Рішення № 10748494, 10.08.2010, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 211

РІШЕННЯ

Іменем України

10.08.2010Справа №2-8/2621-2010 За позовом - в.о. прокурора міста Судака, м. Судак в інтересах держави в особі Новосвітської селищної Ради, м. Судак, смт Новий Світ

до відповідача - фізичної особи-підприємця Байгільдіної Галія Хабібулівни, м. Судак, смт Новий Світ

треті особи –

1). Судакське міське управління земельних ресурсів, м. Судак

2). КРП «Протизсувне управління», м. Сімферополь

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення 72,11 грн.

Суддя С.А. Чумаченко

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача – Отченашенко М.М. по довіреності від 17.05.10р.

Від відповідача – Гуменюк Ю.В. представник по довіреності від 21.06.10р.

Від третіх осіб – не з’явилися.

Прокурор – Сокол О.В

Суть спору: В.о. прокурора міста Судака, м. Судак в інтересах держави в особі Новосвітської селищної Ради, м. Судак звернувся до господарського суду із позовною заявою до відповідача - фізичної особи-підприємця Байгільдіної Галії Хабібулівни, просить суд зобов’язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,035га., що знаходиться на землях Новосвітської селищної ради, в районі набережної смт. Новий світ, та провести її в первинний, придатний для подальшого використання стан шляхом зносу розташованої на ній металевої споруди та сходів, вказані дії виконати в тому числі за рахунок відповідача» стягнути з відповідача збиток завданий внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в сумі 72,11грн.

Представник позивача надав суду уточнення позовних вимог, просить суд –

-          зобов'язати фізичну особу-підприємця Байгільдіну Галію Хабібулівну (м. Судак, смт Новий Світ, вул. Л.Голіцина,30, кв.56; свідоцтво 1440000000000392) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,0035га, що розташована на землях Новосвітської селищної ради, на пляжній території в районі кафе «Робінзон» по вул. Набережна, смт Новий Світ і привести її в первинний, придатний для подальшого використання стан шляхом знесення розташованої на ній металевої споруди з бетонним перекриттям та металевими сходами орієнтованою площею 35кв.м., за рахунок відповідача;

-          стягнути з фізичної особи-підприємця Байгільдіной Галія Хабібулівни (м. Судак, смт Новий Світ, вул. Л.Голіцина,30, кв.56; свідоцтво 1440000000000392) на користь Новосвітської селищної ради (м. Судак, смт Новий Світ, вул. Л.Голіцина,30 кв.56) 72,11грн. шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

Представник відповідача надав суду відзив на позовну заяву, просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити.

Справа слуханням відкладалася у порядку ст.77 Господарського процесуального кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

11 квітня 2005 року виконавчим комітетом Судацької міської ради проведено державну реєстрацію фізичної особи – підприємця Байгільдіной Галія Хабібулівна, про що видане Свідоцтво серії В00 №388417.

27 березня 2008 року державним інспектором Державної земельної інспекції з контролю за використанням і охороною земель АР Крим складений Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства №73-13, згідно до якого встановлено, що фізичною особою-підприємцем самовільно зайнята та використовується земельна ділянка орієнтованою площею 0,0035га, розташована на землях Новосвітської селищної ради в районі Набережної, смт Новий Світ. На момент перевірки, на земельної ділянці розташовані металеві споруди і металеві сходи.

27 березня 2008 року Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель АР Крим складений Протокол №105279 про адміністративне правопорушення, згідно до якого встановлено, що при перевірці земельної ділянки на землях Новосвітської селищної ради в районі Набережної, смт Новий Світ встановлено – самовільне зайняття та використовування земельної ділянки орієнтованою площею 0,0035га, розташованої в районі Набережної, смт Новий Світ. На момент перевірки, на земельної ділянці розташовані металеві споруди і металеві сходи, що є порушенням ст.ст.125, 126 Земельного кодексу України.

Крім того встановлено, що адміністративне правопорушення вчинено фізичною особою-підприємцем Байгільдіною Галія Хабібулівною.

31 березня 2008 року Судацьким міським управлінням земельних ресурсів винесена Постанова про накладення адміністративного стягнення №30.

Відповідно до Постанови №30 від 31 березня 2008 року було встановлено наступне – громадянка Байгільдіна Галія Хабібулівна порушила вимоги ст.ст.125,126,211 Земельного кодексу України, а саме самовільне зайняття та використовування земельної ділянки орієнтованою площею 0,0035га, розташованої в районі Набережної, смт Новий Світ. У зв'язку із чим, було вирішено визнати громадянку Байгільдіну Галія Хабібулівну винною та на підставі ст. 53-1 КУпАП накласти на останнього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510,00грн..

Постанова Суданського міського управління земельних ресурсів від 31 березня 2008 року за №30 не скасована та ні кім в судовому порядку не оскаржена.

Крім того, при повторної перевірці 29 березня 2010 року державним інспектором Державної земельної інспекції з контролю за використанням і охороною земель АР Крим складений Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства, згідно до якого встановлено, що раніше допущені порушення земельного законодавства, а саме самовільне зайняття та використання земельної ділянки орієнтованою площею 0,0035га, розташованої на землях Новосвітської селищної ради в районі Набережної, смт Новий Світ, не усунені.

Земельна ділянка використовується громадянкою Байгільдіною Галія Хабібулівною в порушення вимог земельного законодавства без правовстановлюючих документів на землю. На момент перевірки, на земельної ділянці розташовані металеві споруди і металеві сходи.

