Постанова № 10626323, 08.05.2007, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

___________________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" травня 2007 р.Справа № 2/476/06

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді : Жукової А. М.

суддів :                     Величко Т.А.

Бойко Л.І.

при секретарі : Храмшиній І.Г.

за участю представників сторін:                    

від позивача –не з'явився

від відповідача –не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

ДПІ у Заводському районі м. Миколаєва

на постанову господарського суду Миколаївської області

від 14.02.2007р.

по справі: №2/476/06

за позовом : ДПІ у Заводському районі м. Миколаєва

до відповідача: Миколаївської обласної організації всеукраїнського жіночого народно-демократичного об'єднання „Дія” м. Миколаїв, вул. Крилова,12/4 к.109

про припинення юридичної особи

встановив:

Постановою господарського суду Миколаївської області від 14.02.07 р.,(суддя Моргуленко Т.Є.) у позові відмовлено. Постанова вмотивована посиланням на ЗУ „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”, ЗУ „Про державну податкову службу в Україні”, та зазначено, що цими законами визначено сферу їх дії, а саме щодо реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців та право органів ДПС звертатись до суду із заявою про скасування державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності. В даному випадку ДПІ звернулось з позовом про припинення юридичної особи ( скасування державної реєстрації) громадської організації, яка не є суб'єктом підприємницької діяльності, тоб-то,поза межами компетенції, встановленої ЗУ „Про державну податкову службу в Україні”.

ДПІ у Заводськолму р-ні м. Миколаєва, не погодившись із висновками місцевого суду звернулась із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову господарського суду від 14.02.07 р. №2/476/06. На обґрунтування своїх доводів зазначено, що відповідно до ст.9 п.1,2 ЗУ „Про систему оподаткування” відповідач як платник податків, зобов'язаний вести бухгалтерський облік; подавати до органу ДПС звітність у встановлені законом терміни. Фактично, Миколаївська обласна організація всеукраїнського жіночого народно-демократичного об'єднання „Дія” не подає звітність з 10.04.01 р. Відповідно до ст.2 ЗУ „Про державну податкову службу в Україні” визначено завдання органів ДПС здійснювати контроль за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів, а також неподаткових доходів, встановлених законодавством.

Статтею 11 п.17 цього закону передбачено, що органи ДПС мають право звертатись до судових органів із заявою про скасування державної реєстрації СПД.

Поняття суб'єкта підприємницької діяльності визначено ЗУ „Про підприємництво”, який втратив чинність з 1.01.04 р. Господарським Кодексом України (ст.55) визначено поняття суб'єкта господарювання, яким може здійснюватись господарська діяльність без мети одержання прибутку (ст.3ГКУ).

Одночасно скаржник просить розглянути апеляційну скаргу без його участі.

Судова колегія розглядає апеляційну скаргу у порядку письмового провадження відповідно до ст.197 КАСУ.

Розглядом матеріалів справи встановлено таке.

ДПІ у Заводському р-ні м. Миколаєва звернулась з позовом про припинення юридичної особи Миколаївської обласної організації всеукраїнського жіночого народно-демократичного об'єднання „Дія” код ЄДРПОУ –25955800 м. Миколаїв, з підстав порушення п.1; 2 ст.9 ЗУ „Про систему оподаткування, а саме, неподання звітів платником податків з 10.04.01 р., що є підставою, відповідно до ст.38 п.2 ЗУ „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” для припинення юридичної особи. На підтвердження позовних вимог надано ряд документів. Зокрема, Положення Миколаївської обласної організації всеукраїнського жіночого народно-демократичного об'єднання „Дія” зареєстровано рішенням МВК №86 від 25.02.00 р. про що видано реєстраційне свідоцтво №311 (а.с.5;9) внаслідок чого громадська організація набула статусу юридичної особи, внесена до ЄДРПОУ, в якому обліковується станом на 11.05.06 р. (а.с.18) 29.11.06 р. ДПІ у Заводському районі м. Миколаєва в особі першого заступника начальника ДПІ прийнято розпорядження про звернення до суду про припинення юридичної особи на підставі ст.46 п.2 ЗУ „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”.

Відмова у позові про припинення юридичної особи відповідає обставинам, матеріалам справи, нормам матеріального права з огляду на таке.

Миколаївська обласна організація всеукраїнського жіночого народно-демократичного об'єднання „Дія” створена відповідно до ЗУ „Про об'єднання громадян” №2460-ХІІ від 16.06.92 р., легалізована відповідно до ст.14 цього закону. Цим законом визначаються підстави для примусового розпуску об'єднання громадян та суб'єкти звернення до суду, зокрема, легалізуючий орган або прокурор наділені повноваженнями звернення до суду за примусовим розпуском об'єднання громадян (ст.32).

За своєю суттю об'єднання громадян є добровільним громадським формуванням, яке створюється на основі єдності інтересів для спільної реалізації своїх прав та свобод. Діяльність громадської організації не є тотожним здійсненню господарської діяльності суб'єктом господарювання, реєстрація якого та припинення юридичної особи суб'єкта підприємницької діяльності здійснюється за правилами ЗУ „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”.

Довідка № 150 від 8.02.07 р. про взяття на облік платника податків Миколаївської обласної організації всеукраїнського жіночого народно-демократичного об'єднання „Дія” з 10.04.2001 року не є беззаперечним доказом того, що ця громадська організація є платником податків та зобов'язана звітувати до податкового органу. ЗУ „Про державну податкову службу в Україні” (ст.11 п.17) передбачає право державної податкової служби звертатися до суду з позовом про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, проте, не передбачено право звернення до суду щодо припинення юридичної особи –громадської організації. Посилання у розпорядженні від 29.11.06 р. про звернення до суду про припинення юридичної особи на підставі п.2 ст.46 ЗУ „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” є помилковим, оскільки цією статтею врегульовано припинення юридичної особи-підприємця, а не громадської організації.

На підставі викладеного, підстав для задоволення апеляційної скарги немає.

Керуючись ст. ст.160, 197,198,200,205,206,212,254 КАСУ, суд

ухвалив:

Постанову господарського суду Миколаївської області від 14.02.2007р.у справі № 2/476/06 –залишити без змін, а апеляційну скаргу –без задоволення.

Ухвала апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку в місячний термін до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя                               А.М. Жукова

Суддя                                                                       Т.А. Величко

Суддя                                                                                 Л.І. Бойко