Постанова № 10733999, 06.08.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 серпня 2010 року Справа № 2а-1672/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сагун А.В.;

при секретарі Джебко А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду в м. Кіровограді до Дочірнього підприємства "Теплоенергоцентраль" Товариства з обмеженою відповідальністю "Високі енергетичні технології" про стягнення заборгованості по фінансових санкціях та пені, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (далі по тексту УПФ України в м. Кіровограді) звернулося в адміністративний суд з позовом до Дочірнього підприємства "Теплоенергоцентраль" Товариства з обмеженою відповідальністю "Високі енергетичні технології" (далі по тексту ДП "ТЕЦ ТОВ "Високі енергетичні технології" ), в якому просить стягнути із відповідача заборгованість по страхових внесках, фінансових санкціях та пені в сумі 559 471,14 грн.

В обґрунтування позовних вимог УПФ України в м. Кіровограді зазначило, що за порушення норм ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" начальником управління Пенсійного фонду в м. Кіровограді було прийнято рішення № 605 від 08 квітня 2010 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату ( неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду у вигляді суми штрафу 113 710,62 грн. та нараховано пеню в сумі 445 760 грн. 52 коп. за період з 10.06.2009 року по 05.03.2010 року.

У судовому засіданні представник позивача Зайцева Н.М. позовні вимоги підтримала та надала суду пояснення, аналогічні змісту позовної заяви.

17.07.2010. на підставі ст.60 КАС України, з метою захисту інтересів держави в справу вступив прокурор.

В судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги і надав пояснення згідно позовної заяви.

Представник відповідача в судове засідання не зявився повторно. Відповідач про дату, час і місце судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомлені (а.с.17,25).

Відповідачем до суду подано письмові заперечення, відповідно до яких позовні вимоги не визнаються ним в повному обсязі, оскільки в період березень 2009 року травень 2010 року підприємством здійснювались сплати по страховим внескам, однак сплачені суми не зараховувались в рахунок фінансових санкцій, що підлягають стягненню. Крім того, відповідач зазначив, що кошти, за надані послуги надходять на рахунки КВ ПАТ "Мегабанк", доступ до яких у відповідача заблокований, саме тому вчасно сплачувати збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування можливості він не має.

Заслухавши представника позивача, прокурора, дослідивши у судовому засіданні докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що адміністративний позов належить задовольнити повністю з наступних підстав.

Право звернення до адміністративного суду УПФ України в м. Кіровограді як субєкта владних повноважень із позовом про стягнення недоїмки по страховим внескам передбачено ст.106 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, у звязку з чим, суд вважає даний позов прийнятним до розгляду.

Правовідносини щодо стягнення несплачених (неперерахованих) або несвоєчасно сплачених (несвоєчасно перерахованих) страховиками страхових внесків регулюються Законом України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, Законом України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1.

Судом встановлено, що ДП "ТЕЦ" ТОВ "Високі енергетичні технології" зареєстроване УПФ України в м. Кіровограді як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування (а.с. 11).

Відповідно до п. 3 ст. 18 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку встановленому цим Законом.

У відповідності до ст. ст. 18, 19, 20, пп.1 п.8 Розділу XI “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” до набрання чинності законом про спрямування частини страхових внесків до Накопичувального фонду, страхові внески, що перераховуються до солідарної системи сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та в розмірах, передбачених Законом України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування”, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін: починаючи з 29.07.1997 року - 32%, з 30.03.2005 року - 32,3%, з 01.01.2006 року - 31,8%, з 01.01.2007 року - 33,2% суми фактичних витрат на оплату праці працівників та до 01.01.2007 року - за ставкою 1-2%, а з 01.01.2007 року - 0,5-2% утримання з найманих працівників.

Згідно п.6 та п.12 ст.20 вказаного Закону, страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 того ж Закону, виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду. Штраф накладається залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум- у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум- у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум- у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Рішенням № 605 від 08 квітня 2010 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату ( неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до відповідача застосовано фінансові (штрафні) санкції у вигляді суми штрафу 113 710,62 грн. та нараховано пеню в сумі 445 760 грн. 52 коп. за період з 10.06.2009 року по 05.03.2010 року (а.с. 7).

Відповідно до ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. При цьому строки позовної давності не застосовуються.

Суд критично ставиться до твердження позивача щодо незарахування сум страхових внесків сплачених за період березень 2009 року травень 2010 року, оскільки в судовому засіданні встановлено, що позивачем правомірно, на підставі ч.5 ст.106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” зазначені суми зараховувались в погашення суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення.

Суд не приймає доводи відповідача про неможливість вчасно сплачувати страхові внески в звязку з блокуванням банківських рахунків відповідача у КВ ПАТ "Мегабанк", оскільки відповідно до ч.12 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника .

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і заявленими згідно чинного законодавства, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню повністю.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладено та керуючись ст.ст. 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства "Теплоенергоцентраль" Товариства з обмеженою відповідальністю "Високі енергетичні технології" ( вул. Енергетиків,20, м. Кіровоград, фактична адреса: вул. Богдана Хмельницького, 3 м. Харків) (код 32718692, р/р №26004060065969, МФО 323583, Приватбанк”) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді на (р/р №256073011226, МФО 323475, код 20650088 в Облупрвлінні Ощадбанку України), заборгованість по фінансових санкціях в сумі 113710,62 гривень (сто тринадцять тисяч сімсот десять гривень шістдесят дві копійки) та пені в сумі 445760,52 гривень (чотириста сорок пять тисяч сімсот шістдесят гривень пятдесят дві копійки) а всього в сумі 559471,14 гривень ( пятсот пятдесят девять тисяч чотириста сімдесят одна гривня чотирнадцять копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі відкладення складання постанови в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Дата складання постанови в повному обсязі - 10.08.2010.

Суддя А.В.Сагун