Постанова № 10651208, 05.06.2009, Севастопольський апеляційний господарський суд

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Постанова

Іменем України

02 червня 2009 року Справа № 2-1/15849-2006                     Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  ,

суддів                                                                      ,

                                                                                          ,

за участю представників сторін:

          відповідача: Мельников Ігор Володимирович, довіреність № 157-Д від 30.12.08, Фонд майна Автономної Республіки Крим;

          третьої особи: Чеплянська Людмила Миколаївна, довіреність № 01-02/4863 від 07.10.08, Державний комітет телебачення та радіомовлення України;

          позивача: не з'явився, Управління Державної судової адміністрації України в Автономній Республіці Крим;

          відповідача: не з'явився, Головне управління Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим;

          третьої особи: не з'явився, Управління праці та соціального захисту населення Сімферопольської районної держадміністрації;

                    третьої особи: не з'явився, Всеукраїнський інформаційно-культурний центр;

розглянувши апеляційну скаргу Фонду майна Автономної Республіки Крим на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Ковтун Л.О.) від 05 лютого 2009 року у справі №2-1/15849-2006

за позовом           Управління Державної судової адміністрації України в Автономній Республіці Крим (вул. Павленка, 48, місто Сімферополь,95000)

до Фонду майна Автономної Республіки Крим (вул. Севастопольська, 17, місто Сімферополь,95015)

          Головного управління Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим (вул. Павленка, 48, місто Сімферополь, 95000)

треті особи Державний комітет телебачення та радіомовлення України (вул. Прорізна, 2, місто Київ 1,01001)

Управління праці та соціального захисту населення Сімферопольської районної держадміністрації (вул. Маяковского, 2, місто Сімферополь, 95011)

Всеукраїнський інформаційно-культурний центр (вул. Павленка, 48, місто Сімферополь, 95000)

про внесення змін до договору оренди

                                                            ВСТАНОВИВ:

          Позивач –Управління Державної судової адміністрації України в Автономній Республіці Крим звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Фонду майна Автономної Республіки, відділення Державного казначейства в місті Сімферополі, треті особи Державний комітет телебачення та радіомовлення України, Управління праці та соціального захисту населення Сімферопольської районної державної адміністрації в Автономній Республіці Крим про розірвання договору оренди нерухомого майна –нежитлових приміщень від 09 листопада 2004 року, укладеного між Фондом майна Автономної Республіки Крим та Управлінням Державної судової адміністрації України в Автономній Республіці Крим в приміщенні за адресою: вул. Павленко, 48 місто Сімферополь та спонукання Фонд майна Автономної Республіки Крим укласти договір оренди нерухомого майна у зазначеній будівлі загальною площею 1054,00 кв.м.

          В процесі розгляду справи позивач неодноразово уточнював позовні вимоги та остаточно просив внести до договору оренди, укладеного 09 листопада 2004 року між Фондом майна Автономної Республіки Крим та Управлінням Державної судової адміністрації України в Автономній Республіці Крим, наступні зміни:

          1.1. Вступну частину договору викласти у наступній редакції:

          «Фонд майна Автономної Республіці Крим, надалі іменований Орендодавець в особі голови Фонду майна Шиміна Юрія Володимировича, який дії на підставі Положення з одного боку, та Територіальне відділення Державної судової адміністрації в Автономній Республіці Крим, надалі іменований Орендар в особі начальника Трошиної Марини Віталіївни, яка діє на підставі Положення про Територіальне Управління Державної судової адміністрації №205/04 від 16 листопада 2004 року з другого боку, уклали даний договір про нижчевикладене:».

1.2. Підпункт 1.1. пункту 1 договору «Предмет договору” викласти в наступній редакції:

«1.1. Орендодавець передає в оренду Територіальному Управлінню Державної судової адміністрації в Автономній Республіці Крим державне нерухоме майно –нежитлові приміщення загальною площею 1378,5 кв. м, розташовані в будівлі за адресою: місто Сімферополь, вул.. Павленко, 48, які знаходяться на балансі Головного управлення Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим, а Орендар приймає їх у строкове платне користування за актом приймання - передачі, у тому числі:

1. в цокольному поверсі загальною площею 92, 2 кв. м: приміщення - № 28 - 18,9 кв.м, №29 - 25,6 кв.м, №30 - 4, 1 кв.м., №32 - 6.8. кв.м., №33 - 14,0 кв.м., №27 - 9,2 кв.м, IV (щитовая) - 2, 6 кв.м; сходова площадка - 11,0 кв.м;

