з КП "Житлово-експлуатаційна контора" № 3 м. Феодосії на користь ВАТ "Крименерго" було стягнуто 40 543,21 грн. заборгованості, 1 677,28 грн. пені, всього – 42 220,49 грн. і на примусове виконання рішення був виданий наказ від 20 січня 2005 року (а. с. 9).

Боржник самостійно погасив частину боргу у сумі 23 464,66 грн., що не заперечується позивачем. У зв'язку з тим, що рішення суду в повному обсязі в добровільному порядку не виконано, з розрахункового рахунку КП "Житлово-експлуатаційна контора" № 3 м. Феодосії на депозитний рахунок відділу державної виконавчої служби Феодосійського міського управління юстиції АР Крим, примусово були списані кошти у розмірі 18 755,83 грн., що підтверджується листом ВДВС від 18.03.08.

Постановою ВДВС Феодосійського МУЮ АР Крим від 11.07.05 виконавче провадження було закінчено у зв'язку з фактичним виконанням рішення суду (а. с. 12).

Однак, у зв'язку з ненадходженням коштів у розмірі 18 755,83 грн. на рахунок ВАТ "Крименерго", КП "Житлово-експлуатаційна контора № 3" звернулося до господарського суду АР Крим з позовом до ВДВС Феодосійського МУЮ АР Крим та Головного управління державного казначейства України в Автономній Республіці Крим про стягнення 18755,83 грн. шкоди, у задоволенні якого рішенням від 17.05-15.06.2007 у справі №2-2/5724-2007 було відмовлено (а. с. 13-14).

Під час розгляду зазначеної справи, судом було встановлено, що грошові кошти у сумі 18 755,83 грн. на розрахунковий рахунок ВАТ "Крименерго" або його структурного підрозділу не надходили, як і не були списані з рахунку ВДВС Феодосійського МУЮ АР Крим за платіжним дорученням № 1114 від 01.07.05, що підтверджується довідкою ВАТ "Крименерго" № 06/1784 від 06.06.07 (а. с. 11), листом Кіровського району електричний мереж № 1-329 від 24.05.07 (а. с. 10) та доповненням до відзиву Головного управління державного казначейства України в АР Крим (а. с. 11). Рішення вступило у закону силу і встановленні цим рішенням факти не потребують додаткового доказування.

Листами № 10187 від 14.01.08 та від 25.02.08 позивач звернувся до ВДВС Феодосійського МУЮ АР Крим з проханням перерахувати належну суму коштів, на що в листі № 03-1/7-581 від 18.03.08 відповідач повідомив, що кошти у сумі 18 755,83 грн. на депозитному рахунку відсутні, а 27.10.06 відносно державного виконавця Думанян (Голубінської) Ю. С., у провадженні якої знаходилося виконавче провадження, прокуратурою міста Феодосії порушено кримінальну справу № 10601190136 за фактом привласнення грошових коштів та службового підроблення (а. с. 12, 14, 15-22, 26, 49-53).

Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Згідно з ч. 1 ст. 1172 Цивільного кодексу України юридична або фізична особа відшкодовує шкоду, завдану їхнім працівником під час виконання ним своїх трудових (службових) обов'язків.

Вступившими у закону силу судовими рішеннями встановлено, що з розрахункового рахунку КП "Житлово-експлуатаційна контора № 3" на депозитний рахунок ВДВС Феодосійського МУЮ АР Крим в порядку ст. 44-1 ЗУ "Про виконавче провадження" примусово були списані кошти у розмірі 18 755,83 грн. Проте, на рахунок позивача зазначені кошти, в порушення ч. 3 ст. 44-1 вказаного закону, перераховані не були.

Згідно з ст. 56 Конституції України кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

Відповідно до ст. 1 ЗУ "Про державну виконавчу службу" завданням державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом.

Згідно з ч. 2 ст. 4 ЗУ "Про державну виконавчу службу" державний виконавець є представником влади і здійснює примусове виконання судових рішень, постановлених іменем України, та рішень інших органів (посадових осіб), виконання яких покладено на державну виконавчу службу, у порядку, передбаченому законом.

