Постанова № 10621657, 10.10.2006, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

___________________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" жовтня 2006 р.Справа № 34/247-06-5990А

Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду у складі:

головуючого Жеков В.І.

суддів Картере В.І., Пироговський В.Т.

секретар судового засідання Буравльова О.М.

За участю представників сторін в судовому засіданні від 10.10.06р.

від позивача –не з’явився,

від відповідача –Узун М.Ю., Седлачек В.Є.,

від 3-ої особи –Джугустран В.І

розглянувши апеляційну скаргу

СДПІ по роботі з ВПП у м. Одесі

на постанову господарського суду Одеської області

від 04.08.2006р.

у справі № 34/247-06-5990А

за позовом Одеської залізниці

до СДПІ по роботі з ВПП у м. Одесі

3-тя особа, яка не виявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ДПІ у Малиновському районі м. Одеси

про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення СДПІ по роботі з ВПП у м. Одесі №0000421320/0 від 13.03.2006р. на суму 2355 грн.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 08.09.2006р., яка надіслана сторонам у справі 12.09.2006р., прийняті до провадження апеляційна скарга СДПІ по роботі з ВПП у м. Одесі на постанову господарського суду Одеської області від 04.08.2006р. та призначена до розгляду на 10.10.2006р., тобто сторони повідомлені про час та місце засідання суду, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Відповідно до вимог ч.1 п.1 ст.17 та п.6 Розділу 7 КАС України справа розглядалась в порядку, встановленим цим Кодексом.

Згідно із приписами ст. 160 КАС України в засіданні суду від 10.10.2006р. було оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.

20.06.2006р. Одеська залізниця звернулась до суду з позовною заявою, в якій просила визнати нечинним податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі №0000421320/0 від 13.03.2006р. на суму 2355грн., посилаючись на неправомірне визначення відповідачем податкового зобов’язання з податку власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на суму 2185грн. та застосованим штрафним санкціям по цьому податку на суму 170грн. у зв’язку з відсутністю порушення вимог ч.1 ст.3, ч.1 ст.6 Закону України „Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів” від 11.12.1991р.

Господарським судом Одеської області 04.08.2006р. було винесено постанову (суддя Фаєр Ю.Г.), якою позов задоволено повністю.

Задовольняючи позовні вимоги господарський суд виходив із того, що нараховане податкове зобов’язання та штрафна санкція платником податку сплачена до бюджету самостійно за результатами акту перевірки, а тому визначення податкового зобов’язання контролюючим органом є помилковим.

Не погоджуючись із судовим рішенням, СДПІ 05.09.2006р. звернулась до Одеського апеляційного господарського суду із скаргою, в якій просить постанову господарського суду Одеської області від 04.08.2006р. скасувати, у задоволенні позову відмовити, посилаючись на неправильне застосування судом при прийнятті оскаржуваного рішення норм матеріального права.

ДП „Одеська залізниця” не погоджується із доводами наведеними в апеляційній скарзі вважає їх безпідставними просить судове рішення залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Розглянувши матеріали справи у відкритому судовому засіданні, заслухавши пояснення представників сторін та перевіривши правильність застосування судом при прийнятті оскаржуваної постанови норм процесуального та матеріального права, судова колегія дійшла висновку про відсутність підстав щодо задоволення апеляційної скарги виходячи із наступного.

За результатами здійсненої Державною податковою інспекцією у Малиновському районі м. Одеси планової виїзної документальної перевірки дотримання вимог податкового та валютного законодавства Дорожньої бази Одеської залізниці - відокремленого структурного підрозділу позивача - за період 01.10.2003р. по 01.07.2005р., складено акт перевірки від 07.10.05р. №330/23-114-01071723.

На підставі наведеного акту перевірки Державною податковою інспекцією у Малиновському районі м. Одеси прийняте податкове повідомлення-рішення №000572170210 , яким визначено Дорожній базі Одеської залізниці податкове зобов'язання по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на суму 229грн. та застосована штрафна ( фінансова) санкціям по цьому податку на суму 170 грн..

З наведеного акту перевірки вбачається, що Державною податковою інспекцію у Малиновському районі м. Одеси в обґрунтування донарахування Дорожній базі Одеської залізниці податкового зобов’язання по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на суму 229грн. зазначено, що всупереч вимог ст.2 названого Закону останнім занижено суми податку у розрахунках податку за власників транспортних засобів за 2004р. на суму 229грн.

Погоджуючись із результатами перевірки 26.10.2005р. Дорожня база Одеської залізниці надіслала листа №284 до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси з проханням зарахувати 229грн. донарахованих по транспортному податку та штрафну санкцію у розмірі 170грн. у зв’язку з переплатою по транспортному податку.

