Рішення № 10611939, 11.02.2010, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 305

РІШЕННЯ

Іменем України

11.02.2010Справа №2-30/141-2010 За позовом Селянського (фермерського) господарства «Жемчужіна» Кіровський район, с. Братське, вул. Школьная, 43 (ЄДРПОУ 32216083).

До відповідача Державного підприємства «Центр земельного кадастру» при Державному комітеті України по земельним ресурсам», м. Київ в особі Кримської регіональної філії державного підприємства «Центр земельного кадастру» при Державному комітеті України по земельним ресурсам», м. Сімферополь, вул. Київська, 77\4, ЄДРПОУ 26485549.

Про спонукання до державної реєстрації договору оренди землі

Суддя Ловягіна Ю.Ю.

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Від позивача – Родін Р.О. , представник за дов. від 08.09.2009р. № 01, у справі.

Від відповідача – Дергачов І.М., представник за дов. від 04.01.2010р. № 02-11.03, у справі.

Суть спору: позивач – Селянське (фермерське) господарства «Жемчужіна» Кіровський район, с. Братське (ЄДРПОУ 32216083) звернувся до господарського суду АР Крим з позовом до відповідача - Державного підприємства «Центр земельного кадастру» при Державному комітеті України по земельним ресурсам», м. Київ в особі Кримської регіональної філії державного підприємства «Центр земельного кадастру» при Державному комітеті України по земельним ресурсам», м. Сімферополь (ЄДРПОУ 26485549) про спонукання провести державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки № 12 від 22.10.2008р.

Свої вимоги позивач обгрунтовує тим, що між сторонами був укладений договір оренди землі №12 від 22.10.2008р. У виконання вимог чинного законодавства позивач звернувся до Кримської регіональної філії державного підприємства «Центр земельного кадастру» при Державному комітеті України по земельним ресурсам» для державної реєстрації зазначеного договору, проте відповідач відмовив Селянському (фермерському) господарству «Жемчужіна» посилаючись на Закон України «Про внесення змін та доповнень у деякі законодавчі акти України», який вступив в силу 04.06.2008р. Цим законом були внесені зміни у ст. 16 Закону України «Про оренду землі», яка встановлює, що набуття права оренди земельних ділянок державної та комунальної власності здійснюється виключно на аукціонах. Позивач вважає відмову відповідача у державній реєстрації незаконною, тому просить суд зобов’язати відповідача провести державну реєстрацію договору оренди землі №12 від 22.10.2008р. та стягнути судові витрати.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує, оскільки розпорядження Первомайської райдержадміністрації від 04.02.2008р. №60, яким було затверджено протокол конкурсної комісії від 06.12.2007р. №77, а відповідно і дана згода позивачу на розробку проекту відведення земельної ділянки, не відповідає нормам чинного законодавства, оскільки це розпорядження було прийнято після набрання законної сили Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік про внесення змін в деякі законодавчі акти України», тобто після 01.01.2008р. Крім того, Первомайською райдержадміністрацією яких-небудь розпоряджень щодо призначення або проведення конкурсу прийнято не було.

Згідно зі ст. 75 ГПК України, господарський суд розглядає справу по наявним в ній матеріалам. Інших доказів сторонами не представлено.

Судовий процес фіксувався технічними засобами.

Дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача суд–

в с т а н о в и в:

04 лютого 2008 року розпорядженням №60-р Первомайська районна державна адміністрація затвердила протокол конкурсної комісії на право оренди земельних ділянок №77 від 06.12.2007р. та дала згоду Селянському (фермерському) господарству «Жемчужіна» на складання проекту землеустрою для надання земельної ділянки приблизною площею 20,0га в оренду для сільськогосподарського використання із земель державної власності (запасу), яка розташована на території Гвардейської сільської ради Первомайського району (а.с. 6).

18 лютого 2008 року розпорядженням №143-р Первомайська районна державна адміністрація внесла доповнення та зміни у розпорядження від 04.02.2008р. №60-р, відповідно до якого назва розпорядження викладена у новій редакції: «Про надання згоди на складання технічної документації з землеустрою та надання земельної ділянки в оренду». Також був змінений п. 2 розпорядження, який викладений у такій редакції: «Надати згоду Селянському (фермерському) господарству «Жемчужіна» на складання технічної документації з землеустрою з надання земельної ділянки, приблизною площею 20,0га в оренду, для сільськогосподарського використання із земель державної власності (запасу), розташованої на території Гвардейської сільської ради Первомайського району» (а.с. 7).

31 березня 2008 року розпорядженням №226-р Первомайська районна державна адміністрація затвердила технічну документацію з виносу меж земельної ділянки позивача в оренду та передала Селянському (фермерському) господарству «Жемчужіна» строком на 20 років земельну ділянку площею 20,0000га ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель державної власності, розташованих на території Гвардейської сільської ради Первомайського району Автономної Республіки Крим, а також дала згоду на оформлення договору оренди (а.с.8).

22 жовтня 2008 року між Первомайською районною державною адміністрацією (орендодавець) та Селянським (фермерським) господарством «Жемчужіна» (орендар) був укладений договір оренди землі №12.

Пунктом 1 договору встановлено, що орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться у межах Гвардійської сільської ради Первомайського району АР Крим.

Відповідно до п. 2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 20,0000га в тому числі рілля 20,0000га із земель державної власності (запасу).

Строк дії договору обумовлений сторонами в п. 8 договору та встановлює 20 років.

Згідно з п. 9 договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 35,00грн. за 1 га, загальна сума – 700,00 грн. у рік за 20,0000га, в місяць – 58,33грн.

Земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (п. 15 договору).