Прокуратурою м. Феодосії 27.10.06 відносно Голубинської Ю.С. (бувша Думанян) збуджено кримінальну справу за ст. ст. 191 ч. 5, 366 ч. 2 КК України у зв'язку з присвоєнням останньою 88 928,18 грн. Постанова про зупинення провадження у кримінальній справі від 25.12.06 скасована, у справі призначено судово-бухгалтерську експертизу (а. с. 47-48, 170, 180-181).

З урахуванням викладеного, встановлено, що позивачу була завдана шкода під час здійснення виконавчого провадження державною виконавчою службою в особі її посадової особи –старшого державного виконавця Думанян (Голубінської) Ю.С., яка здійснювала виконавче провадження по примусовому стягненню з КП "Житлово-експлуатаційна контора № 3" на користь позивача суму у розмірі 18 755,83 грн.

                    Відповідно до ч. 3 ст. 11 ЗУ "Про державну виконавчу службу" шкода, заподіяна державним виконавцем фізичним чи юридичним особам під час виконання рішення, підлягає відшкодуванню у порядку, передбаченому законом, за рахунок держави.

                    Судами у даній справі встановлено, що правовідносини щодо заподіяння шкоди виникли між ВАТ "Крименерго" та ВДВС Феодосійського МУЮ АР Крим, як юридичною особою, а не між позивачем та державним виконавцем Думанян (Глубінською) Ю.С.

                    Таким чином суд першої інстанції помилково стягнув 18 755,83 грн. майнової шкоди, 187,56 грн. державного мита, 118,00грн. витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу з ВДВС Феодосійського МУЮ АР Крим.

                    Вказані суми підлягають стягненню з державного бюджету України за рахунок коштів, призначених для утримання ВДВС Феодосійського міського управління юстиції АР Крим.

          Утримання підрозділів державної виконавчої служби здійснюється за рахунок асигнувань спеціального фонду державного бюджету, затверджених за КПК 3601010 "Керівництво та управління у сфері юстиції». Асигнування за вказаним кодом програмної класифікації видатків затверджені Головному управлінню юстиції Міністерства юстиції України в АРК. Обслуговування відділу Державної виконавчої служби Феодосійського міського управління юстиції в АРК здійснюється централізованою бухгалтерією Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим.

                    Стягнення сум з депозитного рахунку ВДВС не можливо, так як згідно з п.п. 2.1 п. 2 Інструкції про порядок бухгалтерського обліку депозитних сум, коштів виконавчого провадження, виконавчого збору, стягнутих з боржника, та звітності про них (наказ МЮУ від 22.06.04) на депозитному рахунку ВДВС обліковуються кошти, які належать до виплати стягувачам.

                    На підставі викладеного судова колегія вважає, що рішення господарського суду АР Крим від 28.05.09 прийнято всупереч нормам матеріального права, що є підставою для його скасування і часткового задоволення апеляційної скарги.

                    Керуючись статтями 101, 103 пункт 2, 104 частина 1 пункт 4, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

                                                            ПОСТАНОВИВ:          

                    1.Апеляційну скаргу ВДВС Феодосійського міського управління юстиції АР Крим задовольнити частково.

                    2.Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 28 травня 2009 року у справі №2-11/1061-2009 скасувати.

                    3.Прийняти нове рішення.

                    4.Позов відкритого акціонерного товариства "Крименерго" задовольнити частково.

                    Стягнути з державного бюджету України з Головного управління Державного казначейства України в АР Крим єдиного казначейського рахунку державного казначейства України за рахунок коштів, призначених для утримання ВДВС Феодосійського міського управління юстиції АР Крим, на користь відкритого акціонерного товариства "Крименерго" (вул. Київська, 74/6, місто Сімферополь, АР Крим, 95034; п/р 2600201300202 у СФ ТОВ «Укрпромбанк», МФО 384867, ЄДРПОУ 00131400) 18 755,83 грн. майнової шкоди, 187,56 грн. державного мита, 118,00грн. витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу.

                    5.Доручити господарському суду Автономної Республіки Крим видати накази.

Головуючий суддя                                                  З.Д. Маслова

Судді                                                                                І.В. Антонова

                                                                                К.А. Остапова