Постанова № 10566027, 30.07.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

30.07.10 <копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2010 р. Справа № 2а-4323/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Рищенко А. Ю. <Текст > при секретаріСоляр О.Ю., за участю: < найм. Пр. >< ПІБ Пр. > розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування до відкритого акціонерного товариства "Орджонікідзевський хлібзавод" про стягнення суми у розмірі 3869,18 грн., - ВСТАНОВИВ: 02.04.2010 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулось Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Орджонікідзевської міської виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Орджонікідзевський хлібзавод» про стягнення недоїмки. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач зареєстрований як страхувальник у Орджонікідзевській міській виконавчій дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. За результатами проведеної працівниками Орджонікідзевської міської виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності перевірки правильності нарахування, перерахування страхових внесків та використання страхових коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01.07.2007 року по 01.04.2009 року були встановлені порушення законодавства. Відповідно до Звіту про нараховані внески, перерахування та витрати, повязані з загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності за 2009 року Відкрите акціонерне товариство «Орджонікідзевський хлібзавод» має прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності у сумі 3869, 18 грн. Просить суд стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Орджонікідзевський хлібзавод» на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності суму недоїмки зі сплаті страхових внесків у розмірі 3869, 18 грн. Представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, проте надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Суд, вивчивши наявні в справі докази та оцінивши їх у сукупності, вважає необхідним задовольнити позов повністю з наступних підстав.

16.08.1996 року виконавчим комітетом Орджонікідзевської міської ради Відкритому акціонерному товариству «Орджонікідзевський хлібзавод» видано Свідоцтво про державну реєстрацію, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 00381427. На підставі заяви від 10.01.2002 року відповідач зареєстрований як страхувальник у Фонді соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (а. с. 6, 9).

Відповідно до ст. ст. 27, 30 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 року № 2240, страхувальник зобовязаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески і несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків. Не сплачені в строк страхові внески стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.

Відповідно до підпункту 2.1.1 п. 2.1, п. 4.1, п. 4.4. Інструкції «Про порядок надходження та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності», затвердженою постановою правління Фонду від 26.06.2001 року №16, обов'язковому взяттю на облік в якості страхувальника Фонду підлягають в тому числі підприємства, установи, організації, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи і організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, незалежно від форм власності, виду діяльності, господарювання, в особі власника або уповноваженого ним органу.

Страхувальники щомісячно нараховують страхові внески в розмірах, встановлених чинним законодавством. При цьому не мають значення джерела фінансування витрат на оплату праці. Нарахування здійснюються без зменшення заробітної плати на суму податків та обов'язкових платежів.

Страхові внески нараховуються на суми оплати праці всіх категорій найманих працівників, у тому числі позаштатних, сезонних, тимчасових і тих, хто виконує роботу за сумісництвом.

Перерахування коштів на рахунки Фонду страхувальниками-роботодавцями здійснюється одночасно з одержанням коштів на оплату праці в установах банків. У разі виплати заробітної плати за першу половину або іншу частину місяця нараховані страхові внески повинні бути перераховані до Фонду не пізніше дня, встановленого для виплати заробітної плати за другу половину місяця. Не сплачені в цей строк кошти вважаються недоїмкою.

Відповідно до Акту Орджонікідзевської міської виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 01.06.2009 року була проведена перевірка правильності нарахування, перерахування страхових внесків і використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01.07.2007 року по 01.04.2009 року. За результатами було встановлено порушення ст.2 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування», п.2 пп.2 ст. 27, п.2 ст. 53 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», а саме: несвоєчасна сплата страхових внесків за період, що перевіряють, у розмірі 3207, 92 грн., на яку передбачено штраф у розмірі 50% суми належних до сплати страхових внесків. Крім того, було виявлено використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на матеріальне забезпечення з порушенням діючого законодавства у сумі 3336, 77 грн., на яку передбачено штраф у розмірі 50% (а. с. 11-13).

На підставі Акту даної перевірки було винесено Рішення про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування № 657/34 від 15 червня 2009 року. Згідно вказаного Рішення відповідачу нарахована пеня 114, 64 грн.; накладено штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків 1603, 96 грн.; не прийнято до заліку 3336, 77 грн.; накладено штраф 1668, 39 грн. Таким чином, визначено суму платежу та вирішено зарахувати до бюджету Фонду у вигляді неправомірних витрат, пені та штрафних санкцій з Відкритого акціонерного товариства «Орджонікідзевський хлібзавод» платежі та фінансові (штрафні) санкції в таких розмірах: нарахована пеня 114, 64 грн.; не прийнято до заліку 3336, 77 грн.; накладено штраф 3272, 35 грн. Усього на суму 6723, 76 грн. (а. с. 19).

У ч. 1, 2 ст. 30 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» передбачено, що страхувальник роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків. У вищевказаній Інструкції зазначається, що не сплачені в строк страхові внески стягуються в доход Фонду зі страхувальника. Крім того, указані платежі можуть стягуватись із страхувальника також у судовому порядку. Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, не застосовується.

14. 07.2009 року відповідачу був направлений Лист-вимога за № 03-9/263, за яким прострочена заборгованість станом на 01.07.2009 року становить 3425, 54 грн., яка утворилась у звязку з несвоєчасною сплатою фінансових та штрафних санкцій згідно акту перевірки від 01.06.2009 року (а. с. 31).

Згідно Звіту про нараховані внески, перерахування та витрати, повязані з загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності за 2009 рік від 20 січня 2010 року, прострочена заборгованість відповідача складає 3869, 18 грн. (а. с. 10).

Згідно п. 1.3, п. 1.5 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III, податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання; а штрафна санкція (штраф) - плата у фіксованій сумі або у вигляді відсотків від суми податкового зобов'язання (без урахування пені та штрафних санкцій), яка справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним правил оподаткування, визначених відповідними законами.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Звіт про нараховані внески, перерахування та витрати, повязані з загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності за 2009 рік було подано позивачу 20.01.2010 року. Отже, даний розрахунок заборгованості вважається узгодженим з 20.01.2010 року.

Відповідно до п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами перед бюджетами та державними цільовими фондами» Орджонікідзевською міською виконавчою дирекцією Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності були направлені подання Орджонікідзевській обєднаній державній податковій інспекції про здійснення заходів з погашення податкового боргу через несплату платником податків узгоджених сум податкових зобовязань (а. с. 20-30).

Прострочена заборгованість відповідача складає 3869, 18 грн.

Таким чином, відповідач порушив порядок та строки перерахування страхових внесків, вчасно не виконав зобовязань чинного законодавства.

На підставі викладеного, суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Орджонікідзевської міської виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Відкритого акціонерного товариства «Орджонікідзевський хлібзавод» про стягнення недоїмки та фінансових (штрафних) санкцій задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Орджонікідзевський хлібзавод» (53300, Дніпропетровська обл., м. Орджонікідзе, вул. Петровського, 56, ЄДРПОУ 00381427) на користь Орджонікідзевської міської виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (53300, Дніпропетровська обл., м. Орджонікідзе, вул. Калініна, 50, р/р 25606000003700 в відділенні ДОД ВАТ «Райффайзен банк Аваль», МФО 305653, код ЄДРПОУ 26049989, одержувач Орджонікідзевська міська виконавча дирекція Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності) суму у розмірі 3869 (три тисячі вісімсот шістдесят девять) грн. 18 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 25.05.2010 року.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >А. Ю. Рищенко

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >