Рішення № 10688841, 29.07.2009, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" липня 2009 р. Справа № 29/328-09 вх. № 5759/5-29

Суддя господарського суду

при секретарі судовогозасідання

за участю представників сторін:

позивача - Коляда С.В. за довіреністю б/н від 24.07.2009р.; відповідача - Задорожна Н.Г. за довіреністю від 28.07.2009р.;

розглянувши справу за позовом Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Аркадія",м.Харків до Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" в о. Харківської регіональної філії Центру ДЗК, м. Харків про припинення дій

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Обслуговуючий кооператив „Житлово-будівельний кооператив „АРКАДІЯ” звернувся до господарського суду з позовною заявою до Державного підприємства „Центр ДЗК” в особі Харківської регіональної філії Центру ДЗК про припинення дій, які порушують право власності на земельні ділянки, в якій просить суд зобов’язати ДП „Центр ДЗК” в особі Харківської регіональної філії Центру ДЗК внести до АС ДЗК та книги реєстрації інформацію щодо поновлення запису реєстрації права власності Обслуговуючого кооперативу „Житлово-будівельний кооператив „АРКАДІЯ” (код 35859162) на земельну ділянку площею 150,0000 гектарів, що розташована на території Коротичанської селищної ради (за межами населеного пункту), наданої для будівництва та подальшої експлуатації дачних будинків, у тому числі котеджного типу, допоміжних споруд, об’єктів інфраструктури, що посвідчено державним актом серія ЯЖ № 461514 реєстраційний № 020870300001 від 12.11.2008 р., та на земельну ділянку площею 75,0000 гектарів, що розташована на території Безлюдівської селищної ради (за межами населеного пункту), наданої для будівництва та подальшої експлуатації дачних будинків, у тому числі котеджного типу, допоміжних споруд, об’єктів інфраструктури, що посвідчено державним актом серія ЯЖ № 461574 реєстраційний № 020870300001 від 13.11.2008 р.

В обгрунтування позову позивач вказує на те, що, позивач отримав в установленому порядку державні акти на право власності на земельні ділянки. У відповідності до п.1 ст. 126 Земельного кодексу України зазначені державні акти посвідчують його право власності на земельні ділянки; оригінали зазначених державних актів на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 461574 та серії ЯЖ № 461514, які є посвідченням права власності позивача на зазначені в них земельні ділянки, знаходяться у позивача. 16.07.2009р. позивач звернувся з дотриманням вимог установленого порядку такого звернення до Харківського районного відділу рєстрації Харківської регіональної філії Центру ДЗК (вхідний номер 1061/25-88 від 16.07.2009 р.). Харківська регіональна філія Центру ДЗК є місцевим органом державної реєстрації прав на земельні ділянки на території Харківської області та є структурним підрозділом Державного підприємства „Центр Державного земельного кадастру”. У відповідь на заяву позивача про надання інформації з державного реєстру земель, Харківський районний відділ реєстрації Харківської регіональної філії Центру ДЗК своїм листом (вих. № 1616/25-110 від 16.07.2009 року) повідомив позивача про те, що Харківською регіональною філією Центру ДЗК 04.12.2008 року до книг реєстрації було внесено інформацію щодо скасування запису реєстрації права власності Обслуговуючого кооперативу „Житлово-будівельний кооператив „АРКАДІЯ” (код 35859162) на земельну ділянку площею 150 гектарів, що розташована на території Коротичанської селищної ради (за межами населеного пункту), наданої для будівництва та подальшої експлуатації дачних будинків, у тому числі котеджного типу, допоміжних споруд, об’єктів інфраструктури, що посвідчено державним актом серія ЯЖ № 461514 реєстраційний № 020870300001 від 12.11.2008 р. та на земельну ділянку площею 75 гектарів, що розташована на території Безлюдівської селищної ради (за межами населеного пункту), наданої для будівництва та подальшої експлуатації дачних будинків, у тому числі котеджного типу, допоміжних споруд, об’єктів інфраструктури, що посвідчено державним актом серія ЯЖ № 461574 реєстраційний № 020870300001 від 13.11.2008р.

Представник позивача у судовому засіданні підтримує позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач відзив на позов та документи витребувані судом не надав. У судовому засіданні представник відповідача заперечує проти задоволення позовних вимог, посилається на те, що обгрунтовано скасував записи про державну реєстрацію державних актів серії ЯЖ № 461574 та серії ЯЖ № 461514.

Беручи до уваги, що відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України обов’язок доказування і подання доказів покладено на сторони, суд згідно зі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України розглядає справу за наявними матеріалами.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

Обслуговуючий кооператив „Житлово-будівельний кооператив „АРКАДІЯ” (код 35859162) отримав в установленому порядку державні акти на право власності на земельні ділянки, а саме:

Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЖ № 461574, що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 75,0000 га на території Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області, цільове призначення – іншого призначення (для будівництва та подальшої експлуатації дачних будинків, у тому числі котеджного типу, допоміжних споруд, об’єктів інфраструктури), який було зареєстровано 13 листопада 2008 року у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 020870300001;

Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЖ № 461514, що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 150,0000 га на території Коротичанської селищної ради Харківського району Харківської області, цільове призначення – іншого призначення (для будівництва та подальшої експлуатації дачних будинків, у тому числі котеджного типу, допоміжних споруд, об’єктів інфраструктури), який було зареєстровано 12 листопада 2008 року у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 020870300001.

