Рішення № 10767285, 05.08.2010, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

_____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" серпня 2010 р. Справа № 29/267-09

вх. № 4622

Суддя господарського суду

при секретарі судовогозасідання

за участю представників сторін:

прокурора - Кущ І.К.

позивача - Хачікян С.В.

відповідача - не з"явився

3-й особи - не з"явився

розглянувши справу за позовом Прокурора Комінтернівського району м. Харкова в інтересах держави, в особі Харківської міської ради Харківської області, м. Харків ;

3-я особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Державна інспекція з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області, м. Харків;

до Споживчого гаражного кооперативу ім. Героя Радянського Союзу Танкопія, м. Харків

про стягнення 510632,95 грн.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Комінтернівського району міста Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради Харківської області звернувся з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з відповідача збитки, заподіяні самовільним використанням земельної ділянки, у розмірі 510632,95грн. В обгрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що, згідно з актом обстеження земельної ділянки державного інспектора Харківської облдержземінспекції від 20.03.2009р. №001467 земельна ділянка, площею 2,5га, розташована за адресою м. Харків по вул. Танкопія, використовується відповідачем для експлуатації та обслуговування гаражів кооперативу, проте, згідно з рішенням виконкому Харківської міської ради народних депутатів від 11.01.1989р. №15-12 СГК повинен розробити та узгодити проект по будівництву автостоянки. Окрім того, відповідач самовільно, без будь-якого дозволу використовує земельну ділянку площею 2,55га для експлуатації та обслуговування гаражів кооперативу.

Прокурор надав заяву про забезпечення позову (вих. №784вих-09 від 03.07.2009р.), в якій просив суд накласти арешт на грошові кошти відповідача в розмірі суми позову, а саме 510632,95грн.

Заявлене клопотання було задоволено судом ухвалою від 30.07.09.

Позивач 07.07.2009р. надав клопотання (вих. №4863/9-09 від 07.07.2009р.) про залучення наданих документів до матеріалів справи.

Надані документи були досліджені судом та залучені до матеріалів справи.

Відповідач надав клопотання, в якому просив суд витребувати з Державного земельного кадастру Харківської області документи на підставі яких за Споживчим гаражним кооперативом ім.Героя Радянського Союзу Танкопія були зареєстровані права на земельну ділянку, розташовану по вул.Танкопія, 16-133 загальною площею 50489 кв.м., а також будь-які інші документи, які стосуються права користування земельною ділянкою; витребувати з Державної податкової інспекції Комінтернівського району м. Харкова відомості щодо нарахування та сплати земельного податку Споживчим гаражним кооперативом ім. Героя Радянського Союзу Танкопія (за останні три роки).

Вказане клопотання відповідача було задоволено судом.

Ухвалою господарського суду від 07.07.2009р. було залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, Державну інспекцію з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області (код 33900134).

22.07.2009р. від Державної податкової інспекції Комінтернівського району м. Харкова, на виконання ухвали суду від 07.07.2009р., супровідним листом (вих. №9941/10/10/012 від 22.07.2009р.) надійшли документи, які були залучені судом до матеріалів справи.

Представник відповідача у судовому засіданні 22.07.2009р. надав клопотання про зупинення провадження по справі 29/267-09, у зв"язку з оскарженням відповідачем акту №001467 від 20.03.2009р., складеного Державною інспекцією з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області, в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою суду від 30.07.09 було задоволено клопотання відповідача про зупинення провадження по справі 29/267-09 до розгляду Харківським окружним адміністративним судом адміністративної справи №2а-40339/09/2070.

28.07.10 до суду надійшло клопотання відповідача про поновлення провадження по справі, в якому він вказує, що Харківським окружним адміністративним судом по адміністративній справі №2а-40339/09/2070 було прийнято постанову від 15.02.2010р. за позовом Споживчого гаражного кооперативу ім. Героя Радянського Союзу Танкопія до Управління з контролю за використанням і охороною земель у Харківській області про визнання незаконними дії.

Оскільки, обставини, що зумовили зупинення провадження по справі №29/267-09 усунені, розгляд справи було поновлено.

Представники відповідача та третьої особи в судове засідання не з"явились.

Представник позивача позов прокурора підтримав.

