Постанова № 10600698, 02.08.2010, Березанський районний суд Миколаївської області

Справа №2-а-85 2010 р.

П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

02 серпня 2010 р. Суддя Березанського районного суду Миколаївської області Дорошенко А.В., при секретарі Захарчук С.М., з участю прокурора Висоцького В.П., розглянувши подання слідчого прокуратури Березанського району Потужника Р.В. про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії бухгалтерських документів,-

в с т а н о в и л а :

Слідчий прокуратури Березанського району Потужник Р.В. звернувся до суду з поданням про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії бухгалтерських документів окремих питань фінансово-господарської діяльності КП «Березанський сількомунгосп».

Подання мотивоване тим, що прокуратурою Березанського району розслідується кримінальна справа, яка порушена 05.02.2010 р. у відношенні директора КП «Березанський сількомунгосп» ОСОБА_2 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.175 КК України.

У ході прокурорської перевірки були виявлені систематичні порушення керівництвом КП «Березанський сількомунгосп» вимог ч.1 ст.24 Закону України «Про оплату праці» та ч.1 ст.115 КЗпП України, а також умов договору щодо своєчасної виплати заробітної плати на підприємстві, в результаті чого утворилась заборгованість із заробітної плати за період з 01.01.2009 р. по 01.02.2010 р. перед 47 працівниками підприємства на загальну суму 89,2 тис. грн., з яких 18,1 тис. грн. перед 20 звільненими працівниками, заробітна плата яким була нарахована, але фактично не виплачена.

При цьому, перевіркою відомостей про використання коштів підприємства було встановлено, що на рахунок та в касу підприємства протягом періоду, що перевіряється надійшло 779,3 тис. грн., які керівництвом КП «Березанський сількомунгосп» було використано на інші видатки (електроенергія, податки, погашення боргів та ін.), але не на виплату заробітної плати працівникам.

Посилаючись на те, що розслідування кримінальної справи є неможливливим без проведення позапланової виїзної ревізії бухгалтерських документів КП «Березанський сількомунгосп», оскільки не встановлена сума невиплаченої заробітної плати по кожному штатному працівнику, та беручи до уваги, що ревізія бухгалтерських документів проводиться працівниками КРВ тільки за рішенням суду, слідчий просить надати дозвіл на проведення працівниками КРВ в Березанському районі, а при необхідності із залученням працівників КРУ в Миколаївській області, позапланової виїзної ревізії бухгалтерських документів КП «Березанський сількомунгосп» за період з 01.01.2009 р. по 01.02.2010 р. тривалістю 10 робочих днів, терміном з 16 серпня по 26 серпня 2010 року, на вирішення якої поставити наступні питання:

- яка сума заборгованості в грошовому еквіваленті складала перед штатними працівниками КП «Березанський сількомунгосп» в період з 01.01.2009 р. по 01.02.2010 р.;

- яка складалась сума заборгованості окремо по кожному працівнику підприємства станом на 01.02.2010 р.;

- яким чином директор КП «Березанський сількомунгосп» погашав заборгованість по заробітній платі штатним працівникам в період з 01.01.2009 р. по 01.02.2010 р.;

- яка сума заборгованості по заробітній платі на даний момент перед кожним штатним працвником КП «Березанський сількомунгосп» ;

- чи виникла вказана заборгованість по заробітній платі за час роботи на посаді директора КП «Березанський сількомунгосп» ОСОБА_2 ;

- встановити загальну суму надходжень коштів на рахунки та видатків КП «Березанський сількомунгосп» в період з 01.01.2009 р. по 01.02.2010 р.

.

Заслухавши думку прокурора, який в судовому засіданні подання підтримав, вивчивши надані слідчим матеріали, вважаю, що подання підлягає задоволенню з наступного.

Згідно ст..4 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні», державна контрольно-ревізійна служба координує свою діяльність, зокрема, з органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки .

Відповідно до п.п.2.1.Порядку взаємодії між органами державної контрольно-ревізійної служби та органами прокуратури, внутрішніх справ і Служби безпеки України, затвердженого наказом Головного контрольно-ревізійного управління України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Генеральної прокуратури України від 19 жовтня 2006 року № 346/1025/685/53, органи ДКРС проводять планові та позапланові виїзні ревізії за зверненнями правоохоронних органів за місцезнаходженням обєкта контролю відповідно до Закону та Порядку проведення інспектування державною контрольно-ревізійною службою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2006 року № 550.

Згідно п.п.2.4 цього ж Порядку позапланова виїзна ревізія на обєкти контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним, зокрема, інформації про факти, що свідчать про порушення обєктом контролю підконтрольною установою законів, та рішення суду про дозвіл на проведення ревізії, який надає органам ДКРС право на проведення ревізії, у якому зазначаються підстави проведення ревізії, дата її початку та дата закінчення.

Згідно ч.5 ст.11 Закону України “Про державну контрольно-ревізійну службу України” (далі Закон), позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державної контрольно-ревізійної служби і проводиться за наявності обставин, викладених в цій статті, перелік яких є вичерпним.

Пунктом 5 частини 5 статті 11 Закону однією з обставин проведення позапланової ревізії є надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах, зокрема, від органів прокуратури, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державної контрольно-ревізійної служби.

Відповідно до ч.6 ст.11 Закону позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.

Згідно ч.8 ст.11 Закону прокурор, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин пятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду інші відомості.

Частиною 11 ст.11 Закону встановлено, що тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Оскільки прокуратурою Березанського району 05.02.2010 р. у відношенні директора КП «Березанський сількомунгосп» ОСОБА_2 порушена кримінальна справа за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.175 КК України і у поданні слідчого прокуратури Березанського району викладено достатньо підстав для проведення органом державної контрольно-ревізійної служби позапланової виїзної ревізії в КП «Березанський сількомунгосп» та додержані інші вимоги Закону України “Про державну контрольно-ревізійну службу України” , керуючись ст. 11 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні», -

п о с т а н о в и л а :

Подання слідчого Березанського району про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії бухгалтерських документів задовольнити.

Надати дозвіл на проведення працівниками Контрольно-ревізійного відділу в Березанському районі, а при необхідності із залученням працівників Контрольно-ревізійного управління в Миколаївській області, позапланової виїзної ревізії бухгалтерських документів Комунального підприємства «Березанський сількомунгосп», яке розташоване за адресою: вул. Суворова, 56 смт. Березанка Миколаївської області, ідентифікаційний код 33251286 за період з 01.01.2009 р. по 01.02.2010 р. протягом 10 робочих днів, починаючи з 16 серпня по 26 серпня 2010 року включно.

Суддя : (підпис)

З оригіналом згідно

Суддя Березанського районного суду

Миколаївської області Дорошенко А.В.