Оригінали державних актів на право власності на земельні ділянки серії ЯЖ № 461574 та серії ЯЖ № 461514 позивач надав для огляду у судове засідання.

Як вбачається з матеріалів справи, та не спростовано відповідачем, державні акти на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 461574 та серії ЯЖ № 461514 на даний момент є діючими, ніким не скасованими.

16 липня 2009 року позивач звернувся до відповідача за отриманням інформації з державного реєстру прав щодо права власності позивача згідно з державними актами серії ЯЖ № 461574 та серії ЯЖ № 461514.

Харківський районний відділ реєстрації Харківської регіональної філії Центру ДЗК листом від 16 липня 2009 року № 1616/25-110 року повідомив позива про те, що Харківською регіональною філією Центру ДЗК 04.12.2008 року до книг реєстрації було внесено інформацію щодо скасування запису реєстрації права власності Обслуговуючого кооперативу „Житлово-будівельний кооператив „АРКАДІЯ” (код 35859162) на земельну ділянку площею 150 гектарів, що розташована на території Коротичанської селищної ради (за межами населеного пункту), наданої для будівництва та подальшої експлуатації дачних будинків, у тому числі котеджного типу, допоміжних споруд, об’єктів інфраструктури, що посвідчено державним актом серія ЯЖ № 461514 реєстраційний № 020870300001 від 12.11.2008 р. та на земельну ділянку площею 75 гектарів, що розташована на території Безлюдівської селищної ради (за межами населеного пункту), наданої для будівництва та подальшої експлуатації дачних будинків, у тому числі котеджного типу, допоміжних споруд, об’єктів інфраструктури, що посвідчено державним актом серія ЯЖ № 461574 реєстраційний № 020870300001 від 13.11.2008 р.

У відповідності до п.1.2. “Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель”, затвердженого наказом № 174 Державного комітету України по земельних ресурсах від 02.07.2003 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 липня 2003 року за № 641/7962:

Оператори державного реєстру земель – структурні підрозділи Центру ДЗК, що проводять приймання, перевірку та систематизацію реєстраційних карток земельних ділянок, здійснюють видачу та реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди (суборенди) землі, ведуть книгу реєстрації, формують Поземельну книгу та не мають прямого доступу до бази даних АС ДЗК;

Реєстратори державного реєстру земель – структурні підрозділи Центру ДЗК, які мають доступ та вносять відомості до бази даних АС ДЗК, ведуть Поземельну книгу, здійснюють видачу та реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди (суборенди) землі, а також ведуть книгу реєстрації;

Автоматизована система державного земельного кадастру (АС ДЗК) – інформаційна система, що містить відомості про правовий режим земель, державну реєстрацію земельних ділянок, кадастрове зонування, кадастрові зйомки, бонітування грунтів, економічну оцінку земельних ділянок, облік кількості та якості земель;

Витяг з державного реєстру земель – це документ, який містить відомості, що надаються з бази даних АС ДЗК.

Згідно Статуту Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру” (скорочене найменування - Центр ДЗК), затвердженого наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 22 січня 2009 р. № 33, основною метою Центру є функціонування автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру України та системи реєстрації земельних діялнок, нерухомого майна та прав на них для забезпечення органів держаної влади та органів місцевого самоврядування, громадян, підприємств, установ і організацій достовірною інформацією про землю та отримання прибутку від здійснюваної діяльності. Центр діє на принципах госпрозрахунку, самофінансування та самоокупності і функціонує як самостійний суб’єкт господарювання.

Місцевим органом державної реєстрації прав на земельні ділянки, структурним підрозділом Центру ДЗК, що здійснює свою діяльність на території Харківської області, є Харківська регіональна філія Центру ДЗК, оскільки, відповідно до п.8 ст. 3, п.1 ст. 5 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” державну реєстрацію прав на земельні ділянки проводять місцеві органи державної реєстрації прав того реєстраційного (кадастрового) округу, в якому розміщена нерухомість або більша за площею її частина; систему органів державної реєстрації прав складають центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації прав, створена при ньому державна госпрозрахункова юридична особа з консолідованим балансом (центр державного земельного кадастру) та її відділення на місцях, які є місцевими органами реєстрації прав.

У відповідності до Положення про Харківську регіональну філію Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру”, затвердженого наказом Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру” від 11 березня 2009 р. № 110, Філія є відокремленим структурним підрозділом Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру”, здійснює свою діяльність на підставі чинного законодавства України, Статуту підприємства та цього Положення. Філія здійснює ведення автоматизованої системи державного земельного кадастру та системи реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них для забезпечення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, громадян, підприємств, установ та організацій достовірною інформацією про землю, нерухоме майно та прав на них.

