Постанова № 10609088, 20.07.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 2а-2713/10/2370 20.07.2010 р. м. Черкаси

09 год. 00 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Руденко А.В.,

при секретарі Чемерин І.В.,

за відсутності представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області до відкритого акціонерного товариства «Уманська спеціалізована пересувна механізована колона - 2»про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Уманському районі звернулось до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Уманська спеціалізована пересувна механізована колона - 2» про стягнення боргу на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на загальну суму 6 500 грн. 21 коп. (список № 1 1851 грн. 11 коп. та список № 2 4649 грн. 10 коп.).

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ті обставини, що відповідач як платник збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівникам якої призначено пенсії на пільгових умовах відповідно до пунктів «а»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України зобовязаний щомісячно сплачувати Пенсійному фонду України витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій зазначається у розрахунках пенсійних витрат, які надаються позивачем відповідачеві щомісячно. В порушення вказаного обовязку відповідач не сплатив позивачеві розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених його працівникам, по списку № 1 за період з 01.04.2010 р. по 28.05.2010 р. у сумі 1851 грн. 11 коп. та по списку № 2 за період з 01.04.2010 р. по 28.05.2010 р. у сумі 4649 грн. 10 коп., а всього 6 500 грн. 21 коп.

Представник позивача в судове засідання не зявився, заявив клопотання у про розгляд справи у його відсутність, про що зазначив у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не зявився, письмових заперечень проти адміністративного позову не надав, свого представника для участі у судовому розгляді не направив. Про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином.

Розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо та достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд встановив.

Відкрите акціонерне товариство «Уманська спеціалізована пересувна механізована колона - 2», відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 09.11.2010 р., зареєстроване 14.12.1995 р., ідентифікаційний код 05432448 та знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області як страхувальник за № 2321030138.

Із поданих до суду документів вбачається, що на обліку в органах Пенсійного фонду України перебувають 4 особи, яким призначено пільгові пенсії відповідно до п.п. «а», «б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р. № 1788-Х11 (у подальшому Закон № 1788-Х11), а саме: ОСОБА_1, ОСОБА_2 за списком № 1, п.п. «а» ст. 13 Закону, ОСОБА_3, ОСОБА_4 за списком № 2, п.п. «б»ст. 13 Закону. Факт роботи зазначених осіб на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списками № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій посад і показників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць підтверджується наданими до суду довідками про уточнюючий характер робіт, виданих відповідачем на кожну особу.

Згідно з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за 2010 рік сума витрат на виплату та доставку пенсій вищезазначеним працівникам по списку № 1 за період з 01.04.2010р. по 28.05.2010р. складає 1851 грн. 11 коп., по списку № 2 за зазначений період складає 4649 грн. 10 коп.

Статтею 13 Закону № 1788-ХІІ передбачено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно зі ст. 1, п. 1 ст. 2 та п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997р. № 400 (у подальшому Закон № 400) змінено порядок покриття витрат на відшкодування і доставку пільгових пенсій та встановлено зокрема, що субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності є платниками збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування; обєктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «а»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(чоловіки 60 років, жінки 55 років) за ставкою збору 100 відсотків від вказаних витрат. Ст. 3 вказаного Закону передбачено, що збір на обовязкове державне пенсійне страхування сплачується до Пенсійного фонду України у порядку, визначеному законодавством України.

З 01.04.2004р. набрав чинності Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-ІV (у подальшому Закон № 1058), пунктом 2 Прикінцевих положень якого передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне страхування». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Крім цього, пунктом 2 Прикінцевих положень передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, з 01.04.2004р. Пенсійному фонду України відшкодовуються фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «а»ст. 13 Закону № 1788-Х11 у відповідному розмірі згідно з пунктом 2 Прикінцевих положень, та фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «б»ст. 13 Закону № 1788-ХІІ у розмірі 100 відсотків.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. № 64/8663 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»(додаток 6 до Інструкції), які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.5 вказаної Інструкції передбачено, що розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України.

Приймаючи до уваги те, що пенсії на пільгових умовах за списком № 1 та за списком № 2 призначені відповідно до п.п. «а», «б»ст. 13 Закону № 1788-ХІІ на підставі довідок про уточнюючий характер роботи, виданих відповідачем, суд приходить до висновку, що відповідач зобовязаний відшкодувати позивачеві витрати на їх виплату та доставку.

Згідно з наданими до суду розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, які підлягають відшкодуванню відповідачем, за період з 01.04.2010р. по 28.05.2010р. складають 4649 грн. 10 коп.

Згідно з наданими до суду розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1, які підлягають відшкодуванню відповідачем, складають 1851 грн. 11 коп.

Зазначені розрахунки отримані відповідачем, що підтверджується особистим підписом уповноваженої особи.

Як вбачається із карток особового рахунку страхувальника по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.04.2010р. по 28.05.2010р. за відповідачем рахується не сплачена заборгованість у сумі 6500 грн. 21 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно із ст. 23 Закону № 1058-1V спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду України та у судовому порядку.

За вказаних обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є законними та обгрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 159, 162, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Уманська спеціалізована пересувна механізована колона - 2» (20340, Черкаська область, Уманський район, с. Паланка, вул. Леніна, 10, ідентифікаційний код 05432448) на користь управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області (18016, Черкаська область, м. Умань, вул. Залізняка, 2 а, ідентифікаційний код 21366705) борг на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 у сумі 1851 грн. 11 коп., за списком № 2 у сумі 4649 грн. 10 коп., а всього 6 500 (шість тисяч пятсот) гривень 21 копійка.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови у повному обсязі, якщо таку заяву не було подано. Якщо постанову було проголошено у відсутність особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви на апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга протягом 20-ти днів після подання заяви на апеляційне оскарження не була подана, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений 26 липня 2010 року

СуддяА.В. Руденко