Постанова № 10792068, 05.08.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-2948/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Єресько Л.О.,

при секретарі –Коробовій А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, представленого Пирятинським районним центром зайнятості,до Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Березівське"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

21 червня 2010 року Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, представлений Пирятинським районним центром зайнятості,звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Березівське"про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків за період з 01.10.2009 року по 01.04.2010 року в сумі 5 389 грн. 15 коп.

В обґрунтування своїх позовних вимог посилався на те, що відповідачем в порушення вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»не сплачено у повному обсязі заборгованість із страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, яка згідно поданої відповідачем розрахункової відомості за І квартал 2010 року складає 75701,77 грн., із них сума 5389,15 грн. - не забезпечена судовими рішеннями, тому є предметом судового розгляду у даній справі.

У судове засідання представник позивача не з'явився, у справі наявне клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідач явку уповноваженого представника у судове засідання також не забезпечив, хоча у матеріалах справи наявні докази про те, що він належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи. Про причини неявки суд не повідомив, заперечень проти позову не надав.

          Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Державне підприємство "Сільськогосподарське підприємство "Березівське" (код ЄДРПОУ 33582037) зареєстроване як платник страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття з 30.01.2006 року за № 161873762, що підтверджується наявною у справі довідкою Пирятинського районного центру зайнятості.

У розумінні п. 4 ст. 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 № 1533-III (надалі - Закон) підприємство як роботодавець є страхувальником.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України від 02.03.2000 № 1533-III "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (надалі - Закон) Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Згідно частини 2 статті 12 Закону функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи ведуть реєстр платників страхових внесків та провадять збір страхових внесків.

Відповідно до частини другої статті 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Статтею 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»передбачено, що Фонд зобов'язаний контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття.

Страхові внески згідно п. 4.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 № 339 (надалі - Інструкція № 339), нараховуються для роботодавців у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, які включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", які підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб.

          Відповідно до ч. 3 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п.5.6 Інструкції № 339 перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг).

Пунктом 6.7. Інструкції № 339 передбачено, що роботодавці щокварталу складають у двох примірниках розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, один екземпляр якої подається до центру зайнятості, у якому він перебуває на обліку, до: до 20 (а за рік - 25) числа місяця, наступного за звітним періодом.

Судом встановлено, що відповідачем було складено та подано 15.04.2010 року до Пирятинського районного центру зайнятості розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду за І квартал 2010 року, в якій зазначена заборгованість на кінець звітного періоду в розмірі 77 518 грн. 47 коп., в тому числі недоїмка зі сплати страхових внесків –75701,77 грн., сума страхових внесків, строк сплати яких не настав –1816,70 грн.

Із довідки-розрахунку Пирятинського районного центру зайнятості та інших матеріалів справи вбачається, що недоїмка зі сплати страхових внесків в розмірі 75701,77 грн. включає:

- 51134,60 грн. –сума недоїмки за період з 01.09.1999 року по 31.03.2004 року, яка забезпечена рішенням Господарського суду Полтавської області від 05.07.2004 року у справі № 22/48;

- 7971,89 грн. –залишок суми недоїмки від 40306,58 грн., забезпеченої постановою Господарського суду Полтавської області від 25.10.2007 року у справі № 11/316 ;

- 11206,13 грн. –сума недоїмки за період з 01.04.2009 року по 01.07.2009 року, забезпечена постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 01.04.2010 року у справі № 2а-47928/09/1670;

- 5389,15 грн. –сума недоїмки за період з 01.10.2009 року по 01.04.2010 року, не забезпечена рішенням суду.

Відповідно до статті 39 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

З огляду на викладене, сума заборгованості відповідача зі сплати страхових внесків на безробіття за період з 01.10.2009 року по 01.04.2010 року, яка не сплачена відповідачем у добровільному порядку та не була предметом судового розгляду, становить 5389,15 грн. (75701,77 –51134,60 –7971,89 –11206,13), тому Пирятинський районний центр зайнятості обґрунтовано звернувся до суду з вимогами про її стягнення у судовому порядку.

Отже, позов підлягає задоволенню.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1, 12, 34, 35, 38, 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, представленого Пирятинським районним центром зайнятості, до Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Березівське" про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Березівське" (код 33582037) на користь Пирятинського районного центру зайнятості на р/р 37178971900379 ГУДК у м. Полтаві, МФО 831019, код ЄДРПОУ 34698810 недоїмку зі сплати страхових внесків за період з 01.10.2009 року по 01.04.2010 року в сумі 5 389 грн. 15 коп. (п'ять тисяч триста вісімдесят дев'ять гривень п'ятнадцять копійок).

          Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Повний текст постанови виготовлено 10 серпня 2010 року.

          Суддя                                                                                Л.О. Єресько