Рішення № 10654361, 30.06.2010, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.06.10                                                                                           Справа№ 12/32

Суддя О.Д.Запотічняк при секретарі Р.Джус розглянула матеріали справи

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Медкнига», м.Львів.

До відповідача: Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради, м. Львів.

Третя особа: Львівська міська рада, м.Львів.

Про: зобов’язання Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради внести на розгляд Львівської міської ради, на найближчій черговій сесії Львівської міської ради з моменту набрання рішенням законної сили, пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Медкнига»(ЄДРПОУ 19163495) про включення в перелік об’єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу Товариством з обмеженою відповідальністю «Медкнига»(ЄДРПОУ 19163495) приміщення загальною площею 124,90 м2, що знаходяться за адресою : м.Львів, пл. Ринок,15 ».

За участю представників:

Від позивача: Цитульський В.І., Якимів А.В. (довіреність у справі);

Від відповідача : Злобін О.Г. (довіреність у справі);

Від третьої особи: Оліярник Р.І. (довіреність у справі);

Представнику позивача роз’яснено права та обов‘язки згідно ст.ст. 20, 22 ГПК України.

          Суть спору: Позов заявлено Товариством з обмеженою відповідальністю «Медкнига»до відповідача: Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради,третя особа: Львівська міська рада про зобов’язання Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради внести на розгляд Львівської міської ради, на найближчій черговій сесії Львівської міської ради з моменту набрання рішенням законної сили, пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Медкнига» (ЄДРПОУ 19163495) про включення в перелік об’єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу Товариством з обмеженою відповідальністю «Медкнига»(ЄДРПОУ 19163495) приміщення загальною площею 124,90 м2, що знаходяться за адресою : м.Львів, пл. Ринок,15 ».

Розглянувши подані матеріали суд визнав їх достатніми для прийняття заяви до розгляду і ухвалою від 19.0204.2010 року порушив провадження у справі та призначив судове засідання на 17.03.2010 р.

Подальший хід розгляду справи, підстави відкладення розгляду справи викладено в ухвалах суду.

Згідно заяви від 19.05.2010р. позивачем було уточнено позовні вимоги в яких він просить суд зобов’язати Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради внести на розгляд Львівської міської ради, на найближчій черговій сесії Львівської міської ради з моменту набрання рішенням законної сили, пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Медкнига»(ЄДРПОУ 19163495) про включення в перелік об’єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу Товариством з обмеженою відповідальністю «Медкнига»(ЄДРПОУ 19163495) приміщення загальною площею 124,90 м2, що знаходяться за адресою : м.Львів, пл. Ринок,15 ».

В судових засіданнях представники позивача підтримали уточнені позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача позовні вимоги заперечив з тих мотивів, що листом від 11.05.2010р. Управління комунальної власності передало голові постійної комісії комунального майна та власності Львівської міської ради перелік заяв, що надійшли в управління від орендарів об’єктів нерухомого майна, яке підлягає приватизації способом викупу, в тому числі і заяву ТзОВ «Медкнига», щодо викупу приміщення загальною площею 124,90 м2, що знаходяться за адресою : м.Львів, пл. Ринок,15 ».

Представник третьої особи позовні вимоги заперечив з тих мотивів, що на вирішення сесії Львівської міської ради заява ТзОВ «Медкнига», щодо викупу приміщення загальною площею 124,90 м2, що знаходяться за адресою : м.Львів, пл. Ринок,15 »не подавалась.

          Повний текст рішення виготовлений, підписаний та оголошений 30.06.2010 року.

          Суд заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, та оцінивши докази в їх сукупності, встановив наступне:

          Як вбачається з договору оренди від 09.02.2006р. №Г-4074-6 укладеного між Управлінням комунального майна Львівської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Медкнига», останнє являється орендарем нежитлових приміщень першого поверху, позначені в технічній документації під літерами 10-1, 10-2, 10-3, 10-4, 10-5, 10-6, загальною площею 124,90 кв.м., які розташовані за адресою: м.Львів, пол. Ринок,15.

