Рішення № 10610915, 19.07.2010, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.07.10 Справа№ 7/87

за позовом приватне підприємство фірма «ТБС»

до відповідача Львівська міська рада (виконавчий комітет)

про визнання права власності на самочинно реконструйовані нежитлові приміщення

суддя Фартушок Т.Б.

секретар Дубенюк Н.А.

Представники:

від позивача - Шайдич Т.В., довіреність в матеріалах справи;

від відповідача не зявився

Суть спору:

Приватне підприємство фірма «ТБС»звернулось до господарського суду Львівської області з позовом до Львівської міської ради (виконком) про визнаня судовим порядком права власності на новостворене нерухоме майно-нежитлові приміщення (будівлі) побутово-виробничої бази фірми «ТБС»на вул.Стрийській, 111 у м.Львові, а саме Позивач просить визнати право власності на нежитлові приміщення (літ.«В-2», «В-2»будівлі побутово-виробничої бази загальною площею 1384,8м2 за адресою: м.Львів, вул.Стрийська, 111 за приватним підприємством фірмою «ТБС». Крім того, Позивач просить судові витрати покласти на Вдповідача.

Позовні вимоги мотивовані, зокрема, описом вкладення у цінний лист з відбитком поштового штемпеля та фіскальним поштовим чеком №6927 від 29.04.2010р., свідоцтвом про державну реєстрацію Позивача серії А01 №201232, довідкою з ЄДРПОУ №3515, свідоцтвом про реєстрацію платника податку на додану вартість №100105291, статутом приватного підприємства фірми «ТБС», реєстраційним посвідченням від 07.06.2002р. серії 015128 серії КММ, розпорядженням Сихівської районої адміністрації №867 від 15.10.2004р., договором купівлі-продажу нерухомості від 27.05.2002р., актом приймання-передачі складських приміщень від 27.05.2002р., планом-схемою, договором оренди землі від 09.09.2005р., розпорядженням Сихівської районної державної адміністрації №309 від 28.03.2006р., договором №259 про погодження самовільного будівництва, квитанцієями про сплату за самовільне будівництво, висновком відділу контролю за використанням ресурсів №2-3629/0304 від 17.03.2006р., постановою №36 від 01.12.2005р. про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування, архітектурно-планувальним завданням №8, затвердженим 04.07.2007р, супровідним листом до містобудівного обгрунтування, листом про розгляд робочого проекту №2-2377/2401 від 06.08.2007р., заявою про погодження робочого проекту, експертним висновком, погодженням управління соціального захисту, висновком Санепідемстанції, висновком експертизи органу держнаглядохоронпраці, висновком органу української державної інвестиційної експертизи, робочим проектом (книги №№1, 2), дозволом на виконання будівельних будівельних робіт №450/07 від 30.08.2007р., заявою про видачу дозволу на початок будівельних робіт, технічним паспортом, наказом департаменту містобудування Львівської міської ради №822 від 05.11.2007р., актом державної приймальної комісії при прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом обєкта, заявами про затвердження акту про прийняття в експлуатацію та відповіддями на заяви, ухвалою Львівської міської ради №1697 від 03.04.2008р., квитанціями з відмітками банку про сплату державного мита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, ст.41 Конституції України, ст.ст.16, 321, 328, 331, ч.2 ст.386, 391, 392 Цивільного кодексу України, ст.1, ч.1 ст.12, ст.ст.13, ч.2 ст.16, ст.ст.54, 57 Господарського кодексу України.

Ухвалою господарського суду Львівської області №7/87 від 11.05.2010р. порушено провадження у справі та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 15год. 20хв. 04.06.2010р. Розгляд справи відкладався з причин та підстав, зазначених в ухвалах господарського суду Львівської області №№7/87 від 04.06.2010р. та від 21.06.2010р.

