Ухвала суду № 106458095, 26.09.2022, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

26 вересня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/4350/22

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Казанчук Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Заваллівської селищної рада Гайворонського району Кіровоградської області (вул. Жовтнева, 10, с. Завалля, Гайворонський район, Кіровоградська область, 26334; код ЄДРПОУ 04366749) про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 , через свого представника адвоката Волощука Володимира Володимировича, звернулась до суду з позовною заявою, в якій просить суд визнати відмову Заваллівської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області, викладену у витязі з протоколу 12 сесії Могильненської сільської ради 8-го скликання щодо вирішення питання про передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки (паю) площею 3,5634 га, в тому числі по угіддях: рілля - 3,5634 га, кадастровий номер 3521155300:02:000:0016 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код КВЦПЗ 01.01) за рахунок розпайованих земель ВАТ "Промінь" за межами населеного пункту на території Заваллівської селищної ради незаконною та зобов`язати Заваллівську селищну раду Голованівського району Кіровоградської області на найближчій сесії Заваллівської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області розглянути заяву ОСОБА_1 щодо вирішення питання про передачу у власність земельної ділянки (паю) площею 3,5634 га, в тому числі по угіддях: рілля - 3,5634 га, кадастровий номер 3521155300:02:000:0016 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код КВЦПЗ 01.01) за рахунок розпайованих земель ВАТ "Промінь" за межами населеного пункту на території Заваллівської селищної ради.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частиною 4 статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

ОСОБА_1 оскаржує відмову Заваллівської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області, викладену у витязі з протоколу 12 сесії Могильненської сільської ради 8-го скликання. Натомість копію спірного витягу протоколу суду не надано. Водночас суду надано копію витягу з протоколу дванадцятої сесії Заваллівської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області восьмого скликання від 23.09.2021 року.

З огляду на викладене, суддя убачає, що позивач оскаржує рішення, якого не існує або копія якого не долучена до матеріалів позову.

Відтак, враховуючи вищезазначене, позивачу потрібно надати суду копію спірного витязі з протоколу 12 сесії Могильненської сільської ради 8-го скликання.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи подано позов у строк, установлений законом.

Згідно частини 1 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 статті 122 КАС України встановлено, що звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 1 статті 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Позивач у цій справі оскаржує відмову Заваллівської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області, викладену у витязі з протоколу. До позовної заяви додає витяг з протоколу дванадцятої сесії Заваллівської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області восьмого скликання від 23.09.2021 року. Іншого витягу з протоколу позивачем суду не надано.

Таким чином, суддя зазначає, що предметом спору у зазначеній справі є правомірність/протиправність прийняття вказаної відмови, а тому до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів позивач повинен звернутись впродовж шестимісячного строку, з дня, коли останній міг дізналася або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, тобто до 23.03.2022 року. Однак із вказаним позовом позивач звернувся лише 16.09.2022 року (згідно відбитку штемпелю поштової установи).

Таким чином, суддя вважає, що позивачем пропущений строк звернення до суду, що встановлений частиною 2 статті 122 КАС України. Заяви про поновлення такого строку останнім до суду не надано.

Згідно до вимог частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (частина 2 статті 123 КАС України).

Отже, суддя вважає за необхідне повідомити позивача (представника позивача), що на виконання вимог вказаних вище норм, необхідно надати до суду документальні докази отримання позивачем спірного наказу, а також заяву про поновлення строку для звернення до суду з даною позовною заявою, додатково надавши документальні докази в підтвердження поважності причин його пропуску.

При цьому суддя зазначає, що поважними причинами пропуску такого строку можуть бути визнані лише ті обставини, які були об`єктивно непереборними, тобто не залежали від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

Окрім того, відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 2 статті 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір».

Пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що за подання до адміністративного суду немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року прожитковий мінімум для працездатних осіб установлений у розмірі 2481 грн.

Отже, за подання цієї позовної заяви позивачу необхідно було сплатити судовий збір в розмірі 992,40 грн., однак доказів про сплату судового збору у розмірі 992,40 гривень ним суду не надано. Доказів того, що позивач має пільги, що звільняють його від сплати судового збору, суду також не надано.

Відтак, для усунення вказаного недоліку позовної заяви та на виконання частини 3 статті 161 КАС України, позивачу необхідно надати суду докази сплати судового збору у розмірі 992,40 гривень або докази наявності пільг, що звільняють його від сплати судового збору.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з встановленням строку для усунення недоліків.

Керуючись статтями 120, 122, 123, 169, 170 КАС України, суддя, -

УХВАЛИЛА:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Повідомити особу, що подала позовну заяву про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання ухвали.

Роз`яснити особі, що подала позовну заяву, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала судді набирає законної сили з моменту її підписання та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук