Рішення № 10631368, 01.07.2010, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

___________

_______________

10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "01" липня 2010 р. Справа № 2/70-Д

Господарський суд Житомирської області у складі:

Головуючого - судді Тимошенка О.М.

при секретарі Кудряшовій М.І.

за участю представників сторін

від Житомирської облдержадміністрації: Самсонович І.К. (довіреність №1281/30/2-10 від 22.03.10)

від Коростенської райдержадміністрації: Возний А.Р. (довіреність №02-7/23 від 12.05.10)

за участю прокурора Бугайова С.В

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Першого заступника прокурора Житомирської області в інтересах держави в особі: 1)Житомирської обласної державної адміністрації (м. Житомир)

2)Головного управління Держкомзему у Житомирській області (м.Житомир)

до 1)Коростенської районної державної адміністрації (м. Коростень)

2)Товариства з обмеженою відповідальністю "Омелянівський кар'єр" (с.Горщик, Коростенського району Житомирської області)

про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки

Прокурором в інтересах позивачів пред'явлено позов про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки укладений 24.12.07 між Коростенською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Омелянівський кар'єр" за яким останній отримав в оренду на 49 років 94,6477га земель для добувної промисловості. Прокурор посилається на те, що всупереч ст.122 Земельного кодексу України, Коростенська РДА перевищила свої повноваження прийнявши розпорядження щодо передачі земельної ділянки в оренду та уклавши спірний договір.

Представник позивача та прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні позов визнав в повному обсязі.

Позивач Головне управління Держкомзему у Житомирській області та відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю "Омелянівський кар'єр" своїх представників в судове засідання не направили, про причину неявки суд не повідомили, про день розгляду справи були повідомлені належним чином.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами, відповідно до ст.75 ГПК України.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Проведеною Управлінням з контролю за використанням і охороною земель у Житомирській області перевіркою стану дотримання вимог земельного законодавства підприємствами видобувної, кам'яно-переробної та лісопереробної галузей, що здійснюють свою діяльністю на території Житомирської області було встановлено, що Розпорядженням голови Коростенської РДА від 22.01.07 №29 Товариству з обмеженою відповідальністю "Омелянівський кар'єр" надано дозвіл на виготовлення технічної документації по встановленню зовнішніх меж земельної ділянки. Розпорядженням голови Коростенської РДА від 24.12.07 №584 надано ТОВ "Омелянівський кар'єр" в оренду строком на 49 років земельну ділянку площею 94,6477 га на території Горщиківської сільської ради для добувної промисловості (промислова розробка Березівського родовища граніту) із земель запасу сільської ради.

На підставі вище зазначених розпоряджень, 24.12.07 між Коростенською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Омелянівський кар'єр" був укладений договір оренди земельної ділянки, згідно якого Коростенська РДА надала ТОВ "Омелянівський кар'єр" в оренду на 49 років 94,6477 га земель несільськогосподарського призначення на території Горщиківської сільської ради (поза межами населених пунктів) для добувної промисловості (промислова розробка Березівського родовища граніту) (а.с.6-10).

Розпорядженням голови Коростенської РДА від 13.02.09 №96 "Про відміну розпорядження голови Коростенської РДА від 24.12.07 №584" відмінене розпорядження голови РДА від 24.12.07 №584 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж в натурі (на місцевості) земельної ділянки та надання її в користування на умовах оренди ТОВ "Омелянівський кар'єр" як таке, що було прийняте з порушенням вимог чинного законодавства (а.с.14).

Прокурор посилається на те, що розпорядження про передачу ТОВ "Омелянівський кар'єр" в оренду земельної ділянки було прийняте Коростенською РДА з перевищенням повноважень, а тому укладення договору оренди є безпідставним.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши зібрані по справі докази, суд прийшов до висновку про задоволення позову прокурора виходячи з наступного.

Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, визнання правочину недійсним (ст.16 ч.2п.2).

Відповідно до ст.2 Закону України “Про оренду землі”, відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до ст.122 Земельного кодексу України районні державні адміністрації на їх території передають земельні ділянки із земель державної власності у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для сільськогосподарського використання, ведення водного господарства, будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо). Надання земельних ділянок за межами населених пунктів для промислових потреб належить до компетенції обласної державної адміністрації.

Відмінюючи розпорядження №584 від 24.12.07, на підставі якого був укладений спірний договір оренди, Коростенська РДА тим самим визнала неправомірність прийнятого розпорядження.

Оскільки право розпорядження землями промисловості за межами населених пунктів належить обласній державній адміністрації, Коростенська РДА перевищила свої повноваження прийнявши розпорядження щодо передачі земельної ділянки в оренду та уклавши договір оренди.

Відповідно до ст. 207 Господарського кодексу України, господарське зобов'язання, що не відповідає вимогам закону, або вчинено з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, або укладено учасниками господарських відносин з порушенням хоча б одним з них господарської компетенції (спеціальної правосуб'єктності), може бути на вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державної влади визнано судом недійсним повністю або в частині.

Відповідно до ст.211 Земельного кодексу України, наслідком укладанні угод з порушенням чинного законодавства є визнання такої угоди судом недійсною.

Відповідно до ст.ст.203,215 ЦК України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент його вчинення встановлених вимог.

Таким чином, спірний договір був укладений з порушенням норм чинного законодавства, тому прокурор правомірно звернувся з позовом про визнання його недійсним.

Відповідно до вимог ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідач позовні вимоги прокурора визнав.

Витрати, пов'язані з оплатою державного мита та за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідачів у рівних частинах.

Керуючись ст.ст. 49, 82 – 85 ГПК України, Господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2.Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 94,6477га, укладений 24.12.07 між Коростенською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Омелянівський кар'єр".

3.Стягнути з Коростенської районної державної адміністрації (11500, Житомирська область , м.Коростень, вул.Грушевського,60/2; код 04053513):

- в доход Державного бюджету України (п/р 31118095700002, ГУДКУ у Житомирській області, МФО 811039, отримувач УДК у м.Житомирі, код 22090200, ЄДРПОУ 22062319) - 42,50 грн. державного мита;

- 118,00 грн. на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (отримувач - УДК в м.Житомирі, п/р 31218259703002, ГУДКУ у Житомирській області, МФО 811039, код доходу 22050000, ЄДРПОУ 22062319).

4.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Омелянівський кар'єр" (11560, с.Горщик Коростенського району; код 00292400):

- в доход Державного бюджету України (п/р 31118095700002, ГУДКУ у Житомирській області, МФО 811039, отримувач УДК у м.Житомирі, код 22090200, ЄДРПОУ 22062319) - 42,50 грн. державного мита;

- 118,00 грн. на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (отримувач - УДК в м.Житомирі, п/р 31218259703002, ГУДКУ у Житомирській області, МФО 811039, код доходу 22050000, ЄДРПОУ 22062319).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя Тимошенко О.М.

Віддрукувати:

1-в справу

2-3-позивачам

4-5-відповідачам

6-прокурору