Представникам Сторін по явці оголошено права та обовязки, визначені ст.ст.20, 22, 28 Господарського процесуального кодексу України. Крім того, в ухвалах господарського суду Львівської області №№7/87 від 11.05.2010р., 04.06.2010р. та від 21.06.2010р., які скеровані Сторонам (підтвердженням чого є дані вихідної кореспонденції господарського суду Львівської області та наявні в матеріалах справи повідомлення про вручення поштових відправлень), зазначалось, що права та обовязки сторін визначені ст.ст.20, 22, 28 Господарського процесуального кодексу України.

Заяв про відвід судді не надійшло.

Представник Позивача в судове засідання зявився, позовні вимоги підтримав повністю.

Протягом розгляду спрви представником Позивача подано довіреність на право здійснення представництва.

Крім того, 02.06.2010р. до господарського суду Львівської області надійшов супровідний лист Позивача, з яким Позивачем додано для долучення до матеріалів справи наступні документи: копію ухвали про порушення провадження у справі; копію довіреності на право здійснення представництва; довідку органу статистики про включення Позивача в ЄДРПОУ станом на час розгляду справи; довідку про балансову вартість приміщення; повідомлення про відсутність обставин, передбачених п.2 ч.1 ст.62 Господасрького процесуального кодексу України.

Представник Відповідача в судове засідання не зявилась, про причини неявки не повідомила.

Проте, представник Відповідача начальник відділу правової допомоги Колос Е.Б. брала участь у попередніх судових засіданнях, в яких подала копію довіреності на право здійснення представництва.

10.06.2010р. до господарського суду Львівської області надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого, Відповідач проти позову заперечив з наступних підстав.

Так, Позивач на підставі договору купівлі-продажу набув право власності на складські приміщення на вул.Стрийській, 195 площею 552,1кв.м. з незавершеним будівництвом другого поверху і перекриття сходової клітки. Розпорядженням Сихівської районної адміністрації №309 від 28.03.2006р. Позивачу надано дозвіл на завершення робіт щодо самочинної реконстуркції існуючих складських приміщень на вул.Стрийській, 111 (будинковий номер присвоєно на підставі розпорядження Сихівської районної адміністрації №867 від 15.10.2004р.). Листом управління архітектури №2-2377/2401 від 06.08.2007р. погоджено робочий проект на завершення самовільно розпочатої реконстуркції існуючих складських приміщень на вул.Стрийській, 111 під побутово-виробничу базу. 30.08.2007р. за №450/07 Позивачу надано дозвіл на виконання будівельних робіт. Наказом департаменту містобудування від 05.11.2007р. №822 призначено деравну приймальну комісію для прийняття в експлуатацію побутово-виробничої бази на вул.Стрийській, 111. Проте, складений акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію побутово-виробничої бази на вул.Стрийська, 111 виконавчим комітетом Львівської міської ради не був затвердженим.

Представник Відповідача також зазначила, що відповідно до п.1.6 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого Наказом Мінюсту №7/5 від 07.02.2002р., реєстрації підлягають права власності тільки на обєкти нерухомого майна, будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію у встановленому порядку, за наявності матеріалів технічної інвентаризації, підготовлених тим БТІ, яке проводить реєстрацію права власності на ці обєкти.

Відповідно до ухвали Львівської міської ради №219 від 19.10.2006р. «Про розмежування повноважень між виконавчими органами Львівської міської ради»(зі змінами і доповненнями), до повноважень виконавчого комітету Львівської міської ради належить прийняття в експлуатацію завершених будівництвом обєктів та затвердження актів державних приймальних комісій про прийняття в експлуатацію завершених будівництвом обєктів для юридичних осіб, фізичних осбі-підприємців та фізичних осіб.

Враховуючи наведене, Відповідач робить висновок, що виконавчий комітет Львівської міської ради, як уповноважений орган повинен затвердити акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію побутово-виробничої бази на вул.Стрийська, 111, і лише після цього Позивач має право оформити документи, які б посвідчували його право власності на побутово-виробничу базу.