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» речові права на нерухоме майно, їх обмеження та правочини щодо нерухомого майна підлягають обов'язковій державній реєстрації.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, речові права на чуже нерухоме майно, окрім речових прав на чуже нерухоме майно.

Частиною 3 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» встановлено, що адміністратором Державного реєстру прав є центр державного земельного кадастру, який здійснює його ведення. Підставою для державної реєстрації прав на нерухоме майно є договори оренди строком більше одного року.

Статтею 20 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

На виконання вимог чинного законодавства України позивач надав договір про оренду землі №12 від 22.10.2008р. для державної реєстрації у Кримську регіональну філію державного підприємства «Центр земельного кадастру» при Державному комітеті України по земельним ресурсам».

02 вересня 2009 року відповідач листом за №33-04/84 повідомив про відмову в державній реєстрації договору оренди землі №12 від 22.10.2008р., посилаючись на те, що 04.06.2008р. вступив в закону силу Закон України «Про внесення змін та доповнень у деякі законодавчі акти України», яким були внесені зміни у ст. 16 Закону України «Про оренду землі», які встановлюють, що набуття права оренди земельних ділянок державної та комунальної власності здійснюється виключно на аукціонах.

Позивач вважає, що відмова відповідача у здійсненні державної реєстрації договору оренди є незаконною, оскільки відповідач неправильно застосовує норми діючого законодавства.

Частиною 2 ст. 16 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву» передбачено, що укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Статтею 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в України» зазначено, що акти селищної ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами.

Відповідно до ч. 1 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, які знаходяться в державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладання договору оренди земельної ділянки.

Згідно з ч.2 ст. 125 ЗК України право на оренду земельної ділянки виникає після укладання договору оренди та його державної реєстрації, а ч.2 ст. 126 ЗК України передбачає, що право оренди землі оформлюється договором, який реєструється у відповідності з законом.

Частиною 3 постанови Кабінету міністрів України «Про затвердження Порядку державної реєстрації договорів оренди землі» від 25.12.1998р. №2073 встановлено, що державна реєстрація договорів оренди проводиться виконавчим комітетом сільської, селищної та міської ради, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями за місцем розташування земельної ділянки.

Забезпечення реєстрації договорів оренди покладається на відповідні державні органи земельних ресурсів (ч. 4 постанови КМУ «Про затвердження Порядку державної реєстрації договорів оренди землі» від 25.12.1998р. №2073).

Посилання відповідача у відмові в державній реєстрації на те, що набуття права оренди земельних ділянок державної та комунальної власності здійснюється виключно на аукціонах є може бути прийнято судом до уваги, оскільки суперечить нормам земельного законодавства.

Статтею 15 Закону України «Про оренду землі» та пунктом 9 Постанови Кабінету Міністрі України від 25 грудня 1998 р. № 2073 «Про затвердження Порядку державної реєстрації договорів оренди землі» відсутність у договорі оренди однієї з істотних умов, передбачених пунктом 8, порушення вимог статей 4, 5, 6, 7, 9, 13, 15 Закону України «Про оренду землі» є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди.

На відсутність у договорі істотних умов договору, які б унеможливлювали державну реєстрацію договору оренди землі, відповідач не посилався. Доказів, що договір оренди землі від 22.10.2008 р. не відповідає нормам земельного законодавства в цих частинах, не надано.

За такими обставинами, при наявності укладеного договору оренди земельної ділянки №12 від 22.10.2008р. позивач - Селянське (фермерське) господарство «Жемчужіна» має право на державну реєстрацію вказаного договору, оскільки за її відсутністю позивач позбавлений можливості заявити своє право на оренду земельної ділянки перед широким колом осіб.

У зв’язку з наведеним, суд вважає, що відмова відповідача у здійсненні державної реєстрації договору оренди є незаконною.

Згідно ч.1, 2 ст. 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, шляхом примусового виконання обов'язку в натурі.

З урахуванням викладеного, дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи документи, фактичні обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Селянського (фермерського) господарства «Жемчужіна» є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу підлягають віднесенню на відповідача відповідно до ст. 49 ГПК України.

У судовому засіданні, яке відбулося 11 лютого 2010 р. були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Відповідно до ст. 84 ГПК України рішення оформлено та підписано 16 лютого 2010р.

Керуючись ст. 44, 48, 49, 82 – 84 Господарського процесуального кодексу України, суд –

В И Р І Ш И В:

1.          Позов задовольнити.

2.          Зобов’язати Державне підприємство «Центр земельного кадастру» при Державному комітеті України по земельним ресурсам», м. Київ в особі Кримської регіональної філії державного підприємства «Центр земельного кадастру» при Державному комітеті України по земельним ресурсам», м. Сімферополь, вул. Київська, 77/4 (ЄГРПОУ 26485549) провести державну реєстрацію договору оренди землі від 22 жовтня 2008 року, укладеного Первомайською районною державна адміністрація (орендодавець) та Селянським (фермерським) господарством «Жемчужіна» (орендар)(ЄГРПОУ 32216083, Первомайський р-он, с. Братське, вул. Шкільна, буд. 43).

3.          Стягнути з Державного підприємства «Центр земельного кадастру» при Державному комітеті України по земельним ресурсам», м. Київ в особі Кримської регіональної філії державного підприємства «Центр земельного кадастру» при Державному комітеті України по земельним ресурсам», м. Сімферополь, вул. Київська, 71 (м. Сімферополь, вул. Київська, 77\4) (ЄДРПОУ 26485549) на користь Селянського (фермерського) господарства «Жемчужіна» Кіровський район, с. Братське, вул. Школьная, 43 (ЄДРПОУ 32216083) 85,00 грн. державного мита та 236,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4.          Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Ловягіна Ю.Ю.