Постанова № 10652610, 27.04.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

27 квітня 2010 року 11:15 № 2а-6865/09/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:

Суддя Добрянська Я.І.,

Секретар судового засідання Пономарьов Д.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Заступника прокурора м. Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва

до відповідача державного підприємства «Будівельне управляння Служби безпеки України»

про стягнення заборгованості в розмірі 142910,35 грн.

За участю представників сторін

позивача (прокуратура м. Києва): Балюк Т.М. (довіреність б/д, б/н);

позивача (Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва): Скорнякава І.С. (довіреність № 715/07 від 20.01.10 р.)

відповідач: не зявився

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 27.04.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся Заступник прокурора м. Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва (надалі - позивач) з позовом до Будівельного управління адміністративно-господарського управління Служби Безпеки України (надалі - відповідач) про стягнення заборгованості в розмірі 608933,61 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що у Будівельного управління адміністративно-господарського управління Служби Безпеки України існує заборгованість по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування на суму 608933,61 грн., чим відповідачем порушено вимоги ст.ст. 14, 20, 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-IV з наступними змінами і доповненнями (далі Закон № 1058-IV).

Під час судового розгляду справи, позивач подав клопотання про зміну позовних вимог, в якому зазначено про помилкове включення суми богу по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 432466,02 грн., яка включена до складу позовних вимог в іншій справі, та відносно якої є рішення суду. В клопотанні про зміну позовних вимог, позивач просить стягнути з відповідача суму заборгованості по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 142910,35 грн. за період з травня 2009 р. по серпень 2009 р. включно.

В судовому засіданні відповідачем подане клопотання про заміну неналежного відповідача - Будівельне управління Адміністративно-господарського управління Служби безпеки України на належного державне підприємство «Будівельне управляння Служби безпеки України», у звязку зі зміною назви відповідача.

Дане клопотання судом було задоволене.

Також, відповідачем подане клопотання про закриття провадження у справі, зважаючи на тотожність позовних вимог в цій справі з вимогами в інших справах по яких винесені рішення, що набрали законної сили.

Судом відмовлено в задоволенні даного клопотання, зважаючи на те, що позовні вимоги по даній справі стосуються суми заборгованості відповідача, нарахованої за певний період, що на момент розгляду даної справи є непогашеною відповідачем та за стягненням якої позивач не звертався до суду і немає рішення суду відносно даної суми заборгованості відповідача.

Заперечення на позовну заяву відповідачем надано не було.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Прокуратурою м. Києва проведено перевірку щодо стану заборгованості перед фондами та органами соціального спрямування, зокрема щодо заборгованості перед Управлінням Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва (надалі - управління).

Встановлено, що відповідач є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та зареєстрований як платник вказаного збору в управлінні.

Управлінням Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва 05.01.2009 року виставлено вимогу відповідачу за № Ю-651/8 про сплату боргу зі страхових внесків на суму 20842,57 грн., яку відповідач отримав 15.01.2009 року, що підтверджується зворотнім поштовим повідомленням.

Згідно з даними картки особового рахунку відповідача, станом на 10.06.2009 р. заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування складає 608933,61 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, та встановлено судом,

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.07.2008 р. у справі № 13/136 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва до Будівельного управління адміністративно-господарського управління Служби Безпеки України було прийняте рішення про стягнення на користь Управління суми боргу по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 337175,06 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20 липня 2009 р. у справі № 2а-2171/09/2670 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва до Будівельного управління адміністративно-господарського управління Служби Безпеки України було прийняте рішення про стягнення на користь Управління суми боргу у розмірі 486535,65 грн., з них 432466,02 грн. по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Проте, як було встановлено судом з матеріалів справи та пояснень позивача, на момент розгляду даної справи, відповідачем не сплачено суми заборгованості по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з травня 2009 р. по серпень 2009 р. включно в розмірі 142910,35 грн., що підтверджується вимогами №№ 651/9 від 03.07.2009 р. на суму 98817,27 грн., 651/10 від 03.08.2009 р. на суму 12471,45 грн., 651/11 від 03.09.2009 р. на суму 14146,66 грн., 651/12 від 02.10.2009 р. на суму 17474,97 грн., та витягом з картки особового рахунку відповідача.

У матеріалах справи відсутні відомості про оскарження даних вимог відповідачем, а тому сума заборгованості є узгодженою.

Отже на момент розгляду справи, заборгованість відповідача по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з травня 2009 р. по серпень 2009 р. включно становить 142910,35 грн.

Сума заборгованості в розмірі 142910,35 грн. за період з травня 2009 р. по серпень 2009 р. включно не була предметом спору по зазначених справах № 13/136 та № 2а-2171/09/2670, є непогашеною відповідачем на момент розгляду даної справи, та позивач не звертався раніше до суду за стягненням зазначеної суми заборгованості.

Проаналізувавши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню зважаючи також на наступне.

Відповідно до п.1 ст. 14 Закону № 1058-IV, страхувальниками є роботодавці: фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - субєктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Згідно ч.1 ст. 19 Закону № 1058-IV, страхові внески до солідарної системи нараховуються: для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

ч.3 ст. 20 Закону № 1058-IV визначає, що обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 20 Закону № 1058-IV, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Приписом п.6 ст. 20 Закону № 1058-IV встановлено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, -календарний місяць. Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення із цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

Відповідно до ст. 106 Закону № 1058-IV, територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку. Орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідачем не оскаржено, зазначену в позовних вимогах суму заборгованості, а отже вона є узгодженою, та підлягає погашенню згідно вимог норм чинного законодавства України.

На момент судового розгляду справи, сума заборгованості відповідача по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з травня 2009 р. по серпень 2009 р. включно в становить 142910,35 грн.,

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які він посилається.

Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що з урахуванням положень зазначеної статті необхідно позов задовольнити повністю, оскільки у позивача наявні докази існування у відповідача боргу по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки позивач, як субєкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача в повному обсязі шляхом примусового стягнення в рахунок погашення боргу з державного підприємства «Будівельне управляння Служби безпеки України»заборгованості по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 142910,35 грн. за період з травня 2009 р. по серпень 2009 р включно.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 112, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ :

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з державного підприємства «Будівельне управляння Служби безпеки України» (01021, м. Київ, вул. Шовковична, буд. 13/2, код ЄДРПОУ 20001964, п/рах. № 26003209801227 в Печерській філії АКБ УСБ м. Києва, МФО 322090.) суму заборгованості по страхових внесках у розмірі 142910,35 грн. (сто сорок дві тисячі девятсот десять грн. 35 коп.) на користь Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва (р/р 256053012609 в Головному управлінні Ощадбанку по м. Києву та Київській області, МФО 322669, ЄДРПОУ 22870173). Стягувач - Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва, 01004, м. Київ, вул. Крутий Узвіз, буд.4.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги.

Суддя Я.І.Добрянська

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі 30.04.2010 року