Постанова № 10609028, 22.07.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

22 липня 2010 р. № 2-а- 8071/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волкова Л.М., при секретарі судового засідання Добровольська М.С.

за участю:

представника позивача Горошко Т.М., діє за дорученням № 15/10/10-012 від 06.01.10р.

представник відповідача не прибув

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області

до Савинської селищної ради Балаклійського району Харківської області

простягнення штрафних санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій після уточнення позовних вимог, прийнятих судом, просив суд стягнути з Савинської селищної ради Балаклійського району Харківської області заборгованість перед бюджетом зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1543.70 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, в обгрунтування яких зазначив наступне. Савинська селищна рада Балаклійського району, зареєстрована як орган місцевого самоврядування та узята на податковий облік ДПІ у Балаклійському районі 19.06.1997р. за № 50. Фахівцями ДПА у Харківській області з була проведена перевірка господарської одиниці (магазину), що належить відповідачу. За результатами перевірки було складено Акт № 3291/20/40/23-4397106 від 23.04.2010р., відповідно до висновків якого встановлено порушення пункту 2.6. Постанови Правління НБУ «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні» - не оприбуткування готівки каси підприємства станом на 23.04.2010р., на підставі якого позивачем було винесено Рішення № 0001362301 від 18.05.2010р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 2643,70 грн., яка станом на час розгляду справи у суді відповідачем частково сплачена, залишок заборгованості складає 1543.70 грн.

Відповідач в судове засідання, призначене на 22.07.2010р., свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 23), причин неприбуття суду не повідомив, письмових заперечень щодо поданого позову суду не надав.

Згідно з ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи викладене, суд вважає, що відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання відповідно до ст. 128 КАС України, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи та слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Савинська селищна рада Балаклійського району зареєстрована як орган місцевого самоврядування та юридична особа Балаклійською РДА Харківської області, що підтверджується Довідкою з ЄДРЮОФОП (а.с. 4-5) та взята на податковий облік як платник податків в Державній податковій інспекції Балаклійського району Харківської області з 19.06.1997р. за № 50, що підтверджується копією довідки від 08.06.2010р. № 1227 (а.с. 6).

23 квітня 2010 року на підставі направлення на перевірку № 4256 від 22.04.2010р. (а.с. 10), фахівцями ДПА в Харківській області було проведено перевірку за дотриманням субєктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів, ліцензій субєкта господарювання Савинської селищної ради Балаклійського району Харківської області, а саме, господарської одиниці: каси, що знаходиться за адресою: вул. Леніна, 49, смт. Савинці, Харківської області.

За результатами перевірки був складений Акт № 3291/20/40/23-4397106 від 23.04.2010р., відповідно до якого були встановлено наступне порушення: не оприбуткування готівки до каси підприємства у сумі 528.74 грн., а саме станом на 23.04.2010р. в касовій книзі був відсутній запис за 22.04.2010р., приходний касовий ордер № 4 (а.с. 11-15). Працівниками відповідача, а саме: рахівником-касиром та бухгалтером акт перевірки підписано без заперечень та примірник акту отримано 23.04.2010р., що підтверджується підписом на примірнику акту (а.с. 15).

В акті перевірки зазначено, що відповідачем порушені п. 2.6. Постанови Правління НБУ «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні» (а.с. 15).

Згідно з п.п. 2.6. Постанови НБУ "Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні" від 15.12.2004р. № 637 уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Відповідно до п.п. 2 п. 1. Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" від 12.06.1995р. № 436/95 установити, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

За результатами розгляду Акту перевірки № 3291/20/40/23-4397106 від 23.04.2010р., ДПІ Балаклійського району Харківської області винесено Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 18.05.2010 року № 0001362301, яким за порушення п.п. 2.6. Постанови НБУ "Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні" від 15.12.2004р. № 637 до Савинської селищної ради Балаклійського району Харківської області були застосовані фінансові санкції у розмірі 2643.70 грн. (а.с. 7), яке було направлено відповідачеві поштою та ним отримано 27.05.2010р., що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 8).

Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 18.05.2010 року № 0001362301 відповідачем в адміністративному або судовому порядку оскаржено не було.

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995р. № 265/95-ВР суми фінансових санкцій, які підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

У встановлений законодавством строк відповідач суму штрафних (фінансових) санкцій в повному обсязі не сплатив, залишок заборгованості складає 1543.70 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі у судовому засіданні не скористався, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95-ВР від 06.07.1995 року, п.п. 2 п. 1. Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" від 12.06.1995р. № 436/95, п.п. 2.6. Постанови НБУ "Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні" від 15.12.2004р. № 637, ст.ст. 9, 94, 122, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області до Савинської селищної ради Балаклійського району Харківської області про стягнення штрафних санкцій - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Савинської селищної ради Балаклійського району Харківської області (ідентифікаційний код: 04397106, місце знаходження: вул. Леніна, 49, с. Савинці, Балаклійського району, Харківської області, 64270) заборгованість перед бюджетом зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1543.70 (одна тисяча п'ятьсот сорок три грн. 70 коп.) грн.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 26.07.2010 року.

Суддя Волкова Л.М.