Враховуючи те, що норми ст. 38 Господарського процесуального кодексу України, щодо обов`язку господарського суду витребувати у сторін документи і матеріали, необхідні для вирішення спору, кореспондуються з диспозитивним правом сторін подавати докази, п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України визначає одним з принципів судочинства свободу в наданні сторонами суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, суд вважає, що господарським судом в межах наданих ним повноважень створені належні умови для надання сторонами доказів та здійснені всі необхідні дії щодо витребування додаткових доказів, та вважає за можливе розглядати справу за наявними у справі і додатково поданими на вимогу суду матеріалами і документами.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача та прокурора, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач використовує земельну ділянку на законних підставах відповідно до рішення виконкому Харківської міської ради народних депутатів від 11.01.1989року №15-12, яким йому було відведено для будівництва відкритих автостоянок орієнтовно 2,5 га землі по вул. Танкопія в м. Харкові (в зоні лінії електропередач).

20 березня 2009року Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель у Харківській області (третя особа) проведено обстеження земельної ділянки, розташованої в межах міста Харкова по вул. Танкопія (в зоні лінії електромереж), в ході якого встановлено, що Споживчий гаражний кооператив ім. Героя Радянського Союзу Танкопія (Відповідач), в порушення ст. 125 Земельного кодексу України, самовільно зайняв земельну ділянку площею орієнтовно 2,55 га для розміщення та експлуатації гаражів. За результатами перевірки 3-ю особою складено акт №001467 від 20.03.2009р., за яким розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, складає 510632,95грн. і підлягає оплаті відповідачем.

Результати проведеного контролю оформлені актом від 20.03.2009р. З посиланням на даний акт державним інспектором Харківської облдержземінспекції Лабузовим Юрієм Миколайовичем 20.03.2009р. було винесено припис №006292, яким встановлено порушення СГК ім. Героя Радянського Союзу Танкопія ст. 125 Земельного кодексу України, а саме: зайняття додатково земельної ділянки площею орієнтовно 2,55 га для розміщення та експлуатації гаражів та зобов'язано до 16.04.2009р. усунути зазначене порушення.

Прокурор звернувся до суду з позовом до Споживчого гаражного кооперативу ім. Героя Радянського Союзу Танкопія, у якому вимагає стягнути збитків заподіяних нібито самовільним використанням земельної ділянки у розмірі 510632,95грн.

Обґрунтовуючи свої вимоги прокурор посилається на результати перевірки проведеної 20.03.2009р. Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель у Харківській області, за якими встановлено, що Відповідач самовільно зайняв земельну ділянку в м. Харкові по вул. Танкопія площею, орієнтовно, 2,5500 га для розміщення та будівництво гаражів, чим порушено вимоги ст. ст. 125, 126 Земельного Кодексу України.

Відповідачем, в порядку адміністративного судочинства, було оскаржено акт №001467 від 20.03.2009р., складений Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель у Харківській області за наслідками даної перевірки.

Відповідно до розділу 3 Порядку планування та проведення перевірок з питань здійснення державного контролю за використанням і охороною земель, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах №312 від 12.12.2003р., територіальні органи Держземінспекції провадять лише планові, позапланові та оперативні перевірки. Законом України „Про державний контроль за використанням та охороною земель" у статті 9 також визначено, що державний контроль за використанням та охороною земель, дотриманням вимог законодавства України про охорону земель здійснюються у тому числі шляхом проведення перевірок.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 15.02.10 по справі №2а-40339/09/2070 було встановлено, що державниі інспектор Харківської облдержземінспекції Лабузов Ю.М. не мав визначених п. 3.1, п. 3.2, п. 3.3 Порядку та зареєстрованого в Мінюсті України 25.12.2003р. за №1223/8544, підстав для проведення відповідно планової, позапланової або оперативної перевірки позивача. Також, цією постановою встановлено, що під час перевірки СГК ім. Героя Радянського Союзу Танкопія 20.03.2009р. не було фактичного встановлення меж і розмірів земельної ділянки, яка використовується кооперативом, а орієнтовне встановлення відповідачем розміру земельної ділянки суперечить положенням чинного законодавства. На підставі цього, постановою Харківського окружного адміністративного суду від 15.02.10 по справі №2а-40339/09/2070 було скасовано припис від 20.03.2009р. №006292, виданий державним інспектором Харківської облдержземінспекції Лабузовим Юрієм Миколайовичем.

Враховуючи викладене вище, суд визнав позов прокурора безпідставним та таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 22, 33, 34, 35, 38, 44, 49, 75, 82-85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

В позові Прокурора Комінтернівського району м. Харкова в інтересах держави, в особі Харківської міської ради Харківської області до Споживчого гаражного кооперативу ім. Героя Радянського Союзу Танкопія відмовити повністю.

Суддя (підпис)