          19.10.2009р. ТзОВ «Медкнига»звернулося до Управління комунального майна Львівської міської ради з заявою про включення орендованого приміщення до переліку об’єктів, що підлягають приватизації способом викупу, та подав необхідні для цього документи.

          Однак, відповідач подану позивачем заяву не розглянув, будь-якої відповіді не надав, чим на думку позивача порушив вимоги ч.5 ст.7 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)».

Позивач звернувся до суду з позовом про зобов’язання Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради внести на розгляд Львівської міської ради, на найближчій черговій сесії Львівської міської ради з моменту набрання рішенням законної сили, пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Медкнига»(ЄДРПОУ 19163495) про включення в перелік об’єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу Товариством з обмеженою відповідальністю «Медкнига»(ЄДРПОУ 19163495) приміщення загальною площею 124,90 м2, що знаходяться за адресою : м.Львів, пл. Ринок,15 ».

          Приймаючи рішення у даній справі суд виходив з наступного:

Відповідно до п.30 ч.1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування»виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання, як прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна; затвердження місцевих програм приватизації, а також переліку об'єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації.

Відповідно до п.4 ст. 29 згаданого закону, до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо порядку та умов відчуження комунального майна, проектів місцевих програм приватизації та переліку об'єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації; організація виконання цих програм; підготовки і внесення на розгляд ради пропозицій щодо визначення сфер господарської діяльності та переліку об'єктів, які можуть надаватися у концесію; подання раді письмових звітів про хід та результати відчуження комунального майна.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» об'єктами малої приватизації є:

цілісні майнові комплекси невеликих державних підприємств, віднесених Державною програмою приватизації до групи А;

окреме індивідуально визначене майно;

об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти.

Відповідно до ч.1 ст. 7 даного закону, Фонд державного майна України, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, місцеві Ради затверджують за поданням органів приватизації переліки об'єктів, які перебувають відповідно у державній власності, власності Автономної Республіки Крим та комунальній власності і підлягають продажу на аукціоні, за конкурсом або викупу. Згідно ч.3 та 4 даної статті, включення об’єктів малої приватизації до переліків шляхом викупу здійснюється з ініціативи покупців шляхом подання заяви.

Пунктом 5 ст.7 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)»передбачено, що орган приватизації розглядає подану заяву і в разі відсутності підстав для відмови у приватизації включає підприємство до переліків, зазначених у частині першій цієї статті. Результати розгляду не пізніш як через місяць з дня подання заяви доводяться до заявника у письмовій формі.

Відповідно до ухвали Львівської міської ради від 05.03.2009р. № 2453 «Про затвердження Програми приватизації майна комунальної власності м.Львова на 2009-2010 роки», Управління комунальної власності департаменту економічної політики, проаналізувавши пропозиції виконавчих органів міської ради, за погодженням з постійною комісією комунального майна та власності формує: - Перелік об'єктів, які не підлягають приватизації. - Переліки об'єктів приватизації, продаж яких повинен забезпечити виконання завдань з надходження коштів від приватизації. - Перелік об'єктів, які з метою залучення інвестицій в економіку міста можуть передаватись у концесію. (п.2.4 Програми). Управління комунальної власності департаменту економічної політики здійснює передприватизаційну підготовку об'єктів комунальної власності відповідно до Законів України “Про приватизацію державного майна“ та “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)“ (п.2.6 Програми). Таким чином, органом приватизації комунального майна, являється Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради, яке формує перелік об’єктів приватизації та подає такий перелік на розгляд сесії Львівської міської ради. Як уже зазначалося судом, 19.10.2009р. ТзОВ «Медкнига», як орендар приміщення загальною площею 124,90 м2, що знаходяться за адресою : м.Львів, пл. Ринок,15 », звернулося до Управління комунального майна Львівської міської ради з заявою про включення орендованого приміщення до переліку об’єктів, що підлягають приватизації способом викупу, та подало необхідні для цього документи.