До відзиву Відповідачем додано копії наступних матеріалів: ухвали Львівської міської ради №575 від 01.03.2007р., рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №1224 від 18.11.2005р., рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №152 від 30.03.2007р., ухвали Львівської міської ради №219 від 19.10.2006р.

В судовому засіданні суд оглянув оригінали документів, долучених до матеріалів справи.

Відповідно до ст.34 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді всіх обставин справи. Ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Розглянувши матеріали справи в їх сукупності, дослідивши матеріали справи, та оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

27.05.2002р. Позивач за договором купівлі-продажу нерухомості придбав у ВАТ «Квіти Львова»складські приміщення за адресою м.Львів, вул.Стрийська, 195 загальною площею 552,1 м.кв. Наведене підтверджується наявними в матеріалах справи договором купівлі-продажу від 27.05.2002р., актом приймання-передачі від 27.05.2002р., реєстраційним посвідченням на обєкти нерухомого майна, які належать юридичним та фізичним особам серії КММ № 015128 від 07.06.2002р.

Відповідно до доводів Позивача та Відповідача, придбаним приміщенням присвоєно окрему поштову адресу м.Львів, вул.Стрийська, 111.

09.09.2005р. між Позивачем (Орендарем) та Львівською міською радою (Орендодавцем) укладено договір оренди землі, відповідно до якого, Орендодавець на підставі діючого Положення «Про оренду земельних ділянок у м.Львові та порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки»та ухвали Львівської міської ради №2303 від 28.04.2005р. «Про затвердження ПП фірмі «ТБС»проекту відведення земельної ділянки на вул.Стрийській, 111 у м.Львові»надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться у м.Львові на вул.Стрийській, 111 для обслуговування побутово-виробничої бази; на земельній ділянці знаходиться камяні нежитлові будівлі; строк дії оренди до 28.04.2015р.; земельна ділянка передається для обслуговування торгово-виробничої бази; категорія земельної ділянки за функціональним призначенням землі промисловості. В зазначеному Договорі передбачено право Орендаря за письмовою згодою Орендодавця зводити у встановленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження.

Згідно Розпорядження Сихівської районної адміністрації №309 від 28.03.2006р. «Про надання дозволу ПП фірмі «ТБС»на завершення робіт щодо самочинної реконструкції існуючих складських приміщень на вул.Стрийській, 111»вирішено дозволити завершити роботи щодо самочинної реконстуркції існуючих складських приміщень на вул.Стрийській, 111 під побутово-виробничу базу з тимчасового надання послуг населенню по виготовленню і встановленню вікон згідно поданими проектними пропозиціями. Крім того, п.3 зазначеного Розпорядження №309 вирішено зобовязати Позивача наступне: 3.1. Розробити через спеціалізовану ліцензовану проектну організацію проекту документацію на виконання робіт, зазначених в п.2 Розпорядження, та погодити її у встановленому порядку; 3.2. Виконати роботи за власні кошти згідно з погодженим проектом протягом року з дня прийняття данного Розпорядження.

Крім того, 26.12.2005р. між Позивачем (Забудовником) та Львівською міською радою укладено договір №259 про погодження самовільного будівництва. Відповідно до п.2.2 Договору, Львівська міська рада зобовязується надати дозвіл на здійснене (здійснюване) самовільне будівництво та прийняття його в експлуатацію за зверненням Забудовника за умови дотримання вимог чинного законодавства, затвердженої проектно-кошторисної документації, будівельних нормативів та цього Договору. Відповідно до п.п.2.2.1, 2.2.2., 2.2.3 Договору, Забудовник замовляє проектно-кошторисну документацію на самовільно споруджений обєкт в проектній організації, яка має відповідну ліцензію, погоджує цю документацію у встановленому порядку з відповідними службами, затверджує її, отримує дозвіл на виконання будівельних робіт; на вимогу міжвідомчої комісії або управління архітектури і містобудування або управління охорони історичного середовища представляє висновок про технічний стан забудованого обєкта або його окремих елементів; перераховує кошти в сумі 1019,75грн., що становить 25% від оціночної вартості самовільного будівництва, визначеної у встановленому порядку організацією, яка має відповідну ліцензію, на рахунок міської ради. Згідно висновку відділу контролю за використанням ресурсів міської ради №2-3629/0304 від 17.03.2006р., погоджено вартість обєкту самочинного будівництва в сумі 4079грн. Постановою №36 від 01.12.2005р. інспекції державного архітектурно-будівельного контролю на Позивача накладено штраф у розмірі 2039,50грн. Відповідно до наявних в матеріалах справи квитанцій, Позивачем кошти в розмірі 2039,50грн. (50% вартості обєкту самочинного будівництва) та 170грн. сплачено.

