Рішення № 106593478, 04.10.2022, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 жовтня 2022 р. № 400/7535/21 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом:Міністерства оборони України в особі Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка, вул. Ломоносова, 81, м. Київ, 03022, до відповідача:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , про:стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі в сумі 24 588,75 грн.,ВСТАНОВИВ:

Міністерство оборони України в особі Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка (далі позивач) звернулося до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі відповідач), в якій просить стягнути з відповідача фактичні витрати, пов`язані з його утриманням у закладі вищої освіти, в сумі 24 588,75 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на дострокове звільнення відповідача з військової служби через недисциплінованість та невідшкодування відповідачем витрат на його підготовку в навчальному закладі згідно з контрактом, укладеним між позивачем та відповідачем.

Ухвалою від 13.09.2021 суд відкрив провадження в адміністративній справі, постановив розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження, установив учасникам справи строки для подання заяв по суті справи та доказів, у тому числі відповідачу відзиву на позовну заяву та доказів на його підтвердження п`ятнадцять днів з моменту отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія ухвали про відкриття провадження у справі від 13.09.2021 направлена відповідачу за адресою його зареєстрованого місця проживання, підтвердженою листом відділу ведення реєстру територіальної громади міста Вознесенська управління надання адміністративних послуг апарату виконавчого комітету Вознесенської міської ради від 30.09.2021 № 7557/01/05/07, та вручена 30.09.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 5400144391582.

Відповідач відзив на позов не надав, будь-яких процесуальних документів до суду не направив, правової позиції щодо предмету спору не висловив, про дату, час і місце судового розгляду був належно повідомлений.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205, статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження.

Безпосередньо, повно, всебічно та об`єктивно дослідивши докази, що містяться у справі, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, суд установив такі обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Матеріали справи свідчать, що між Міністерством оборони України в особі Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка та відповідачем був укладений контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу, який набрав чинності з 24.02.2021 (далі - Контракт).

За умовами Контракту відповідач зобов`язався, серед іншого, мати позитивні результати навчання, наполегливо оволодівати знаннями, необхідними для майбутньої військової служби на посаді офіцера; відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням в закладі, в якому проходить військову службу (навчання) для проходження військової служби на посадах офіцерського складу, в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти у випадках, визначених частиною десятою статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Позивач за Контрактом зобов`язався, серед іншого, забезпечити курсанту необхідні для навчання умови, визначені наказами Міністра оборони України, Міністра освіти і науки України, статутом вищого військового навчального закладу та іншими актами, а також надати фінансове та матеріальне забезпечення відповідно до законодавства.

Наказом начальника Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка (далі Військовий інститут) від 24.02.2021 № 40 (по стройовій частині) відповідача, поновленого у складі курсантів наказом від 05.02.2021 № 485-33, призначено на посаду курсанта та зараховано на всі види забезпечення, що підтверджується копією наказу від 05.02.2021 № 485-33 та витягом з наказу 24.02.2021 № 40.

Наказом від 09.07.2021 № 2000-33 відповідача відраховано з навчального закладу через недисциплінованість.

Наказом від 11.08.2021 № 158 відповідача, увільненого від посади курсанта наказом від 30.07.2021 № 36-РС, виключено із списків особового складу Військового інституту з 11.08.2020 та направлено для постановлення на військовий облік до Святошинського районного у м. Києві територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Витрати на утримання відповідача у військовому вищому навчальному закладі за період з лютого по серпень 2021 року становлять 24 588,75 грн, з яких грошове забезпечення 5 474,80 грн, продовольче забезпечення 15 422,53 грн, речове забезпечення 2 131,42 грн, забезпечення комунальними послугами та енергоносіями 1 560 грн. Розмір витрат підтверджується розрахунками позивача, витягом з розрахункових відомостей за період з березня по серпень 2021 року, роздавальними відомостями, накладними (вимогами).

Наказом від 30.07.2021 № 36-РС відповідача зобов`язано відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням у Військовому інституті, в сумі 24 588,75 грн.

25.08.2021 позивач направив відповідачу лист про необхідність відшкодування витрат на утримання у Військовому університеті, в сумі 24 588,75 грн.

Спірні правовідносини між сторонами виникли у зв`язку з відрахуванням відповідача з військового вищого навчального закладу через недисциплінованість та невідшкодуванням відповідачем витрат на його навчання у Військовому інституті Київського національного університету імені Тараса Шевченка.

Вирішуючи спір між сторонами, суд виходить з такого.

Згідно з частиною десятою статті 25 Закону України від 25.03.1992 № 2232-XII „Про військовий обов`язок та військову службу (далі Закон), курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності) та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "з", "и" пункту 1 та підпунктів "д", "е", "є", "ж", "з" пункту 2 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах вищої освіти, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 (далі Порядок № 964).

Порядок № 964 визначає механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану за його наявності) та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення закладу вищої освіти, а також особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти (далі - заклади вищої освіти) відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "з", "и" пункту 1 та підпунктів "д", "е", "є", "ж", "з" пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" (2232-12), витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладі вищої освіти (далі - витрати).

Відповідно до пунктів 3-5 Порядку № 964, відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Порядок розрахунку витрат установлюється Міноборони разом із Мінфіном, МВС, Управлінням державної охорони, СБУ та Службою зовнішньої розвідки. Розрахунок фактичних витрат здійснюється закладом вищої освіти згідно з нормами утримання курсантів. Витрати відшкодовуються у повному розмірі: курсантами, які вислужили встановлений законодавством строк строкової військової служби до вступу у заклад вищої освіти, курсантами жіночої статі - за весь період навчання; курсантами, які навчалися понад встановлений законодавством строк строкової військової служби, - за період навчання, що перевищує цей строк; особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення закладу вищої освіти відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "з", "и" пункту 1 та підпунктів "д", "е", "є", "ж", "з" пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" (2232-12), - за весь період навчання.

На підставі вищенаведеного суд дійшов висновку про наявність у відповідача обов`язку відшкодувати позивачу фактичні витрати на навчання, враховуючи відрахування відповідача з навчання у вищому військовому навчальному закладі за недисциплінованість.

Відповідно до статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач своїми процесуальними правами не скористався, станом на день розгляду справи не надав суду жодного доказу та не висловив жодного аргумента на спростування позиції позивача, викладеної в заявленому позові, у тому числі доказів добровільного відшкодування витрат.

Ураховуючи викладене, суд дійшов переконання, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Матеріали справи не містять доказів понесення позивачем судових витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз. Отже, судові витрати (судовий збір) не підлягають до стягнення з відповідача.

Керуючись статтями 2, 19, 139, 241 - 246, 256, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов Міністерства оборони України в особі Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка (вул. Ломоносова, 81, м. Київ, 03022, ідентифікаційний код: 22994521) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на користь Міністерства оборони України в особі Військового інституту Київського національного університету імені Тарас Шевченка (вул. Ломоносова, 81, м. Київ, 03189; ідентифікаційний код за ЄДРПОУ: 22994521) витрати, пов`язані з утриманням у закладі вищої освіти, в сумі 24 588,75 грн (двадцять чотири тисячі п`ятсот вісімдесят вісім гривень 75 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається учасниками справи безпосердньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Птичкіна