Постанова № 10663689, 15.06.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2010 року <Текст >Справа № 2а-2222/10/0870

(10 год. 30 хв.)

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ЩербакаА.А., при секретарі Запара О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Запорізького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми матеріальної допомоги,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Запорізького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми матеріальної допомоги у розмірі 3404 грн. 41 коп..

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач звернулася до Правобережного міжрайонного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні 30.01.2009 і була зареєстрована як особа, яка шукає роботу. Наказом директора Правобережного цнтру зайнятості їй було надано статус безробітного. 09.12. 2009 була отримана довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, з якої стало відомо, що ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа підприємець, тому відповідач на момент реєстрації у Правобережному МРЦЗ відносилася до категорії зайнятого населення і не мала права на отримання допомоги по безробіттю. Зазначає, що з 06.022009 по 11.12.2009 ОСОБА_1 було виплачено допомогу по безробіттю у сумі 1694 грн. 32 коп., матеріальна допомога під час проходження навчання 396 грн., витрати на навчання склали 1314 грн. 09 коп. Просить стягнути з відповідача 3404 грн. 41 коп. коштів, витрачених Державною службою занятості.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив задовольнити їх у повному обсязі,надав пояснення, аналогічні викладеним у позовні заяві

Відповідач у судове засідання повторно не зявилася, заперечення на позов не направив, про причини неявки суду не повідомила. Про дату, час та місце судового розгляду повідомлена належним чином, про що свідчить особистий підпис у поштовому повідомленні. Суд визнав за доцільне розглянути справу у відсутності відповідача на підставі наявних у справі матеріалів..

Суд, розглянувши матеріали і зясувавши обставини адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивача, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Матеріалами справи встановлено, що 30.01.2009 року до Правобережного міжрайонного центру зайнятості звернулася ОСОБА_1 для сприяння у працевлаштуванні.

06.02.2009 року ОСОБА_1 написала заяву на імя директора Правобережного МРЦЗ, у якій просить до вирішення питання про працевлаштування надати статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. Зазначає що у даний час не зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається не отримує пенсію.

На підставі особистої заяви та наказу директора Правобережного РЦЗ від 06.02.2009 №НТ 090206 їй було надано статус безробітного та призначена допомога по безробіттю як застрахованій особі незалежно від страхового стажу відповідно до пп. 2, 4 ст. 22, п. 2 ст. 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533ІІІ від 02.03.2000 та пп. 2.7, 2.9 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 р. N 307, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000 р. за N 915/5136.

Відповідно до п. 2, 4 ст. 22 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533ІІІ від 02.03.2000, особи, визнані в установленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали менше 26 календарних тижнів, а також особи, які бажають відновити трудову діяльність після тривалої (більше 6 місяців) перерви, та застраховані особи, звільнені з останнього місця роботи з підстав, передбачених статтею 37, пунктами 3, 4, 7, 8 статті 40, статтями 41 і 45 Кодексу законів про працю України, мають право на допомогу по безробіттю без урахування страхового стажу.

загальна тривалість виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати 360 календарних днів протягом двох років. Для осіб передпенсійного віку (за 2 роки до настання права на пенсію) тривалість виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати 720 календарних днів.

Відповідно до довідки, наданої Правобережним МРЦЗ за період перебування на обліку з 06.02.2009 по 09.12.2009 ОСОБА_1 була виплачена допомога по безробіттю у розмірі 1694 грн. 32 коп.

Матеріалами справи також встановлено, що під час перебування на обліку у Правобеержному МРЦЗ 28.09.2009 ОСОБА_1 подала заяву про направлення на курси за спеціальністю молодша медична сестра, разом з якою подала заяву про призначення виплати матеріальної допомоги у період навчання з 28.09.2009.