Позивачем отримано наступні документи: архітектурно-планувальне завдання №8, погоджене управлінням архітектури та містобудування; погодження управління архітектури департаменту містобудування Львівської міської ради №2-2377/2401 від 06.08.2007р. робочого проекту на завершення самовільно розпочатої реконстуркції існуючих складських приміщень на вул.Стрийській, 111 під побутово-виробничу базу по виготовленню дверей та вікон; позитивний експертний висновок управління пожежної безпеки МНС України у Львівській області №18/8/1537 від 06.05.2007р.; погодження №2605/3188 від 08.08.2007р. робочого проекту управлінням соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради; погодження (висновок №22/06) на проект будівництва Санепідемстанції Сихівського району; позитивний висновок експертизи з питань охорони праці від 22.06.2005р. західного експертно-технічного центру Держнаглядохоронпраці України; висновок №501/271Д від 01.04.2004р. Львівської обласної служби Української державної інвестиційної експертизи; дозвіл інспекції державного архітектурно-будівельного контролю №450/07 від 30.08.2007р. на виконання будівельних робіт.

24.01.2008р. Львівським обласним державним комунальним бюро технічної інвентаризації та екпертної оцінки складено паспорт на нежитлові приміщення літ «В-2», «В-2»по вул.Стрийській, 111 у м.Львові загальною площею 1384,8м2.

Наказом департаменту містобудування Львівської міської ради №222 від 05.11.2007р. «Про призначення державної приймальної комісії для прийняття в експлуатацію побутово-виробничої бази на вул.Стрийській, 111», вирішено призначити державну приймальну комісію. Актом державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом обєкта від 27.11.2007р. вирішено предявлену державній приймальній комісії побутово-виробничу базу, після реконструкції складських приміщень на вул.Стрийська, 111, прийняти в експлуатацію.

26.11.2008р. за №26-11/08 Позивач звернувся до департаменту містобудування з листом, в якому просив затвердити акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом обєкта «Побутово-виробнича база на вул.Стрийській, 111»та оформити право власності, підтвердженням чого є довідка про прийом документів №2-15540 від 26.11.2008р. Згідно листа департаметнту містобудування Позивачу №24-193 від 24.04.2009р., на засіданні виконавчого комітету 10.04.2009р. слухалось питання «Про затвердження акта державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом обєкта побутово-виробничої бази на вул.Стрийській, 111»і не було прийнято, оскільки при голосуванні не набрало необхідної кількості голосів.

05.05.2009р. Позивач звернувся до міського голови м.Львова листом, в якому просив повторно винести на засідання виконавчого комітету питання «Про затвердження акту державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництва обєкту виробничо-побутової бази по виготовленню дверей і вікон ПП фірми «ТБС»по вул.Стрийській, 111». Підтвердженням звернення є довідка про прийом документів №2-4590 від 05.05.2009р. Згідно листа Позивачу департамента містобудування №24-260 від 09.07.2009р., на засіданні виконавчого комітету 05.06.2009р. втретє слухалось питання «Про затвердження акта державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом обєкта побутово-виробничої бази на вул.Стрийській, 111»і не було прийнято, оскільки при голосуванні не набрало необхідної кількості голосів.