12.04.2006р. Державна податкова інспекція у Малиновському районі м. Одеси підтвердила листом №4916/17-02 про зарахування переплати з податку власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в рахунок податкового зобов’язання по зазначеному податку на суму 229грн. та застосованим штрафним санкціям по цьому податку на суму 170грн.

19.12.2005р. Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у Одеській області, правонаступником якої є Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Одесі здійснена комплексна документальна перевірка дотримання вимог податкового та валютного законодавства структурного підрозділу Одеської залізниці „Будівельно-монтажний потяг №686 служби будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд” за період з 01.07.2003р. по 01.07.2005р., за результатами якої складено акт перевірки №954/13-32.1/01097183/29.

З наведеного акту перевірки вбачається, що Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у Одеській області зазначено про порушення вимог ст.3 Закону України „Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів” від 11.12.1991р. (із змінами та доповненнями), оскільки „Будівельно-монтажний потяг № 686” Одеської залізниці при наданні уточнюючого розрахунку оподатковував автомобілі ЗИЛ-130, МАЗ-504В (сідельні тягачі) за ставкою 2,5грн., а не за ставкою 15грн. за 100куб.см., починаючи з 2кв.2005р., що зумовило заниження податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на суму 1956грн.

Погоджуючись з результатами перевірки на підставі платіжного доручення №43 від 13.01.2006р. Будівельно-монтажний потяг № 686 сплатив 1956грн. податкового зобов’язання по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

03.03.2006р. Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у Одеській області здійснена планова документальна перевірка дотримання вимог податкового та валютного законодавства ДП „Одеська залізниця” за період з 01.07.2003р. по 30.06.2005р., за результатами якої складено акт перевірки №102/13-32.1/01071315/11.

На підставі наведеного акту перевірки було прийнято податкове повідомлення-рішення №0000421320/0 від 13.03.2006р., в якому ДП було визначено податкове зобов’язання по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на суму 2584,5грн. та застосованим штрафним санкціям по цьому податку на суму 1292,25грн. внаслідок порушення позивачем вимог ч.1 ст.3, ч.1 ст.6 Закону України „Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів” від 11.12.1991р.

Актом перевірки №102/13-32.1/01071315/11 від 03.03.2006р. встановлено, що загальна сума донарахованих платежів по зазначеному податку по актах перевірок, включених до зведеного акту та не сплаченого до бюджету становить 2584,5грн., у т.ч. Локомотивному депо Одеса-Сортувальна згідно акту перевірки №932/13-32.1/01071433/26 від 08.12.2005р. донараховано податкове зобов'язання по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за 2004р. на суму 164,5грн.; Локомотивному депо Миколаїв згідно акту перевірки №391/23-150/04711342 від 23.12.2005р. донараховано податкове зобов’язання по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за 2003р. на суму 164,5грн., який був сплачений п/д №75 від 12.01.2006р.; Дорожній автобазі згідно акту перевірки №330/23-114-01071723 від 07.10.2005р. донараховано податкове зобов'язання по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за 2004р. на суму 229грн.; Заводу залізобетонних конструкцій згідно акту перевірки №884/13-31.1/05771021/15 від 21.11.2005р. встановлено заниження суми податкового зобов’язання по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за 2003р. та 2004р. на суму 10грн.; Будівельно-монтажного потягу №686 донараховано податкове зобов’язання по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на суму 1956грн.; Дорожній механічній майстерні згідно акту перевірки №918/13-32./105752709 від 05.12.2005р. донараховано податкове зобов’язання по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на суму 225грн.

Отже, визначення ДП, СДПІ в податковому повідомленні-рішенні Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі №0000421320/0 від 13.03.2006р., прийнятому на підставі акту перевірки №102/13-32.1/01071315/11 від 03.03.2006р., податкового зобов’язання по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на суму 229грн. застосованим штрафним санкціям по цьому податку на суму 170грн. є цілком неправомірним, оскільки визначені суми вже були визнані платником податків за результатами перевірки та сплачені до Державного бюджету України, а тому подвійне визначення податкового зобов’язання по одному тому ж порушенні, сума якого вже сплачена до бюджету контролюючим органом є грубим порушенням приписів Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За таких обставин судова колегія апеляційної інстанції зазначає, що оскаржуване судове рішення прийнято у цілковитій відповідності до обставин справи вимог чинного податкового законодавства , а тому підстави для його зміни або скасування відсутні.

Керуючись ст. ст.160,162,195,196,198,200,205,206 КАС України, колегія суддів –

УХВАЛИЛА:

Постанову господарського суду Одеської області від 04.08.2006р. зі справи № 34/247-06-5990А –залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Ухвала в порядку ст.254 КАС України набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку.

Головуючий суддя В.І. Жеков Судді В.І. Картере В.Т.Пироговський