Постанова № 10609032, 14.07.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

14 липня 2010 р. № 2-а- 7036/10/2070 Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Білової О.В.,

за участю секретаря судового засідання Романенко Т.С.,

за участю: представника позивача Дудлі М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Прокурора Красноградського району Харківської області в інтересах держави в особі Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Красноградського районного центру зайнятості до Красноградської дослідної станції інституту зернового господарства про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Красноградського району Харківської області в інтересах держави в особі Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Красноградського районного центру зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до Красноградської дослідної станції інституту зернового господарства про стягнення в примусовому порядку з Красноградської дослідної станції інституту зернового господарства прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 17800 грн. 11 коп. та 1043 грн. 35 коп. пені, всього 18843 грн. 46 коп. (вісімнадцять тисяч вісімсот сорок три грн. 46 коп.), на користь Фонду загальнообов'язкового державне соціального страхування України на випадок безробіття в особі Красноградського районного центру зайнятості, обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

Красноградська дослідна станція інституту зернового господарства зареєстрована як платник страхових внесків у Фонді загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Красноградському районному центрі зайнятості за реєстраційним № 202700265. У встановлений строк відповідач не сплатив страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 17800,11 грн. за період 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. На суму заборгованості по сплаті страхових внесків позивачем була нарахована пеня в сумі 1043,35 грн. Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача складає 18843,46 грн.

На час розгляду справи вказана сума заборгованості відповідачем добровільно не сплачена, що стало підставою для її стягнення у судовому порядку.

Прокурор Красноградського району Харківської області - в судове засідання не зявився, про день, час і місце судового засідання був повідомлений належним чином, клопотань та заяв не надав.

Представник позивача - Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Красноградського районного центру зайнятості Дудля М.О.- в судовому засіданні підтримала позовні вимоги в повному обсязі, просила позов задовольнити з підстав, зазначених у позовній заяві.

Відповідач - Красноградська дослідна станція інституту зернового господарства про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, в судове засідання свого представника не направив, причини неявки представника суду не повідомив, заперечень та клопотань не надав.

За таких умов, враховуючи повторну неявку представника відповідача в судове засідання без поважних причин та без повідомлення про причини неявки, виходячи з рівності сторін в адміністративному судочинстві, суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній доказів без участі представника відповідача.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Згідно Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та Довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Красноградська дослідна станція інституту зернового господарства зареєстрована Красноградською районною державною адміністрацією Харківської області 22.07.1996 року. (а.с.18,19)

Згідно довідки Красноградського районного центру зайнятості Красноградська дослідна станція інституту зернового господарства зареєстрована як платник страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з 30.05.1995 р., реєстраційний номер №202700265. (а.с.16)

Згідно направлення Красноградського районного центру зайнятості від 10.03.2010 року №23 на підставі плану перевірок, затвердженого наказом від 24.12.2009 року №194 (а.с. 17), та повідомлення від 15.02.2010 р. №3 (а.с. 11), було проведено планову перевірку щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття з 10.03.2010 року до 24.03.2010 року (а.с. 12).

За результатами перевірки складено акт № 23 від 11.03.2010 року, яким встановлено порушення своєчасності перерахування у Фонді загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхових внесків в сумі 17800 грн. 11 коп., у звязку з чим Красноградській дослідній станції інституту зернового господарства нараховано пеню в сумі 1043,35 грн. за період з 01 січня 2009 року до 31 грудня 2009 року. (а.с.8-9)

15 квітня 2010 року заступником директора Красноградського районного центру зайнятості було винесено рішення №2 про стягнення з Красноградської дослідної станції інституту зернового господарства заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 17800,11 та пені в розмірі 1043,35, ( а.с. 5) яке було направлено відповідачу з супровідним листом №212874 та отримане відповідачем 20 квітня 2010 року, що підтверджується копією поштового повідомлення. (а.с.6)

Рішення № 2 від 15 квітня 2010 року про стягнення простроченої заборгованості відповідачем оскаржено не було.

Наявність заборгованості та її визнання відповідачем підтверджується Актом звірки взаємних розрахунків між Красноградським районним центром зайнятості та Красноградською дослідною станцією інституту зернового господарства від 12 березня 2009 року, підписаних представниками позивача та відповідача. (а.с. 21,22)

Відповідно до п. 7.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18 грудня 2000 року № 339, зареєстрованої в Мінюсті 16 січня 2001 року за № 30/5221, зазначене рішення підлягало виконанню у добровільному порядку в десятиденний строк з дня одержання відповідачем рішення. Вказане рішення відповідачем не було виконано.

Судом встановлено, що на час розгляду справи в суді заборгованість зі сплати внесків склала 17800, 11 грн. та пені в сумі 1043, 35 грн., яка відповідачем не погашена.

Відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” відповідач зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Відповідно п. 4 ст. 38 вищезгаданого Закону Право накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи від імені Фонду мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники робочих органів виконавчої дирекції Фонду - центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських та районних у містах центрів зайнятості та їх заступники.

Відповідно до п. 9.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18 грудня 2000 року № 339, зареєстрованої в Мінюсті 16 січня 2001 року за № 30/5221 (далі Інструкція), право накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи від імені Фонду мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники робочих органів виконавчої дирекції Фонду - центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських та районних у містах центрів зайнятості та їх заступники.

Згідно п. 9.7 Інструкції не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства. Подавати позовні заяви та представляти Інтереси Фонду щодо стягнення страхових внесків, пені і штрафів у судах має право Красноградський районний центр зайнятості .

Відповідно до п. 9.11 Інструкції усі спірні питання, що виникають між платниками страхових внесків та органами Фонду з приводу нарахування страхових внесків, пені, стягнення недоїмки, штрафів та адміністративних стягнень, вирішуються в судовому порядку.

Судом встановлено, що рішення про стягнення з Красноградської дослідної станції інституту зернового господарства простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 18843,46 грн. №2 від 15 квітня 2010 року прийняте заступником директора Красноградського районного центру зайнятості на підставі та у межах його повноважень, відповідачем отримане, в судовому порядку не оскаржене, отже є дійсним.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та з Красноградської дослідної станцієї інституту зернового господарства підлягає стягненню на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Красноградського районного центру зайнятості прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 18843,46 грн.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 17, 35, 38 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02 березня 2000 року № 1533-ІІІ, п.п. 7.4, 9.6, 9.7, 9.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18 грудня 2000 року № 339, зареєстрованої в Мінюсті 16 січня 2001 року за № 30/5221,ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Красноградського району Харківської області в інтересах держави в особі Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Красноградського районного центру зайнятості до Красноградської дослідної станції інституту зернового господарства про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Красноградської дослідної станції інституту зернового господарства (63308, Харківська область, Красноградський район , с. Дослідне , р/р 260063726 ВАТ „Мегабанк” м. Харків, МФО 351629, код ЄДРПОУ 04717924) на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Красноградського районного центру зайнятості (63304, Харківська область, м. Красно град, вул.. Щучки, 121 , р/р 37173301900300 в ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, ОКПО 22683241) заборгованість по сплаті страхових внесків в розмірі 18843.46 (вісімнадцять тисяч вісімсот сорок три) гривні 46 копійок, з яких заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття складає 17800.11 (сімнадцять тисяч вісімсот) гривень 11 копійок, пеня 1043.35 (одна тисяча сорок три) гривні 35 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

У повному обсязі постанова виготовлена 19 липня 2010 року.

Суддя Білова О.В.