Постанова № 10566029, 30.07.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

30.07.10 <копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2010 р. Справа № 2а-5252/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Рищенко А. Ю. <Текст > при секретаріОрлові О.В., за участю: < найм. Пр. >< ПІБ Пр. > розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального страхування до Приватне підприємство фірма "НІКО" про стягнення фінансових (штрафних) санкцій в сумі 1520,94 грн., - ВСТАНОВИВ: 28.04.2010 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулось Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з позовом до Приватного підприємства фірми «НІКО» про стягнення недоїмки та фінансових (штрафних) санкцій. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач зареєстрований як страхувальник у Бабушкінській районній виконавчій дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. За результатами проведеної працівниками Бабушкінської районної виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності планової перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти сплати та цільового використання страхових внесків, інших коштів, які згідно із законодавством сплачуються за рахунок Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01.01.2007 року по 01.10.2009 року. Відповідно до Звіту про нараховані внески, перерахування та витрати, повязані з загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності за 2009 рік Приватне підприємство фірма «НІКО» має прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності у сумі 1520, 94 грн. Просить суд стягнути з Приватного підприємства фірми «НІКО» на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності суму простроченої заборгованості у розмірі 1520, 94 грн. Представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, проте надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Суд, вивчивши наявні в справі докази та оцінивши їх у сукупності, вважає необхідним задовольнити позов повністю з наступних підстав.

04.07.1997 року виконавчим комітетом Дніпропетровської міської Ради народних депутатів Приватному підприємству фірмі «НІКО» видано Свідоцтво про державну реєстрацію, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 19311915; включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій (а. с. 31, 32).

На підставі заяви від 21.12.2001 року відповідач зареєстрований як страхувальник у Фонді соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (а. с. 30).

Відповідно до ст. ст. 27, 30 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 року № 2240, страхувальник зобовязаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески і несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків. Не сплачені в строк страхові внески стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.

Відповідно до підпункту 2.1.1 п. 2.1, п. 4.1, п. 4.4. Інструкції «Про порядок надходження та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності», затвердженою постановою правління Фонду від 26.06.2001 року №16, обов'язковому взяттю на облік в якості страхувальника Фонду підлягають в тому числі підприємства, установи, організації, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи і організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, незалежно від форм власності, виду діяльності, господарювання, в особі власника або уповноваженого ним органу.

Страхувальники щомісячно нараховують страхові внески в розмірах, встановлених чинним законодавством. При цьому не мають значення джерела фінансування витрат на оплату праці. Нарахування здійснюються без зменшення заробітної плати на суму податків та обов'язкових платежів.

Страхові внески нараховуються на суми оплати праці всіх категорій найманих працівників, у тому числі позаштатних, сезонних, тимчасових і тих, хто виконує роботу за сумісництвом.

Перерахування коштів на рахунки Фонду страхувальниками-роботодавцями здійснюється одночасно з одержанням коштів на оплату праці в установах банків. У разі виплати заробітної плати за першу половину або іншу частину місяця нараховані страхові внески повинні бути перераховані до Фонду не пізніше дня, встановленого для виплати заробітної плати за другу половину місяця. Не сплачені в цей строк кошти вважаються недоїмкою.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 27 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», страховик має право здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання.

Відповідно до Акту Бабушкінської районної виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 24.11.2009 року була проведена планова перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти сплати та цільового використання страхових внесків, інших коштів, які згідно із законодавством сплачуються за рахунок Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01.01.2007 року по 01.10.2009 року. За результатами було встановлено порушення діючого законодавства використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на суму 2334, 40 грн., на яку передбачено штраф у розмірі 50% належної до сплати суми страхових внесків (а. с. 7-9).

На підставі Акту даної перевірки було винесено Рішення про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування № 1128/05 від 02 грудня 2009 року. Згідно вказаного Рішення не прийнято до заліку витрат 2334, 40 грн.; накладено штраф 1167, 20 грн. Усього на суму 3501, 60 грн. (а. с. 21).

У ч. 1, 2 ст. 30 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» передбачено, що страхувальник роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків. У вищевказаній Інструкції зазначається, що не сплачені в строк страхові внески стягуються в доход Фонду зі страхувальника. Крім того, указані платежі можуть стягуватись із страхувальника також у судовому порядку. Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, не застосовується.

Згідно Звіту про нараховані внески, перерахування та витрати, повязані з загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності за 2009 рік та за 1 квартал 2010 року від 21 січня 2010 року та 19 квітня 2010 року відповідно, прострочена заборгованість відповідача складає 1520, 94 грн., яка є різницею між сумою 3501, 60 грн. та сумою 1980, 66 грн., зарахованої взаємозаліком) (а. с. 22, 23).

Відповідачу був направлений Лист-вимога від 28.01.2010 року за № 03-9/263, та Лист-вимога від 21.04.2010 року за № 07-27/377, згідно з якими прострочена заборгованість станом на 01.01.2010 року та 01.04.2010 року відповідно, становить 1520, 94 грн. Дана сума заборгованості утворилась у звязку з несвоєчасною сплатою фінансових та штрафних санкцій згідно акту перевірки від 24.11.2009 року (а. с. 25-26, 28-29).

Згідно п. 1.3, п. 1.5 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III, податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання; а штрафна санкція (штраф) - плата у фіксованій сумі або у вигляді відсотків від суми податкового зобов'язання (без урахування пені та штрафних санкцій), яка справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним правил оподаткування, визначених відповідними законами.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Звіти про нараховані внески, перерахування та витрати, повязані з загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності за 2009 рік та за 1 квартал 2010 року було подано позивачу 21.01.2010 року та 19.04.2010 року відповідно. Отже, даний розрахунок заборгованості вважається узгодженим з 21.01.2010 року та 19.04.2010 року відповідно.

Відповідно до п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами перед бюджетами та державними цільовими фондами» Бабушкінською районною виконавчою дирекцією Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності були направлені подання Державній податковій інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про здійснення заходів з погашення податкового боргу через несплату платником податків узгоджених сум податкових зобовязань (а. с. 24).

Прострочена заборгованість відповідача складає 1520, 94 грн.

Таким чином, відповідач не тільки неправомірно використав кошти Фонду порушив порядок та строки перерахування страхових внесків, вчасно не виконав зобовязань чинного законодавства.

На підставі викладеного, суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного підприємства фірма «НІКО» про стягнення недоїмки та фінансових (штрафних) санкцій задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства фірми «НІКО» (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Героїв Сталінграду, 106 а, р/р № 2600400100330 в КБ «Земельний капітал» м. Дніпропетровськ, МФО 305880, код ЄДРПОУ 19311915) на користь Бабушкінської районної виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (49000, м.Дніпропетровськ, пр.. К. Маркса, 93, р/р № 25604216040300 в установі банку ДОД ПАТ «Райффайзенбанк Аваль», МФО 305653, код ЄДРПОУ 26049825, одержувач Бабушкінська районна виконавча дирекція Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності) фінансові (штрафні) санкції у розмірі 1520, 94 грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений <Текст >

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >А. Ю. Рищенко

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >