Постанова № 10566657, 28.07.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-3303/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Алєксєєвої Н.Ю.,

за участю секретаря Кусайло Я.Г.,

представника позивача - Ларіної Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України Київського району в м.Полтавідо Комунального підприємства "Полтаваелектроавтотранс"про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених за списком № 2 , -

В С Т А Н О В И В:

08 липня 2010 року позивач Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтавізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Полтаваелектроавтотранс"про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених за списком № 2 , посилаючись на те, що на даний час за відповідачем рахується не погашена заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період травень-червень 2010 року в розмірі 55178, 86 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що в порушення п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” та пп. 6.1 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, відповідачем не відшкодовано Управлінню Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за період травень - червень 2010 року, у зв'язку з чим виникла заборгованість, яка підлягає стягненню у судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити.

Представник відповідача не зявився в судове засідання, хоча в справі наявні докази, що він належним чином повідомлявся про час та місце розгляду даної справи. Клопотань про відкладення судового засідання від відповідача не надходило, про причини неявки в судове засідання відповідач не повідомив.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до статей 14 та 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»відповідач Комунальне підприємство “Полтаваелектроавтотранс”(код ЄДРПОУ 03325511), зареєстрований перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві з 12.03.1991 року, що підтверджується довідкою управління.

Згідно п. “з”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення ” від 06.12.1991 року мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи працівники, водії міського пасажирського транспорту(автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” діяв Закон України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.97 № 400/97-ВР.

Відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за ставкою 100 % від об'єкта оподаткування.

З огляду на викладені положення чинного законодавства, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які працювали у нього на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 .

Згідно п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Із наявної у справі копії повідомлення від 18 травня 2010 року № 375 про суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, отриманого посадовою особою відповідача 08 червня 2010 року, вбачається, що у травні 2010 року сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій склала 27271,10 грн.

У повідомленні від 11.06.2010 року № 457 про суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, отриманому посадовою особою відповідача 16.06.2010 року, було зазначено суму фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за червень 2010 року у розмірі 27907,76 грн.

З огляду на вказані повідомлення, загальна сума витрат за період травень-червень 2010 року склала 55178, 86 грн.

Як встановлено судом, сума витрат на пільгові пенсії за травень 2010 року підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, складених Управлінням Пенсійного фонду України в Зіньківському районі б/н (на суму 775,16 грн. за лютий 2010 року), Управлінням Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві № 51 від 07.04.2010 року (на суму 3064,95 грн. за квітень 2010 року), Управлінням Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві б/н (на суму 9806,57 грн. + 94,21 грн.), Управлінням Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві № б/н від (на суму 12626,67 грн. +75,49 грн.), Управлінням Пенсійного фонду України в Машівському районі № 1011/37-03 від 21.01.2010 року (на суму 828,05 грн. за 2010 рік).

З огляду на викладене вбачається, що загальна сума витрат на пільгові пенсії за травень 2010 року згідно розрахунків ( 775,16 + 3064,95 + 9806,57+ 94,21+ 12626,67 + 75,49+828,05 = 27271,10 грн.) відповідала сумі, виставленій Управлінням Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві відповідачу у повідомленні від 11.06.2010 року №457.

Що стосується суми витрат на пільгові пенсії за червень 2010 року, то вона підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, складених Управлінням Пенсійного фонду України в Зіньківському районі б/н (на суму 775,16 грн. за лютий 2010 року), Управлінням Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві № 57 від 06.05.2010 року (на суму 3201, 36 грн.+13,60 грн.+136,41 грн. за травень 2010 р), Управлінням Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві б/н (на суму 9287,97 грн.+610,33 грн.), Управлінням Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві б/н (на суму 13051, 94 грн.), Управлінням Пенсійного фонду України в Машівському районі № 3440/37-03 від 21.05.2010 року (на суму 830,99 грн. за травень 2010 року).

Отже, загальна сума витрат на пільгові пенсії за червень 2010 року згідно розрахунків (775,16 + 3201,36 + 13,60 + 9287,97 + 610,33+ 1351,94+830,99 = 27907,76 грн.) відповідала сумі, виставленій Управлінням Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві відповідачу у повідомленні від 11 червня 2010 року № 457.

Враховуючи вищевикладене, сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за травень-червень 2010 року, що підлягала відшкодуванню відповідачем, становила 55178,86 грн. (27271,10 грн. + 27907,76 грн.).

Крім того, представником відповідача у судовому засіданні було заявлено клопотання про витребування у позивача детального розрахунку суми заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, а також надання часу для підготовки заперечень, про що було судом оголошено перерву для надання додаткових доказів.

Представник позивача в судовому засіданні надав детальний розрахунок заборгованості КП «Полтаваелектроавтотранс»до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві за період з 01.05.2010 року по 25.06.2010 року, в якому сума боргу становить 55178,86, представник відповідача в судове засідання не з'явився, заперечень щодо розрахунку суми заборгованості не надав, за таких обставин, посилання відповідача на непідтвердження суми витрат на пільгові пенсії в розмірі 55178, 86 грн. є безпідставними та спростовуються даними розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, наявних у справі.

Розмір витрат та їх фактичне понесення позивачем підтверджується наданим позивачем також відомостями картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 щодо відповідача, а також матеріалами пенсійних справ осіб, яким призначено пільгові пенсії.

Судом встановлено, що відповідачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за травень червень 2010 року станом на дату розгляду справи в суді не відшкодовано.

Згідно ст. 23 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду в судовому порядку.

З огляду на викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного Фонду України Київського району в м.Полтаві до Комунального підприємства "Полтаваелектроавтотранс" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених за списком № 2 задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства "Полтаваелектроавтотранс" (р/р 260074689 в АБ "Полтава-банк", МФО 331489, код ЄДРПОУ 03328511) на користь Управління Пенсійного Фонду України Київського району в м. Полтаві (р/р 25607301299 в філії Полтавського облуправління ВАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 331467, код ЄДРПОУ 22529729) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених за списком № 2 в сумі 55178,86 грн.

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 30 липня 2010 року.

СуддяН.Ю. Алєксєєва