Представник відповідача надав суду відзив на позовну заяву, просить суд в задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що з 2005 року по 2009 року на підставі дозволів селищної ради, Байгільдіна Галія Хабібулівна надавала послуги з прокату пляжного інвентарю. На вказаній земельній ділянки відповідачем була поставлена металева палатка, яка по суті не є самочинним будівництвом в розумінні ст.376 Цивільного кодексу України.

Суд розглянувши матеріали справи, вважає заперечення відповідача не обґрунтованими за наступними підставами.

Відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного Кодексу України, до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до ст. 125 Земельного Кодексу України, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

16 червня 2010 року комісією у складі землеустроителя виконкому Новосвітської селищної ради, спеціалісту виконкому Новосвітської селищної ради та депутату Новосвітської селищної ради складений Акт обстеження земельної ділянки по вул. Набережної в смт Новий Світ в районі кафе «Робінзон» (вул. Набережна,19а).

Відповідно до Акт обстеження земельної ділянки по вул. Набережної в смт Новий Світ було встановлено наступне, на момент огляду земельна ділянка, орієнтованою площею 0,0035га, розташована на пляжної території в районі кафе «Робінзон» по вул. Набережної в смт Новий Світ самовільно використовується громадянкою Байгільдіною Галія Хабібулівною. На земельної ділянки розташоване металева споруда с бетонним перекриттям і металевими сходами загальною площею 35кв.м..

В порушення норм та вимог діючого законодавства, фізична особа-підприємець Байгільдіна Галія Хабібулівна без правовстановлюючих документів на землю використовує земельну ділянку орієнтованою площею 0,0035га, яка розташована по вул. Набережної в смт Новий Світ.

Відповідно до ст.1 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель”, будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації є самовільним зайняттям земельної ділянки.

Згідно ст. 211 Земельного Кодексу України, громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства зокрема за самовільне зайняття земельних ділянок.

Відповідно до ч.2 ст. 152 Земельного Кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Статтею 212 Земельного Кодексу України визначено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Згідно до ст.1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

На підставі вищезазначених актів перевірки, керуючись Методикою визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, яка затверджена Постановою Кабінету Міністрів 25 липня 2007 року №963, був здійснений розрахунок шкоди, яка була заподіяна внаслідок самовільного зайняття спірної земельної ділянки.

Так, розмір шкоди, заподіяної Новосвітської селищної ради внаслідок самовільного зайняття фізичною особою – підприємцем Байгільдіною Галія Хабібулівною земельної ділянки орієнтованою площею 0,0035га, яка розташована за адресою вул. Набережна, смт Новий Світ, становить 72,11грн., що підтверджується розрахунком розміру шкоди (а.с.9).

Відповідач не використав свого права наданого йому ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, не представив суду докази повернення спірної земельної ділянки позивачу або законного знаходження на спірній земельній ділянці, крім того суду не було представлено доказів оплати суми шкоди, яка була заподіяна внаслідок самовільного зайняття спірної земельної ділянки.

За вищевикладеними обставинами, суд вважає позовні вимоги в.о. прокурора міста Судака, м. Судак в інтересах держави в особі Новосвітської селищної Ради обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати покладаються на відповідача у відповідності з вимогами ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

10 серпня 2010 року, після виходу з нарадчій кімнати, судом оголошена вступна та резолютивна частини рішення.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 75, 77, 82-84 ГПК України, суд

ВИРIШИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Зобов'язати фізичну особу-підприємця Байгільдіну Галію Хабібулівну (м. Судак, смт Новий Світ, вул. Л.Голіцина,30, кв.56; свідоцтво 1440000000000392) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,0035га, що розташована на землях Новосвітської селищної ради, на пляжній території в районі кафе «Робінзон» по вул. Набережна, смт Новий Світ і привести її в первинний, придатний для подальшого використання стан шляхом знесення розташованої на ній металевої споруди з бетонним перекриттям та металевими сходами орієнтованою площею 35кв.м., за рахунок відповідача.

3.          Стягнути з фізичної особи-підприємця Байгільдіной Галія Хабібулівни (м. Судак, смт Новий Світ, вул. Л.Голіцина,30, кв.56; свідоцтво 1440000000000392) на користь Новосвітської селищної ради (м. Судак, смт Новий Світ, вул. Л.Голіцина,30 кв.56) 72,11грн. шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

4.          Стягнути з фізичної особи-підприємця Байгільдіной Галія Хабібулівни (м. Судак, смт Новий Світ, вул. Л.Голіцина,30, кв.56; свідоцтво 1440000000000392) на користь на користь державного бюджету (р/р 31115095700002 в банку ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, отримувач УДК у м. Сімферополі, код банку 824026, код ЄДРПОУ 34740405) 85,00грн. державного мита.

5.          Стягнути з фізичної особи-підприємця Байгільдіной Галія Хабібулівни (м. Судак, смт Новий Світ, вул. Л.Голіцина,30, кв.56; свідоцтво 1440000000000392) на користь державного бюджету (отримувач: 22050000 Державний бюджет м. Сімферополя р/р31218259700002 в УДК в м. Сімферополі ГУ ДКУ в АРК, ЗКПО 34740405, МФО 824026.) 236,00грн. витрат на інформаційно технічне забезпечення судового процесу.

6.          Видати накази після набранням рішення законної сили

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Чумаченко С.А.