Однак, незважаючи на те, що заява позивача була отримана відповідачем 19.10.2009р., станом на дату прийняття рішення, відповідачем не повідомлено позивача про результати її розгляду.

Посилання відповідача на те, що виконано свої обов’язки щодо розгляду заяви позивача, оскільки, листом від 11.05.2010р. Управління передало голові постійної комісії комунального майна та власності Львівської міської ради перелік заяв, що надійшли в управління від орендарів об’єктів нерухомого майна, яке підлягає приватизації способом викупу, в тому числі і заяву ТзОВ «Медкнига», щодо викупу приміщення загальною площею 124,90 м2, що знаходяться за адресою : м.Львів, пл. Ринок,15 », не заслуговують на увагу суду з наступних підстав.

Перш за все суд зазначає, що відповідно до ухвали Львівської міської ради від 05.03.2009р. № 2453 «Про затвердження Програми приватизації майна комунальної власності м.Львова на 2009-2010 роки», Управління комунальної власності департаменту економічної політики, проаналізувавши пропозиції виконавчих органів міської ради, за погодженням з постійною комісією комунального майна та власності формує:

- Перелік об'єктів, які не підлягають приватизації. - Переліки об'єктів приватизації, продаж яких повинен забезпечити виконання завдань з надходження коштів від приватизації. - Перелік об'єктів, які з метою залучення інвестицій в економіку міста можуть передаватись у концесію. (п.2.4 Програми). Тобто, Управління комунальної власності департаменту економічної політики як орган приватизації, в разі необхідності отримання певного висновку, може тільки погоджувати з профільною комісією пропозиції щодо приватизації окремого об’єкту комунальної власності, однак формування переліку об'єктів приватизації, продаж яких повинен забезпечити виконання завдань з надходження коштів від приватизації здійснює Управління комунальної власності департаменту економічної політики. Також суд зазначає, що, будь які дії органу приватизації спрямовані на отримання рекомендацій чи висновків профільних комісій, щодо приватизації того чи іншого об’єкту комунальної власності, обмежуються місячним терміном, який встановлений ч.5 ст.7 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)». Таким чином, Управління комунальної власності департаменту економічної політики в межах наданих йому повноважень зобов’язане було в місячний термін з моменту отримання заяви ТзОВ «Медкнига», про включення до переліку об’єктів, що підлягають приватизації способом викупу приміщення загальною площею 124,90 м2, що знаходяться за адресою: м.Львів, пл. Ринок,15 », розглянути її та в разі відсутності підстав для відмови у приватизації включити підприємство до переліку, або відмовити за наявності підстав. Результати розгляду не пізніш як через місяць з дня подання заяви повідомити заявнику у письмовій формі. Враховуючи, що Управління комунальної власності департаменту економічної політики порушено строки розгляду заяви відповідача про включення орендованого ним приміщення до переліку об’єктів, що підлягають приватизації способом викупу, не повідомлено відповідача про результати розгляду, і станом на дату прийняття рішення судом не прийнято рішення ні про включення а ні про відмову у включенні позивача у конкретний перелік, та не передано перелік об’єктів що підлягають приватизації способом викупу на розгляд Львівської міської ради, суд вважає що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідачем не спростовані та підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 26, 29 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст.ст. 2, 7 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», Ухвалою Львівської міської ради від 05.03.2009р. № 2453 «Про затвердження Програми приватизації майна комунальної власності м.Львова на 2009-2010 роки», ст.ст. 6, 7, 12, 33, 34, 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги задоволити повністю.

          2. Зобов’язання Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради внести на розгляд Львівської міської ради, на найближчій черговій сесії Львівської міської ради з моменту набрання рішенням законної сили, пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Медкнига»(ЄДРПОУ 19163495) про включення в перелік об’єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу Товариством з обмеженою відповідальністю «Медкнига»(ЄДРПОУ 19163495) приміщення загальною площею 124,90 м2, що знаходяться за адресою : м.Львів, пл. Ринок,15 ».

Суддя