Постанова № 10625908, 22.03.2007, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

___________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" березня 2007 р.Справа № 17/281-06-9871

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Савицького Я.Ф.,

суддів Гладишевої Т.Я., Лавренюк О.Т.,

при секретарі судового засідання Іоффе С.Б.

за участю представників сторін в судовому засіданні від 01.03.2007 р.

від позивача: не з’явилися;

від відповідача: не з’явилися;

за участю представників сторін в судовому засіданні від 15.03.2007 р.

від позивача: Панасюк О.Ю., довіреність №07/24-543 від 03.03.2007р.;

від відповідача: Кокарев А.В., довіреність б/н від 01.01.2007р.;

за участю представників сторін в судовому засіданні від 22.03.2007 р.

від позивача: Кравцова Н.І., довіреність №07/24-238 від 29.01.2007р.;

від відповідача: Кокарев А.В., довіреність б/н від 01.01.2007р.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства „Одесенергобудтранс”

на рішення господарського суду Одеської області

від 24 січня 2007р.

по справі №17/281-06-9871

за позовом: Теплодарської міської ради Одеської області

до Відкритого акціонерного товариства „Одесенергобудтранс”

про спонукання укласти договір оренди та стягнення 23935,22грн.

Сторони належним чином повідомлені про час і місце засідання суду.

Повна фіксація судового процесу здійснювалась згідно ст. 129 Конституції України та ст. 4-4 Господарського процесуального Кодексу.

Відповідно до ст. 77 ГПК України розгляд апеляційної скарги відкладено на 15.03.2007р., в судовому засіданні 15.03.2007р. оголошено перерву до 22.03.2007р..

В С Т А Н О В И В :

          Рішенням господарського суду Одеської області від 24.01.2007р. по справі №17/281-06-9871 (Зуєва Л.Е.) задоволено уточнені позовні вимоги Теплодарської міської ради Одеської області до ВАТ „Одесенергобудтранс” про спонукання укласти договір оренди та стягнення 23935,22 грн.: зобов’язано відповідача належним чином оформити документи з Теплодарською міською радою Одеської області на право користування земельною ділянкою, загальною площею 1,55га, яка розташована за адресою: Одеська область, м. Теплодар, вул. Комунальна, 1; та стягнуто з відповідача на користь позивача заборгованість за користування земельною ділянкою у сумі 23935,22 грн., державне мито у розмірі 345,35грн. та витрати по сплаті ІТЗ –118 грн., з посиланням на те, що: 1)відповідно до матеріалів справи відповідач отримав дозвіл на виготовлення проекту відводу земельної ділянки, площею 1,55га під розміщення виробничо-ремонтної бази з автостоянкою для подальшого укладання договору оренди строком на 10 років, згідно з рішенням Теплодарської міської ради Одеської області №438-ІV від 04.08.2005р., при цьому п. 3 вказаного рішення відповідача зобов’язано на час виготовлення проекту відведення земельної ділянки згідно з вимогами чинного законодавства оформити „Тимчасову угоду на внесення плати на землю до місцевого бюджету до укладення договору оренди”, з визначенням розміру річної орендної плати за цією тимчасовою угодою в сумі 108438 грн., однак вимоги встановлені у вищевказаному рішенні міської ради відповідачем виконано не було, Тимчасова угода на внесення плати на землю до місцевого бюджету до укладення договору оренди укладена не була, будь-які дії пов’язані з виготовленням проекту відведення земельної ділянки не здійснені та доказів в підтвердження свого наміру на виконання таких дій відповідачем до суду не надано; також відповідач в порушення вимог ст. 206 Земельного кодексу України та ч. 1 ст. 18 Закону України „Про плату за землю” не сплачує податок на землю, про що свідчить довідка Фінансового управління Виконавчого комітету Теплодарської міської ради від 20.09.2006р. №457, якою встановлено, що відповідач в 2004-2006 роках податок на землю з юридичних осіб до бюджету міста Теплодар не сплачував, внаслідок чого утворилася заборгованість у сумі 23935,22грн..

Не погоджуючись з оскаржуваним рішенням місцевого господарського суду до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою б/н та б/д звернулося ВАТ „Одесенергобудтранс”, в якій просить рішення господарського суду Одеської області від 24.01.2007р. змінити, та в задоволенні позовних вимог в частині стягнення з відповідача 23935,22 грн. заборгованості за користування земельною ділянкою відмовити, мотивуючи це тим, що: 1) відповідно до ст.6 Указу Президента України „про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва” від 03.07.1998р. №727/98 суб’єкт малого підприємництва, який сплачує єдиний податок, не є платником деяких видів податків і зборів, а зокрема плати (податку ) за землю, а враховуючи те, що відповідач є платником єдиного податку , про що має свідоцтво він звільняється від сплати земельного податку.