Згідно п.1 ч.2 ст.16 Цивільного кодексу України, визнання права є способом захисту цивільних прав та інтересів. Відповідно до ст.392 Цивільного кодексу України, власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності; право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Згідно

Згідно ст.328 Цивільного кодексу України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів; право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ч.1 ст.331 Цивільного кодексу України, право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно абз.1 ч.2 ст.331 Цивільного кодексу України, право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Відповідно до абз.2 ч. 2, ч. 3 ст.331 Цивільного кодексу України, якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації; до завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна). Необхідність прийняття закінчених будівництвом об'єктів в експлуатацію в порядку, встановленому КМУ, обумовлена приписами ч.3 ст. 18 Закону України "Про основи містобудування".

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України "Про Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів" від 22.09.2004р. N1243, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів полягає у підтвердженні державними приймальними комісіями готовності до експлуатації закінчених будівництвом об'єктів. За результатами роботи державної приймальної комісії складається акт про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта. Акт державної приймальної комісії підлягає затвердженню у 15-денний строк органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування, що утворив цю комісію, та реєструється в інспекції державного архітектурно-будівельного контролю, яка видала дозвіл на виконання будівельних робіт.

Відповідно до ч.1 ст.376 Цивільного кодексу України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради №1224 від 18.11.2005р. «Про внесення змін і доповнень до рішення виконавчого комітету від 06.05.2005р. №406»врегульовано питання узаконення самочинного будівництва у м.Львові. Даним рішенням передбачено, що розгляд питань погодження самочинного будівництва обєктів у промислових зонах здійснює виконавчий комітет Львівської міської ради. Згідно данного рішення, за наслідками самочинного будівництва виконавчий комітет Львівської міської ради приймає по кожному конкретному випадку окреме рішення щодо погодження чи знесення самочинно збудованого обєкту.

Враховуючи вищенаведене, в тому числі те, що нежитлові приміщення Позивачем зведено на відведеній для цього земельній ділянці згідно проектно-кошторисної документації, за дозволом та відповідними погодженнями, приміщення прийняті в експлуатацію актом державної комісії, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Позивача підлягають до задоволення.

Відповідно до вимог ст. 4.-7 Господарського процесуального кодексу України судові рішення приймаються за результатами обговорення усіх обставин справи.

Принцип об'єктивної істини, тобто відповідності висновків, викладених у судовому акті, дійсним обставинам справи реалізується також положеннями ст.43 Господарського процесуального кодексу України, згідно з якою господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

19.07.2010 року у відповідності до вимог ст.85 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частини рішення, про що зазначено в протоколі судового засідання. Повний текст рішення виготовлений та підписаний 23.07.2010 року.

На підставі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі залишити за Позивачем.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.41 Конституції України, ст.ст. 4-7, 34, 43, 49, 83-85 Господарського процесуального кодексу України, ч.ч.1, 2 ст.11 Закону України «Про судоустрій України», ст.ст.16, 328, 331, ч.1 ст.376 Цивільного кодексу України, ч.3 ст. 18, Закону України “Про основи містобудування”; постановою Кабінету Мінстрів “Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об”єктів” від 22.09.2004 року №1243, Рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради №1224 від 18.11.2005р. «Про внесення змін і доповнень до рішення виконавчого комітету від 06.05.2005р. №406», суд -

В И Р І Ш И В:

1.Позов задоволити.

2.Визнати право власності на нежитлові приміщення (літ.«В-2», «В-2»будівлі побутово-виробничої бази загальною площею 1384,8м2 за адресою: м.Львів, вул.Стрийська, 111 (згідно технічного паспорта від 24.01.2008р., виданного Львівським обласним державним комунальним пдприємством «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки») за приватним підприємством фірмою «ТБС»(79031, м.Львів, вул.Стрийська, 111, ідентифікаційний код 13821371).

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному та касаційному порядку.

Суддя