Між Правобережним МРЦЗ м. Запоріжжя і відповідачем був укладений договір №085909092800098 від 28.09.2009 про направлення відповідача на професійну підготовку до приватного вищого навчального закладу «Запорізький коледж технологій і дизайну» за професією молодша медична сестра (санітарка, санітарка прибиральниця, санітарка-буфетниця, та ін..) розряд 3 на період з 10.04.2008 року по 28.09.2009 по 15.01.2010.

18.09.2009 року між Запорізьким обласним центром зайнятості та приватним вищим навчальним закладом «Запорізький коледж технологій і дизайну» укладений договір №324-у на професійне навчання безробітних.

Згідно кошторису сума витрат на перенавчання безробітної ОСОБА_1, яка проходила перенавчання у приватному вищому навчальному закладі «Запорізький коледж технологій і дизайну» за договором №324-у від 18.09.2009 складає 1314 грн. 09 коп..

Також, матеріалами справи встановлено, що наказом приватного вищого навчального закладу «Запорізький коледж технологій і дизайну» від 08.12.2009 року №28 «В-СНН» ОСОБА_1 була відрахована зі складу слухачів з числа незайнятого населення у звязку із працевлаштуванням»

09.12.2009 року Правобережний МРЦЗ отримав довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців щодо ОСОБА_1. Відповідно до довідки 11.11.2008 до ЄДР внесено запис №21030000000047728 про державну реєстрацію фізичної особи підприємця. Запис про припинення підприємницької дільності відсутній.

Відповідач запрошувалася до Правобережного МРЦЗ м. Запоріжжя для вирішення питання щодо повернення виплачених коштів з Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, та зобовязана була протягом 15 днів добровільно повернути кошти. Однак ОСОБА_1 до центру зайнятості не зявлялася.

Відповідно до розрахунку боргу, зробленого Правобережним МРЦЗ борг ОСОБА_1 складає: виплачена допомога по безробіттю 1694 грн. 32 коп.; виплачена матеріальна допомога під час проходження навчання 396 грн. 00 коп.: витрати на навчання 1314грн. 09 коп. Тобто, загальна сума заборгованості складає 3.404.грн. 41 коп.

Відповідно до пп. «б» ч. 3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» №803-ХІІ від 01.03.1991, в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах:громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно доЗакону України "Про особисте селянське господарство";

Таким чином, оскільки відповідач з 11.11.2008 року була зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності і державна реєстрація не припинена, на момент звернення до центру зайнятості ОСОБА_1 належала до зайнятого населення, внесла до заяви завідомо неправдиві дані, і не мала право на матеріальне забезпечення та отримання соціальних послуг як безробітна.

Відповідно до п.2 ст.7 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 №1533-ІІІ видами соціальних послуг за цим Законом є: професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 була направлена на професійну підготовку для здобуття професії «молодша медична сестра».

Згідно п.3 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 №1533-ІІІ сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Згідно п.4 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 №1533-ІІІ незастраховані особи, яким виплачується забезпечення та надаються соціальні послуги за цим Законом, виконують обов'язки та несуть відповідальність, так як і застраховані особи.

Оскільки на час розгляду справи відповідачем доказів сплати зазначених сум не надано, позовні вимоги позивача є законними та підтвердженими зібраними у справі доказами.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) на користь Запорізького міського центру зайнятості (69114, м. Запоріжжя, вул.. Дзержинського 13, р/р 37179300901007 в ГУДК у Запорізькій області МФО 813015, ОКПО 20482573) 2090 грн. 32 коп. (дві тисячі девяносто гривень тридцять дві копійки) виплаченої матеріальної допомоги.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) на користь Запорізького Обласного центру зайнятості (69037, м. Запоріжжя, вул. 40 років радянської України, 56-А, ЄДРПОУ 03491412, МФО 813015, р/р 37170300901006, ГУДКУ у Запорізькій області) 1314 грн. 09 коп. (тисяча триста чотирнадцять гривень сорок одна копійка) витрат на професійне навчання

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасної подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Повне рішення виготовлено 29 червня 2009 року.

Суддя А.А. Щербак