Як вбачається з матеріалів справи, на момент вчинення відповідачем дій щодо скасування запису реєстрації права власності Обслуговуючого кооперативу „Житлово-будівельний кооператив „АРКАДІЯ” (код 35859162) на земельну ділянку площею 150 гектарів, що розташована на території Коротичанської селищної ради (за межами населеного пункту), наданої для будівництва та подальшої експлуатації дачних будинків, у тому числі котеджного типу, допоміжних споруд, об’єктів інфраструктури, що посвідчено державним актом серія ЯЖ № 461514 реєстраційний № 020870300001 від 12.11.2008 р. та на земельну ділянку площею 75 гектарів, що розташована на території Безлюдівської селищної ради (за межами населеного пункту), наданої для будівництва та подальшої експлуатації дачних будинків, у тому числі котеджного типу, допоміжних споруд, об’єктів інфраструктури, що посвідчено державним актом серія ЯЖ № 461574 реєстраційний № 020870300001 від 13.11.2008 р., не було жодного рішення суду, яким були б визначені обов’язки Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру” в особі Харківської регіональної філії Центру ДЗК щодо внесення до АС ДЗК та книги реєстрації інформації щодо скасування записів реєстрації права власності позивача, що посвідчено державними актами серії ЯЖ № 461574 та серії ЯЖ № 461514.

Порядок внесення структурними підрозділами Центру ДЗК відомостей до бази даних АС ДЗК та порядок ведення вниги записів реєстрації державних актів на право власності на землю, порядок ведення книги реєстрації визначений у відповідності до п.п.3-6 “Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель”, затвердженого наказом № 174 Державного комітету України по земельних ресурсах від 02.07.2003 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 липня 2003 року за № 641/7962.

За внесення записів щодо реєстрації прав структурним підрозділам Центру ДЗК справляється відповідна плата.

Позивач не звертався до відповідача за внесенням будь-яких змін до записів реєстрації права власності позивача, що посвідчено державними актами серії ЯЖ № 461574 та серії ЯЖ № 461514.

Відповідач не надав до суду доказів щодо існування рішень суду, які б скасовували або зобов’язували відповідача внесити до АС ДЗК та книги реєстрації інформації щодо скасування записів реєстрації права власності, що посвідчено державними актами серії ЯЖ № 461574 та серії ЯЖ № 461514.

Таким чином, внесення до АС ДЗК та книги реєстрації інформації щодо скасування записів реєстрації права власності, що посвідчено державними актами серії ЯЖ № 461574 та серії ЯЖ № 461514, проведено структурним підрозділом Центру ДЗК - Харківською регіональною філією Центру ДЗК без відповідної правової підстави, а саме, поза межами порядку, встановленого “Тимчасовим порядком ведення державного реєстру земель”, затвердженого наказом № 174 Державного комітету України по земельних ресурсах від 02.07.2003 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 липня 2003 року за № 641/7962,та без відповідного рішення суду.

Згідно ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких грунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

У відповідності до п.1 ст. 126 Земельного кодексу України посвідченням права власності на земельну ділянку є державний акт.

За таких обставин господарський суд вважає, що позовні вимоги є обгрунтованими, доведеними матеріалами справи та такими, що підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат суд виходить з наступного. Відповідно до ч. 1 статті 49 Господарського процесуального кодексу України у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав державне мито покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог. Проте, згідно ч. 2 статті 49 Господарського процесуального кодексу України якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, господарський суд має право покласти на неї державне мито незалежно від результатів вирішення спору. Приймаючи до уваги, що позивач у позовній заяві не наполягає на стягненні судових витрат з відповідача, суд вважає, що витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу слід покласти на позивача.

На підставі вищевикладеного, та, керуючись ст. 125 Земельного кодексу України, , статтею 3 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”, Постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2002р. № 411, статтями 1, 5, 6, 12, 32, 33, 43, 44, 49, 75, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов’язати Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" в о. Харківської регіональної філії Центру ДЗК внести до Автоматизованої системи державного земельного кадастру та книги реєстрації інформацію щодо поновлення запису реєстрації права власності Обслуговуючого кооперативу „Житлово-будівельний кооператив „АРКАДІЯ” (код 35859162) на земельну ділянку площею 150,0000 гектарів, що розташована на території Коротичанської селищної ради (за межами населеного пункту), наданої для будівництва та подальшої експлуатації дачних будинків, у тому числі котеджного типу, допоміжних споруд, об’єктів інфраструктури, що посвідчено державним актом серія ЯЖ № 461514 реєстраційний № 020870300001 від 12.11.2008 р., та на земельну ділянку площею 75,0000 гектарів, що розташована на території Безлюдівської селищної ради (за межами населеного пункту), наданої для будівництва та подальшої експлуатації дачних будинків, у тому числі котеджного типу, допоміжних споруд, об’єктів інфраструктури, що посвідчено державним актом серія ЯЖ № 461574 реєстраційний № 020870300001 від 13.11.2008 р.

Суддя