2.          на першому поверсі 99, 8 кв. м.: приміщення №56 - 3, 8 кв.м, № 57 - 8,6 кв.м., № 58 - 48, 3 кв.м, № 60 - 2,6 кв.м, №61-1,6 кв.м, № 62 - 1, 3 кв.м, № 63-2, 1 кв.м; сходові площадки - 16, 3 кв.м та 15,2 кв.м;

3.          на другому поверсі 65, 8 кв. м: приміщення № 94 - 26,3 кв.м, № 95 - 2,6 кв.м, № 96 - 1,6 кв.м, № 97 - 1,3 кв.м, № 98-2,1 кв.м., сходові площадки - 16,7 кв.м. та 15,2 кв.м;

4.          на третьому поверсі 294,3 кв.м, з них:

-          коридори: №112 - 4,6 кв.м, № 123 - 27,5 кв.м, № 130 - 30,2 кв.м.;

-          службові приміщення: №111 - 16,1 кв.м., № 113 - 9,5 кв.м., № 114 - 30,8 кв.м, № 115- 15,0 кв.м, № 119 - 9,8 кв.м., № 120-41,1 кв.м., № 121-13,9 кв.м., № 122 - 13,5 кв.м., № 128 - 17,7 кв.м., № 129 - 16,1 кв.м., №131 - 3,0 кв.м.;

-           умивальні та туалетні кімнати: № 116 - 2, 9 кв.м, № 117 - 1,7 кв.м; №118-1,4 кв.м, № 124 - 2,6 кв.м, № 125 - 1, 6 кв.м, №126 -1,3 кв.м, № 127-2,1 кв.м.;

- сходові площадки 16,7 кв.м. та 15, 2 кв.м.;

5.          на четвертому поверсі 290,2 кв.м, з них:

-          коридори: № 134 - 4,7 кв.м., № 138 - 41,2 кв.м., № 150 - 26,4 кв.м.;

-          службові приміщення: №132 - 15,5 кв.м, № 133 - 9,6 кв.м., №№ 135-136 - 29, 7 кв.м, № 137 - 7,6 кв.м., № 139 -1,5 кв.м., № 140 - 1,2 кв.м., № 141 - 11, 6 кв.м., № 142 - 20,1 кв.м., № 143 - 20, 4 кв.м.; № 144 - 14,6 кв.м., № 145 - 13,6 кв.м, №№ 151-152 - 33,0 кв.м.;

-          умивальні та туалетні кімнати: № 146 - 2,6 кв.м., №147 -1,6 кв.м, №148 - 1, 3 кв.м, № 149 - 2,1 кв.м.;

- сходові площадки - 16,7 кв.м. та 15,2 кв.м;

6.          на п’ятому поверсі споруди - 294, 3 кв.м, з них:

-           коридори: №159 - 38,9 кв.м, №163 - 26,5 кв.м;

-           службові приміщення: № 153 -31,3 кв.м, № 154 - 14,7 кв.м, № 155 - 15,З кв.м, № 156 - 7,8 кв.м, № 157 - 3, 4 кв.м, № 158 - 13,7 кв.м, № 160 - 41,5 кв.м, № 161 - 14,3 кв.м, № 162 - 13,9 кв.м, №№ 168-169 - 33,5 кв.м;

- умивальні та туалетні кімнати: №164 -2, 6 кв.м., № 165 - 1,6 кв.м., № 166 - 1,3 кв.м, №167 - 2,1 кв.м.

- сходові площадки - 16, 7 кв.м та 15,2 кв.м;

7. на шостому поверсі 241, 9 кв.м., з них:

- коридор: № 175 - 26,8 кв.м.,

- зал: №№ 170 -170а - 132,9 кв.м.,

- службові приміщення: № 171 - 1,5 кв.м., № 172 - 13,2 кв.м.,

№ 173 - 14,2 кв.м., № 174 - 13,8 кв.м.

-          умивальні та туалетні кімнати: № 176 - 2,6 кв.м., № 177 1,6 кв.м, №178 - 1,3 кв.м, № 179 - 2,1 кв.м.;

- сходові площадки - 16,7 кв.м. та 15, 2 кв.м.;

1.3. Пункт 9 Договору «Юридичні адреси сторін»викласти в наступній редакції:

«Орендодавець: Фонд майна Автономної Республіки Крим, 95015, місто Сімферополь, вул. Севастопольская, 17. Код ЕГРПОУ 00036860.