22.02.2007р. до Одеського апеляційного господарського суду від Теплодарської міської ради Одеської області надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому позивач просить рішення господарського суду залишати без змін, оскільки воно відповідає нормам чинного законодавства та обставинам справи, а апеляційну скаргу без задоволення.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 01.03.2007р. по справі №17/281-06-9871 зобов’язано Теплодарську міську раду Одеської області надати до суду Тимчасову угоду на внесення орендної плати за землю до міського бюджету до укладення договору оренди земельної ділянки, надіслану до ВАТ „Одесенергобудтранс” супровідним листом від 14.09.2005р. за №10/22-1386.

В судовому засіданні Одеського апеляційного господарського суду 15.03.2007р. представником позивача надано проект Тимчасової угоди на внесення орендної плати за землю до міського бюджету до укладення договору оренди земельної ділянки з клопотання залучити її до матеріалів справи.

Проте, порадившись на місці, колегія суддів господарського суду апеляційної інстанції відмовила у задоволенні вказаного клопотання з тих підстав, що надана угода не підписана Теплодарською міською радою та не завірена у встановленому чинним законодавством порядку.

Розглянувши матеріали справи та доводи апеляційної скарги ВАТ „Одесенергобудтранс”, заслухавши представників сторін, перевіривши правильність юридичної оцінки встановлених фактичних обставин справи, застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті рішення, колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити, а рішення господарського суду слід частково скасувати, з огляду на таке.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду встановила, що 14.04.2005р. до Теплодарської міської ради звернулося ВАТ „Одесенергобудтранс” з проханням передати в оренду земельну ділянку, загальною площею 1,55 га, яка розташована за адресою: м. Теплодар, вул. Комунальна, 1, якою ТОВ „Одесенергобудтранс” безоплатно користувався тривалий час, проте правовстановлюючих документів не має.

04.08.2005р. Теплодарською міською радою Одеської області прийнято рішення №438-ІV „Про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки площею 1,55 га за адресою: м. Теплодар, вул. Комунальна, 1 ВАТ „Одесенергобудтранс” для розміщення виробничо-ремонтної бази з автостоянкою”, відповідно до п. 1 якого надано дозвіл на виготовлення проекту відводу земельної ділянки, площею 1,55 га під розміщення виробничо-ремонтної бази з автостоянкою для укладання договору оренди строком на 10 років. Пунктами 3, 4 даного рішення встановлено, що на час виготовлення проекту відведення земельної ділянки згідно з чинним законодавством ВАТ „Одесенерготрансбуд” слід оформити Тимчасову угоду на внесення плати заземлю до міського бюджету до укладення договору оренди, визначено розмір орендної плати земельної ділянки за грошовою оцінкою земель міста Теплодар у розмірі: 1)коефіцієнт економіко-функціонального використання 4,4 (7 грн. на рік); 2) річна оплата 108438 грн. на рік.

14.09.2005р. Теплодарською міською радою направлено ВАТ „Одесенерготрансбуд” лист №10/22-1386 з вимогою підписати 2 екземпляри Тимчасової угоди на внесення орендної плати за землю до міського бюджету до укладення договору оренди земельної ділянки (Тимчасова угода та докази направлення відповідачу вказаної угоди в матеріалах справи відсутні).

ВАТ „Одесенерготрансбуд” вимоги визначені у рішенні Теплодарської міської ради Одеської області виконанні не були: договір оренди земельної ділянки та Тимчасова угода на внесення орендної плати за землю до міського бюджету до укладення договору оренди земельної ділянки не підписані, проте товариство продовжує користуватися зазначеною земельною ділянкою без правовстановлюючих документів та без сплати орендної плати чи податку на землю, що стало підставою для звернення Теплодарської міської ради Одеської області з позовом до господарського суду Одеської області з позовом до ВАТ „Одесенерготрансбуд” про спонукання укласти договір оренди та стягнення боргу у розмірі 23935,22грн..

24.01.2007р. до господарського суду Одеської області звернулася Теплодарська міська рада Одеської області з заявою про уточнення позовних вимог, в якій позивач уточнив свої позовні вимоги, виклавши у наступній редакції: зобов’язати ВАТ „Одесенергобудтранс” належним чином оформити документи з Теплодарською міською радою Одеської області на право користування земельною ділянкою, загальною площею 1,55 га, яка розташована за адресою: Одеська область, м. Теплодар, вул. Комунальна, 1 та стягнути з відповідача заборгованість за користування земельної ділянки за період з 01.09.2004р. по 01.09.2006р. у розмірі 23935,22 грн..

Відповідно до ч.1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, які знаходяться в державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладання договору оренди земельної ділянки.

За ч.2 ст. 125 Земельного кодексу України право на оренду земельної ділянки виникає після укладання договору оренди і його державної реєстрації, приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі на місцевості, отримання документу, який посвідчує право на неї, і державної реєстрації забороняється.

Згідно з п.2 ст. 290 Господарського кодексу України оренда земельної ділянки без договору, укладеного в письмовій формі, посвідченого нотаріально та зареєстрованого в установленому законом порядку, не допускається.

