Постанова № 10600695, 02.08.2010, Березанський районний суд Миколаївської області

Справа № 2-а-84 2010 р.

П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

02 серпня 2010 р. Суддя Березанського районного суду Миколаївської області Дорошенко А.В., при секретарі Захарчук С.М., з участю прокурора Висоцького В.П., розглянувши подання слідчого прокуратури Березанського району Потужника Р.В. про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії бухгалтерських документів,-

в с т а н о в и л а :

Слідчий прокуратури Березанського району Потужник Р.В. звернувся до суду з поданням про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії бухгалтерських документів окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП «Таврійське».

Подання мотивоване тим, що прокуратурою Березанського району розслідується кримінальна справа, яка порушена 10.03.2010 р. за фактом порушення трудового законодавства службовими особами ДП «Таврійське» за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.175 КК України.

У ході прокурорської перевірки встановлені порушення керівництвом ДП «Таврійське» вимог ч.1 ст.24 Закону України «Про оплату праці» та ч.1 ст.115 КЗпП України, а також умов договору щодо своєчасної виплати заробітної плати на підприємстві, що призвело до виникнення на підприємстві ДП «Таврійське» заборгованості з виплати заробітної плати за період з 2007р. по 2010 р. в сумі 402,2 тис. грн. перед 53 найманими працівниками, заробітна плата яким була нарахована, але фактично не виплачена, з яких заборгованість в сумі 176,4 тис. грн. перед працюючими працівниками та 225,8 тис. грн. перед звільненими.

При цьому перевіркою відомостей про використання коштів підприємства було встановлено, що на рахунок та в касу підприємства протягом періоду, що перевіряється, надійшло 69,3 тис. грн., з яких 15,4 тис.грн керівництвом ДП «Таврійське» було використано на інші видатки (підзвіт, поховання та ін.), але не на виплату заробітної плати працівникам.

Посилаючись на те, що розслідування кримінальної справи є неможливим без проведення позапланової виїзної ревізії бухгалтерських документів ДП «Таврійське», оскільки не встановлена сума невиплаченої заробітної плати по кожному штатному працівнику, та беручи до уваги, що ревізія бухгалтерських документів проводиться працівниками КРВ тільки за рішенням суду, слідчий просить надати дозвіл на проведення працівниками КРВ в Березанському районі, а при необхідності із залученням працівників КРУ в Миколаївській області, позапланової виїзної ревізії бухгалтерських документів ДП «Таврійське» за період з 01.01.2001 р. по 01.01.2010 р. терміном з 16.08 по 26.08.2010 р. , на вирішення якої поставити наступні питання:

- яка сума заборгованості в грошовому еквіваленті складала перед штатними працівниками ДП «Таврійське» в період з 01.01.2007 р. по 01.01.2010 р.;

- яка складалась сума заборгованості окремо по кожному працівнику підприємства станом на 01.01.2010 р.;

- яким чином директор та бухгалтер ДП «Таврійське» погашали заборгованість по заробітній платі працівникам в період з 01.01.2007 р. по 01.01.2010 р.;

- яка сума заборгованості по заробітній платі на даний момент перед кожним штатним працівником ДП «Таврійське»;

- чи виникла вказана заборгованість по заробітній платі за час роботи на посаді директора ДП «Таврійське» Трух А.Ф.;

- чи виникла вказана заборгованість по заробітній платі за час роботи на посаді головного бухгалтера ДП «Таврійське» Ганіної В.Р.;

- встановити загальну суму надходжень коштів на рахунки та видатків ДП «Таврійське» в період з 01.01.2007 р. по 01.01.2010 р.

Заслухавши думку прокурора, який в судовому засіданні подання підтримав, вивчивши надані слідчим матеріали, вважаю, що подання підлягає задоволенню з наступного.

Згідно ст..4 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні», державна контрольно-ревізійна служба координує свою діяльність, зокрема, з органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки .

Відповідно до п.п.2.1.Порядку взаємодії між органами державної контрольно-ревізійної служби та органами прокуратури, внутрішніх справ і Служби безпеки України, затвердженого наказом Головного контрольно-ревізійного управління України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Генеральної прокуратури України від 19 жовтня 2006 року № 346/1025/685/53, органи ДКРС проводять планові та позапланові виїзні ревізії за зверненнями правоохоронних органів за місцезнаходженням обєкта контролю відповідно до Закону та Порядку проведення інспектування державною контрольно-ревізійною службою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2006 року № 550.

Згідно п.п.2.4 цього ж Порядку позапланова виїзна ревізія на обєкти контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним, зокрема, інформації про факти, що свідчать про порушення обєктом контролю підконтрольною установою законів, та рішення суду про дозвіл на проведення ревізії, який надає органам ДКРС право на проведення ревізії, у якому зазначаються підстави проведення ревізії, дата її початку та дата закінчення.

Згідно ч.5 ст.11 Закону України “Про державну контрольно-ревізійну службу України” (далі Закон), позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державної контрольно-ревізійної служби і проводиться за наявності обставин, викладених в цій статті, перелік яких є вичерпним.

Пунктом 5 частини 5 статті 11 Закону однією з обставин проведення позапланової ревізії є надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах, зокрема, від органів прокуратури, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державної контрольно-ревізійної служби.

Відповідно до ч.6 ст.11 Закону позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.

Згідно ч.8 ст.11 Закону прокурор, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин пятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду інші відомості.

Частиною 11 ст.11 Закону встановлено, що тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Оскільки прокуратурою Березанського району 10.03.2010 р. за фактом порушення трудового законодавства службовими особами ДП «Таврійське» порушена кримінальна справа за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.175 КК України і у поданні слідчого прокуратури Березанського району викладено достатньо підстав для проведення органом державної контрольно-ревізійної служби позапланової виїзної ревізії в ДП «Таврійське» та додержані інші вимоги Закону України “Про державну контрольно-ревізійну службу України” , керуючись ст. 11 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні», -

п о с т а н о в и л а :

Подання слідчого Березанського району про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії бухгалтерських документів задовольнити.

Надати дозвіл на проведення працівниками Контрольно-ревізійного відділу в Березанському районі, а при необхідності із залученням працівників Контрольно-ревізійного управління в Миколаївській області, позапланової виїзної ревізії бухгалтерських документів Державного підприємства «Таврійське», яке розташоване за адресою: с. Тронка Березанського району Миколаївської області, ідентифікаційний код 20886862, за період з 01.01.2007 р. по 01.01.2010 р. протягом 10 робочих днів, починаючи з 16 серпня по 26 серпня 2010 року включно.

Суддя :