Орендар: Територіальне Управління Державної судової адміністрації в Автономної Республіки Крим, 95051, місто Сімферополь, вул. Павленко, 48. Код ЕГРПОУ 26273942, р/р 35214001000604 в ГУ ГКУ в Автономній Республіці Крим, місто Сімферополь, МФО 824026».

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 05 лютого 2009 року замінено позивача - Управління Державної судової адміністрації України в Автономній Республіці Крим на його правонаступника –Територіальне Управління Державної судової адміністрації в Автономній Республіці Крим. Позов задоволено. Внесено зміни до договору оренди державного нерухомого майна, укладеного 09 листопада 2004 року між Управлінням Державної судової адміністрації України в Автономній Республіці Крим та Фондом майна Автономної Республіки Крим відповідно до уточнених позовних вимог.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Фонд майна Автономної Республіки Крим звернувся до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду Автономної Республіки Крим скасувати, постановити у справі нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована порушення місцевим господарським судом норм матеріального права та неповним з’ясуванням обставин, що мають значення для справи.

Як твердить заявник апеляційної скарги, поза увагою господарського суду першої інстанції залишилось розпорядження Кабінету Міністрів України від 13 жовтня 2003 року № 599-р „Про використання викупленого майна Акціонерного комерційного банку „України”, згідно з яким у нежитловому приміщенні будівлі по вул. Павленка 48 у місті Сімферополі, що знаходиться на балансі відділення Державного казначейства України в місті Сімферополі, необхідно враховувати потреби всіх організацій, зазначених у даному Розпорядженні. Однак суд не врахував цього при передачі в оренду позивачу вільних площ у даній будівлі.

У зв’язку з відпусткою судді Котлярової О.Л., на підставі розпорядження заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду, здійснено заміну судді Котлярової О.Л. на суддю Остапову К.А.

                    У судове засідання, призначене на 02 червня 2009 року, представники позивача - Управління Державної судової адміністрації України в Автономній Республіці Крим, третьої особи - Всеукраїнського інформаційно-культурного центру не з’явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином рекомендованою кореспонденцією, що підтверджується матеріалами справи.

До початку судового засідання від Територіального Управління Державної судової адміністрації України в Автономній Республіці Крим надійшло клопотання про розгляд справи у відсутності представника.

Оскільки явка в судове засідання –це право, а не обов’язок сторін, справа може розглядатись без їх участі, якщо нез’явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору. Тому, з урахуванням наявних у справі доказів судова колегія визнала можливим розглянути справу за відсутністю представника позивача та третьої особи.

Переглянувши постанову суду першої інстанції в порядку статей 99, 101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія встановила наступне.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13 жовтня 2003 року № 599-р „Про використання викупленого майна Акціонерного комерційного банку „України” об’єкт цілісного комплексу банку, розташований за адресою: місто Сімферополь, вул. Павленка, 48 загальною площею 2975 кв.м переданий до сфери управління (оперативне управління) Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим.

Відповідно до пункту 2 зазначеного Розпорядження керівникам відповідних органів, яким у даному випадку є відділ Державного казначейства в місті Сімферополі, предписано забезпечити виділення у переданих об'єктах приміщень для розміщення інших державних органів на умовах оренди з оплатою фактичних витрат, пов'язаних з утриманням ними займаних площ, згідно з додатком 2 до даного Розпорядження частина приміщень площею 2175 кв.м по вул. Павленка, 48 підлягає передачі в оренду Державній судовій адміністрації, Державному комітету телебачення і радіомовлення України та Міністерству праці та соціальної політики України. Площі, які належить передати кожному з орендарів, Розпорядженням не зазначені.

09 листопада 2004 року, на виконання даного Розпорядження, між Управлінням Державної судової адміністрації України в Автономній Республіці Крим та Фондом майна Автономної Республіки Крим укладений договір оренди на приміщення в будівлі 48 по вул. Павленка в місті Сімферополі загальною площею 847,1 кв.м.

Відповідно до пункту 8.1 договору термін його дії встановлений до 07 листопада 2005 року.

Договір пролонгований сторонами та є діючим.

Відомостей щодо розташування Управління Державної судової адміністрації України в Автономній Республіці Крим на конкретних поверхах будівлі договір не містить.

