Ухвала суду № 10630775, 08.04.2010, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" квітня 2010 р.справа № 2а-1865/08/1170 Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді:Юхименка О.В.

суддів: Лукманової О.М. Мірошниченка М.В.

при секретарі судового засідання:Красоті А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Маловисківської міжрайонної

Державної податкової інспекції в Кіровоградській області,

на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду

у справі № 2а-1865/08/1170

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю

«Торговий Дім Дербі»,

вул. Козакова, 43, смт. Смоліне Маловисківського району, 26223;

до відповідача Маловисківської міжрайонної

Державної податкової інспекції в Кіровоградській області,

вул. Жовтнева, 76, м. Мала Виска Кіровоградської області, 26200;

про скасування Акта, -

встановили: Товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім Дербі»подано позов до Маловисківської міжрайонної Державної податкової інспекції в Кіровоградській області про визнання нечинним Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000542310/0 від 04.08.2008р.

Кіровоградський окружний адміністративний суд (суддя Яковлєв О.В.) своєю постановою від 13.07.2009р. позов задовольнив.

Постанова суду мотивована тим, що акт перевірки, в якому вчинено запис про порушення Позивачем вимог Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»від 19 грудня 1995 року N 481/95-ВР, складений 21.08.2008р.

Водночас, Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000542310/0 прийнято 04.08.2008р., тобто, днем початку вищевказаної перевірки, без отримання висновків останньої.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі, Маловисківська міжрайонна Державна податкова інспекція в Кіровоградській області, Відповідач, вказує на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій надіслане поштою з повідомленням про вручення 04.09.2008р., а не 04.08.2008р., до якого висновку помилково дійшов суд першої інстанції.

Просить постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду скасувати та ухвалити нове рішення. У позові відмовити.

Процесуальним правом на участь представника в судовому засіданні Сторони не скористались. Про дату, час та місце судового розгляду були повідомлені у встановленому порядку .

Розпорядженням голови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.04.2010р. № 257/1 справу передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя Юхименко О.В., суддів Лукманова О.М., Мірошниченко М.В.

Судовий розгляд адміністративної справи здійснювався з повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу «Камертон».

Сутність спору: В період з 14.07.2008р. по 14.08.2007р., термін проведення перевірки продовжувався на 10 робочих днів з 01.08.2008р., уповноваженими фахівцями держподаткінспекції проведена виїзна планова документальна перевірка фінансово-господарської діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім Дербі», код за ЄДРПОУ 23097657, з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2007р. по 31.03.2008р.

За результатами перевірки складений Акт № 93/23-23097657 від 21.08.2008р.

В акті перевірки вчинено запис про порушення пункту 10 статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»від 19 грудня 1995 року N 481/95-ВР здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій.

04.08.2008р. начальником ДПІ прийнято Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000542310/0.

На підставі частини 2 статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»від 19 грудня 1995 року N 481/95-ВР до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім Дербі»застосовано штрафні (фінансові) санкції.

Визнання нечинним Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 04.08.2008р. № 0000542310/0 стало предметом судового позову.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесенні оскарженої постанови, знаходить апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню.

З огляду на приписи Інструкції про порядок застосування штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 17 березня 2001 р. N 110, факти порушень податкового та іншого законодавства посадова особа органу державної податкової служби оформляє актом перевірки, в якому чітко викладається зміст порушення з обґрунтуванням порушених норм законодавчих актів та вказуються конкретні їх пункти і статті. Такий акт підписується посадовими особами контролюючого органу та підприємства.

Податкове повідомлення-рішення або рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій приймає керівник органу державної податкової служби або його заступник за розглядом матеріалів перевірки.

Аналогічні вимоги містить Порядок оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затверджений наказом Державної податкової адміністрації України від 10 серпня 2005 р. N 327 податкове повідомлення-рішення (рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій) приймається керівником податкового органу (його заступником) протягом десяти робочих днів від дня реєстрації акта невиїзної документальної, виїзної планової чи позапланової перевірок або вручення його поштою суб'єкту господарювання.

Суд першої інстанції, про що зазначено вище, відмовив у позові з огляду на те, що Акт перевірки складений 21.08.2008р. Проте, Рішення про застосування санкцій прийнято 04.08.2008р., тобто, днем початку вищевказаної перевірки, без отримання висновків останньої.

Такий висновок суду фахівцями контролюючого органу в загальному порядку не спростований.

Жодних доказів з приводу очевидності описки по даті складення Рішення, або її виправлення, заявником апеляційної скарги не надано.

При цьому, дата надіслання Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій поштою висновків суду не спростовує, та значення для встановлених у справі обставин не має.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни рішення місцевого господарського суду відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу Адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд,

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу Маловисківської міжрайонної Державної податкової інспекції в Кіровоградській області залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.07.2009р. у справі № 2а-1865/08/1170 без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається протягом одного місяця з дня складення судового рішення у повному обсязі.

Ухвалу складено у повному обсязі 22.06.2010р.

Головуючий суддя О.В.Юхименко

Суддя О.М.Лукманова

Суддя М.В.Мірошниченко