Приймаючи до уваги чинне законодавство, те, що Теплодарською міською радою Одеської області прийнято рішення №438-ІV від 04.08.2005р. „Про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки площею 1,55 га за адресою: м. Теплодар, вул. Комунальна, 1 ВАТ „Одесенергобудтранс” для розміщення виробничо-ремонтної бази з автостоянкою”, п. 1 якого надано відповідачу дозвіл на виготовлення проекту відводу земельної ділянки, площею 1,55 га під розміщення виробничо-ремонтної бази з автостоянкою для укладання договору оренди строком на 10 років, бездіяльність відповідача, яка виявилася в тому, що ним не виготовлено проект відводу земельної ділянки та взагалі не проводилися будь-які дії щодо укладення договору оренди земельної ділянки, колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду прийшла до висновку про те, що господарський суд першої інстанції цілком вірно прийшов до висновку щодо зобов’язання ВАТ „Одесенергобудтранс” належним чином оформити документи з Теплодарською міською радою Одеської області на право користування земельною ділянкою загальною площею 1,55 га, яка розташована за адресою: Одеська область, м. Теплодар, вул. Комунальна, 1.

Проте колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду не погоджується з висновком суду про те, що підлягають задоволенню позовні вимоги Теплодарської міської ради Одеської області про стягнення з відповідача заборгованість за користування земельною ділянкою у розмірі 23935,22грн., з наступних підстав.

Статтею 206 Земельного кодексу України визначено, що використання землі в Україні є платним, об’єктом плати за землю є земельна ділянка; плата за землю справляється відповідно до закону.

Статтею 2 Закону України „Про плату за землю” встановлено, що використання землі в Україні є платним, плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель; розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом; власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок; справляння земельного податку за земельні ділянки, надані в користування у зв’язку з укладенням угоди про розподіл продукції, замінюється розподілом виробленої продукції між державою та інвестором на умовах такої угоди; за земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів господарського суду апеляційної інстанції встановила, що відповідач отримав дозвіл на виготовлення проекту відводу земельної ділянки, проте договір оренди даної земельної ділянки не уклав, п. 3 вищезазначеного рішення ТОВ „Одесенерготрансбуд” зобов’язано на час виготовлення проекту відведення земельної ділянки згідно з вимогами чинного законодавства оформити Тимчасову угоду на внесення плати на землю до міського бюджету до укладання договору оренди, з визначенням розміру річної орендної плати в сумі 108438 грн., проте відповідачем також не було укладено тимчасової угоди, що позбавляє позивача вимагати з відповідача сплати орендної плати.

Крім цього чинним законодавством, як зазначалось вище, передбачено тільки два види плати за землю це земельного податок або орендна плата, якоїсь третього виду оплати законодавством не передбачено, в тому числі і оплата за землю по тимчасовій угоді.

В той же час, згідно зі свідоцтвом №1509001282 від 01.01.2007р., виданого ДПІ у Біляївському районі Одеської області, ВАТ „Одесенергобудтранс” є суб’єктом малого підприємництва, який сплачує єдиний податок.

Відповідно до ст. 6 Указу Президента „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва” від 03.07.1998р. за №727/98 суб’єкт малого підприємництва, який сплачує єдиний податок, не є платником таких видів податків і зборів (обов'язкових платежів) як плата (податку) за землю.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити, рішення господарського суду скасувати в частині стягнення з відповідача на користь позивача 23935грн. 22 коп. –заборгованості за користування земельною ділянкою.

Керуючись ст. ст. 99, 101-105 ГПК України, Одеський апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу задовольнити.

          Рішення господарського суду Одеської області від 24.01.2007р. по справі №17/281-06-9871 скасувати в частині стягнення з відкритого акціонерного товариства „Одесенерготрансбуд” на користь Теплодарської міської ради Одеської області 23935грн. 22 коп. –заборгованості за користування земельною ділянкою, витрат по сплаті державного мита у розмірі 239грн. 22 коп..

          В іншій частині рішення залишити без змін.

          Стягнути з Теплодарської міської ради Одеської області (65490, Одеська область, м. Теплодар, вул. Піонерна, 7, код ЄДРПОУ 04527038, р/р33214811600020, код 26110625, МФО 828011, Банк УДК в Одеській області) на користь відкритого акціонерного товариства „Одесенергобудтранс” (65490, Одеська область, м. Теплодар, вул. Комунальна, 1, код ЄДРПОУ 04872300, р/р №26006301536823 в Одеському Центральному відділенні ПІБ”, м. Одеса, МФО №328135) витрати по сплаті державного мита за подання апеляційної скарги у розмірі 163 (сто шістдесят три) грн..

          Зобов’язати господарський суд Одеської області видати накази.

Головуючий суддя:                                                             Я.Ф. Савицький

Суддя:                                                                                 Т.Я. Гладишева

Суддя:                                                             О. Т. Лавренюк