Згідно з актом приймання –передачі від 09 листопада 2004 державне нерухоме майно –нежитлові приміщення загальною площею 847,1 кв.м, розташовані в будівлі за адресою місто Сімферополь, вул. Павленко, 48, які знаходяться на балансі відділення Державного казначейства в місті Сімферополь, прийняті у строкове платне користування позивача (а.с. 70, том 1).

24 липня 2006 року Управлінням Державної судової адміністрації України в Автономній Республіці Крим на адресу Фонду майна Автономної Республіки Крим направлено листа з пропозицією змінити умови договору оренди нежитлових приміщень від 09 листопада 2004 року з урахуванням потреб Управління у додатковій площі і фактично вільних приміщень (а.с. 49, том1).

Листом від 30 серпня 2006 року вих. № 08-14/7030 Фонд майна Автономної Республіки Крим відмовив Управлінню Державної судової адміністрації в Автономній Республіці Крим у внесенні змін до договору оренди від 09 листопада 2004 року, що й стало підставою для звернення Управління до господарського суду Автономної Республіки Крим з даним позовом (а.с. 47 том 1).

Дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія Севастопольського апеляційного господарського суду дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги Фонду майна Автономної Республіки Крим, виходячи з наступного.

Згідно з частиною 1 статті 759 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Орендою, у відповідності до статті 2 Закону України „Про оренду державного та комунального майна”, є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності

У розумінні діючого законодавства, зокрема статті 4 Закону України „Про оренду державного та комунального майна”, об’єктом оренди є нерухоме майно (будівлі, споруди, приміщення) та інше окреме індивідуальне визначене майно підприємств.

Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” істотними умовами договору оренди, крім іншого, є об'єкт оренди (склад і вартість майна з урахуванням її індексації).

          Аналіз даних правових норм дозволяє колегії суддів Севастопольського апеляційного господарського суду вважати правильним висновок суду першої інстанції про те, що об’єктом оренди, насамперед, повинно бути індивідуально визначене нерухоме майно.

          В договорі оренди від 09 листопада 2004 року орендоване майно не індивідуалізовано, що є порушенням однієї з істотних умов договору.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем укладено договори оренди нежитлових приміщень, розташованих по вул. Павленко, 48 в місті Сімферополі загальною площею 1302,1 кв.м (Управління Державної судової адміністрації України в Автономній Республіці Крим –847,1 кв.м; Всеукраїнський інформаційно-культурний центр –305,00 кв.м; Управління праці та соціального захисту населення Сімферопольської районної державної адміністраціх –150,00 кв.м).

Таким чином, площа приміщень, не переданих в оренду, складає 872,9 кв.м.

Відповідно до частини 2 статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

          Згідно з пунктом 1 частини 1 статтею 652 Цивільного кодексу України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання.

Відповідно до частини 2 статті 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Як зазначалося раніше, таке звернення Управлінням Державної судової адміністрації в Автономній Республіці Крим направлялося Фонду майна Автономної Республіки Крим, на що останнім було повідомлене про відсутність підстав для внесення змін до договору.

З урахуванням наявності вільних, нікому не переданих приміщень в будівлі № 48 по вул. Павленко в місті Сімферополі, про які зазначено в Акті перевірки фактично займаних площ, переданих за договором оренди державного нерухомого майна від 09 листопада 2004 рок, складеного Фондом майна Автономної Республіки Крим (а.с. 14-16, том 4), і відсутності заперечень інших орендарів на передачу даних приміщень в оренду позивачу, судова колегія вважає правильним висновок місцевого господарського суду про наявність підстав для задоволення позову.

У зв’язку з перейменуванням позивача з Управління Державної судової адміністрації України в Автономній Республіці Крим на Територіальне Управління Державної судової адміністрації України в Автономній Республіці Крим суд першої інстанції також обґрунтовано вніс зміни до вступної частини та пункту 9 договору від 09 листопада 2004 року щодо найменування позивача.

          За даних обставин підстави для задоволення апеляційної скарги і скасування рішення господарського суду Автономної Республіки Крим відсутні.

Керуючись статтями 99, 101, пунктом 1 статті 103, статтями 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

                    1. Апеляційну скаргу Фонду майна Автономної Республіки Крим залишити без задоволення.

                    2. Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 05 лютого 2009 року у справі № 2-1/15849-2006 залишити без змін.

Головуючий суддя                                                  

Судді