Рішення № 10777421, 10.08.2010, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

————————————————————————————————————————* 10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, '481-620

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

від "10" серпня 2010 р. Справа № 18/633

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Соловей Л.А.,

за участю представників сторін:

від позивача: Чижикова Л.О., Продащук В.В., довіреність від 14.07.2010р. №1960-

ню;

від відповідача не з'явився;

розглянув справу за позовом Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" (м.Київ)

до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Коростенської міської ради (м. Коростень)

про стягнення 216209,91грн.,

Позивачем пред'явлено позов про стягнення з відповідача 216209,91грн. заборгованості.

Представники позивача в судове засідання на виконання вимог ухвали суду від 22.06.2010р. надали довідку, відповідно до якої заборгованість відповідача станом на 10.08.2010р. складає 209271,48грн. та акт звірки взаєморозрахунків станом на 10.08.2010р., підписаний повноважними представниками та скріплений печатками сторін, з якого вбачається, що відповідач визнав наявність у нього боргу перед позивачем в сумі 209271,48грн.

Крім того повідомили, що до порушення провадження у справі відповідач сплатив заборгованість у розмірі 6938,43грн.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, в адресованому господарському суду письмовому відзиві відповідач визнає заборгованість у сумі 209271,48грн. та просить розглянути справу без участі повноважного представника.

Заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Внаслідок Чорнобильської катастрофи, місто Коростень Житомирської області було віднесено до зони радіоактивного забруднення і віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.

Згідно ст.ст. 20, 21 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991р. (далі-Закон), передбачені компенсації та пільги громадянам, віднесеним до І та ІІ категорії.

Відповідно до ст.37 Закону, громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Перелік населених пунктів, жителям яких виплачується щомісячна грошова допомога, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Ця допомога виплачується щомісячно органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації. Виплата за два і більше місяців забороняється.

Відповідно до ст.39 Закону, громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Згідно приписів ст.63 Закону фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, коштів, які враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, та інших джерел, не заборонених законодавством.

Порядок використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затверджений постановою Кабінету Міністрів України №936 від 20.09.2005р. (далі-Порядок) визначає механізм використання, обліку, звітності і контролю за використанням коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, головним розпорядником яких є Мінпраці (п.1 Порядку).

Відповідно до п.2 Порядку, розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня за програмами визначаються Міністерство праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим, головні управління праці та соціального захисту населення обласних, Головне управління соціального захисту населення Київської міської, управління праці та соціального захисту населення Севастопольської міської, управління (відділи) праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад, Фонд соціального захисту інвалідів.

Згідно з п.4 Порядку, виплата компенсацій та допомоги певних видів, передбачених Законом, проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад (далі - уповноважений орган) за місцем реєстрації громадян працюючим і непрацюючим громадянам та пенсіонерам і т.д.

Відповідно до ч.3 ст.37 вищезазначеного Закону, грошова допомога виплачується щомісячно органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації.

Згідно п.5 Порядку, соціальні виплати, доплати (види допомоги) проводяться за місцем основної роботи (служби) громадян підприємствами, установами, організаціями (далі - підприємства) та фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності без утворення юридичної особи, установами, організаціями та військовими частинами відповідно до розрахункових даних, поданих до уповноваженого органу за формою, затвердженою Мінпраці.

Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Подані позивачем докази свідчать про те, що внаслідок неналежного виконання відповідачем зобов'язань, передбачених чинним законодавством України, за період з грудня 2009р. по березень 2010 року утворилась заборгованість перед позивачем у розмірі 216209,91грн., з яких: 206536,08грн. видатки, пов'язані з доплатою за роботу на забруднених територіях, виплати підвищених стипендій та надання додаткових відпусток, 6805,43грн. компенсації сім'ям з дітьми та видатки на безкоштовне харчування дітей, 2868,40грн. щомісячної допомоги в зв'язку з обмеженням продуктів харчування місцевого виробництва та компенсація за пільгове забезпечення продуктами харчування, що підтверджується розрахунками видатків для виплати компенсацій та допомог особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (а.с.12-14) та актом звірки взаєморозрахунків станом на 11.03.2010р., підписаним повноважними представниками та скріплений печатками сторін, з якого вбачається, що відповідач визнав наявність у нього боргу перед позивачем у сумі 216209,91грн. (а.с.11).

Проте, при поданні позову до суду позивачем не прийнято до уваги проплати, здійснені відповідачем 25.03.2010р. на суму 6805,43грн. та 14.04.2010р. у розмірі 133,00грн., разом на загальну суму 6938,43грн.

З матеріалів справи вбачається, що позовна заява направлена до господарського суду 11.05.2010р., що підтверджується штемпелем на поштовому конверті (а.с. 18) .

У період з 25.03.2010р. по 14.04.2010р. відповідач здійснив погашення заборгованості на загальну суму 6938,43грн., що підтверджується банківськими виписками (а.с.30-31), однак позивачем вищевказані суми не були враховані, таким чином суд відмовляє в позові в частині стягнення 6938,43грн.

Матеріалами справи підтверджується, що несплаченою залишилась заборгованість 209271,48грн.

Відповідач позов визнав в сумі 209271,48грн., що також вбачається із відзиву на позовну заяву та з акту звірки взаєморозрахунків станом на 10.08.2010р., підписаним повноважними представниками та скріплений печатками сторін (а.с. 32).

Враховуючи викладене, господарський суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню на суму 209271,48грн. заборгованості.

Господарський суд відмовляє в позові в частині стягнення 6938,43грн. боргу, оскільки вказана сума заявлена до суду безпідставно.

Витрати по сплаті державного мита та інформаційно-технічного забезпечення судового процесу покладаються на відповідача пропорційно розміру обґрунтовано заявлених вимог, оскільки він спонукав позивача звернутись з позовом до суду.

На підставі ст. ст. 20, 21, 37, 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради (11500, Житомирська область, м.Коростень, вул.Кірова, 8, ідентифікаційний код 03192709)

на користь Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" ( 01034, м.Київ, вул.Лисенка, 6, ідентифікаційний код 04713033):

- 209271,48грн. заборгованості;

- 2092,71грн. витрат по сплаті державного мита;

- 228,43грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

3. В позові відмовити в частині стягнення 6938,43грн. заборгованості.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя Соловей Л.А.

Віддрукувати: 3 прим.

1 - в справу

2,3 - сторонам