Ухвала суду № 10673742, 22.07.2010, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м.Львів, вул.Личаківська, 128

УХВАЛА

22.07.10 Справа№ 28/34

Господарський суд Львівської області в складі судді Гриців В.М. при секретарі Бохонок В.З. з участю представника скаржника Сивик В.М. розглянув скаргу Головного управління Державного казначейства України у Львівській області на дії підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області по винесенню постанови про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу №28/34 від 20.04.2010р.

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державного казначейства України у Львівській області звернулося до суду із скаргою, просить суд скасувати постанову підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області від 08 червня 2010 року про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Львівської області №28/34 від 20 квітня 2010 року; стягнути з відповідача в дохід бюджету судові витрати. Підставою оскарження названої постанови називає порушення підрозділом примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області порядку виконання судових рішень, якими стягнено кошти з державного бюджету.

В судовому засіданні представник Головного управління Державного казначейства України у Львівській області скаргу підтримала, просить задовольнити.

Підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області заперечень чи спростувань доводів скаржника не надав, про причини суд не повідомив.

Заслухав представника скаржника, розглянув матеріали справи суд вважає що скаргу Головного управління Державного казначейства України у Львівській області слід задовольнити.

Відповідно до статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом 10 днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Згідно з матеріалами справи постановою Львівського апеляційного господарського суду стягнено з державного бюджету України через Головне управління Державного казначейства України у Львівській області на користь суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, р/р НОМЕР_2 в відділенні "Тургенєвське" ВАТ ВТБ Банк, МФО 321767, Інд. № НОМЕР_1) безпідставно одержані кошти, які були помилково сплачені позивачем за вимогою Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Львівській області на рахунок № 31115106700007, відкритий в Головному управлінні Державного казначейства України у Львівській області, МФО 825014, ЗКПО 22389441 в сумі 149 656,30 грн. На примусове виконання постанови господарський суд Львівської області 20 квітня 2010 року видав наказ № 28/34.

Підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області постановою від 08 червня 2010 року відкрив виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Львівської області № 28/34, виданого 20 квітня 2010 року; запропонував Головному управлінню Державного казначейства України у Львівській області добровільно у строк до 15 червня 2010 року виконати наказ, про що повідомити виконавчу службу; при невиконанні рішення в наданий для добровільного виконання строк постановив виконати його примусовому порядку зі стягненням з боржника виконавчого збору та витрат, пов»язаних з провадженням виконавчих дій.

Постанова підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області від 08 червня 2010 року про відкриття виконавчого провадження прийнята з порушенням закону, тому таку слід скасувати з наступних підстав.

Конституцією України (ст. 19) встановлено обовязок органів державної влади, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ст. 29 закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік» виконання рішення, яке прийнято органом державної влади, що відповідно до закону має право на його застосування, про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного бюджету, здійснюється Державним казначейством України за попереднім інформуванням Міністерства фінансів України. Рішення про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного бюджету, передаються до Державного казначейства України. Безспірне списання коштів з рахунку державного бюджету здійснюється виключно органами Державного казначейства України за черговістю надходження рішень за рахунок і в межах відповідних бюджетних асигнувань. Цей порядок поширюється на місцеві бюджети.

За приписами ч. 2 статті 9 Закону України „Про виконавче провадження” виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти Державного бюджету України та місцевих бюджетів або з бюджетних установ, здійснюється виключно органами Державного казначейства України в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Як визначено пунктом 6 Порядку виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного та місцевих бюджетів, або бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 липня 2008 року №609, повернення за рішеннями суду надмірно та/або помилково сплачених до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджету провадиться органами Державного казначейства. Пунктом 4 Порядку зазначено, що юридичні та фізичні особи, на користь яких прийняті судові рішення про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного та місцевих бюджетів, подають ці рішення органам Державного казначейства України, що здійснюють безспірне списання. Безспірне списання коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного та місцевих бюджетів, здійснюється в межах зарахованих до відповідного бюджету сум (п. 5 Порядку).

На підставі викладеного суд констатує, що органи державної виконавчої служби не є державним органом, який законодавчо наділений повноваженнями на проведення стягнень із державного та /або місцевих бюджетів. Єдиним уповноваженим державним органом, що проводить стягнення коштів із Державного бюджету України за відповідними виконавчими документами, є Державне казначейство України та його територіальні органи.

Отже, постанова підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області про відкриття виконавчого провадження від 08 червня 2010 року прийнята всупереч приписам закону, тому таку слід скасувати.

Керуючись ст.ст. 86, 121-2 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу Головного управління Державного казначейства України у Львівській області задовольнити.

Постанову підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області від 08 червня 2010 року про відкриття виконавчого провадження скасувати.

Суддя