Постанова № 10542353, 27.07.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-2275/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Супруна Є.Б.,

при секретарі –Дубовик О.І.,

за участю прокурора Савченка В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Лубенського міжрайонного прокурора Полтавської області, в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Лубни Полтавської областідо Закритого акціонерного товариства «Лубнимеблі»про стягнення боргу по сплаті страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

25 травня 2010 року Лубенський міжрайонний прокурор Полтавської області, в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Лубни Полтавської областізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства (далі – ЗАТ) «Лубнимеблі»про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, в розмірі 4 303 грн. зазначеному відповідачем у поданій 19.04.2010 р. розрахунковій відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 1 квартал 2010 року, але не сплаченого станом на дату подання позову до суду.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив такі задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Позивач явку свого уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе провести розгляд справи за даною явкою сторін.

Вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, суд приходить до наступних висновків.

Статтею 4 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»від 23.09.1999 р. №1105-XIV (далі –Закон №1105-XIV) встановлено, що законодавство про страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, складається з Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, цього Закону, Кодексу законів про працю України, Закону України "Про охорону праці" та інших нормативно-правових актів, а також міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до статті 18 Закону №1105-XIV виконавча дирекція Фонду соціального страхування від нещасних випадків є постійно діючим виконавчим органом правління Фонду; є підзвітною правлінню Фонду, проводить свою діяльність від імені Фонду у межах та в порядку, що визначаються його статутом і Положенням про виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування від нещасних випадків, організовує та забезпечує виконання рішень правління Фонду; робочими органами виконавчої дирекції Фонду є її управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділення в районах і містах обласного значення.

Таким чином, до повноважень відділень виконавчої дирекції належить здійснення контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків та право на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності.

Судом встановлено, що згідно свідоцтва про державну реєстрацію №97 ЗАТ «Лубнимеблі»30.06.1998 р. зареєстровано юридичною особою виконавчим комітетом Лубенської міської ради Полтавської області, станом на дату судового розгляду справи підприємство включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, є платником страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Згідно з пунктом 2 частини 2 статті 45 Закону №1105-XIV роботодавець зобов’язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 47 Закону №1105-XIV розміри страхових внесків страхувальників обчислюються для роботодавців –у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, на інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

Пунктами 4.12 та 5.1 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань від 12.07.2007 р. №36 (далі –Інструкція №36), встановлено, що страхові внески сплачуються: - страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків; підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки (пункт 4.12); не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені (пункт 5.1).

Відповідно до пункту 7.5 Інструкції №36 юридичні особи –платники страхових внесків щокварталу у двох примірниках складають Розрахункову відомість, зазначену у пункті 3.10 цієї Інструкції, один примірник якої подається до робочого органу виконавчої дирекції Фонду за місцем обліку страхувальника в такі строки: до 20 квітня, до 20 липня, до 20 жовтня поточного року, до 25 січня року, наступного за звітним.

На виконання цієї норми ЗАТ «Лубнимеблі»19.10.2009 р. подано до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 1 квартал 2010 року. В рядку 29 цієї відомості відповідачем зазначено, що сума несплачених платежів становить 4303 грн.

Станом на дату судового розгляду справи заборгованість відповідачем у добровільному порядку не погашена.

Статтею 55 Закону №1105-XIV передбачено, що спори щодо суми страхових внесків, а також щодо розміру шкоди та прав на її відшкодування, накладення штрафів та з інших питань вирішуються в судовому порядку.

Отже, заявлена по справі вимога про стягнення заборгованості визнається судом обґрунтованою і задовольняється.

Стаття 361 Закону України «Про прокуратуру»від 05.11.1991 р. №1789-ХІІ передбачає, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор може звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах, прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу .

Таким чином, Лубенський міжрайонний прокурор Полтавської області, діючи в межах, наданих законодавством України повноважень, обґрунтовано звернувся до суду в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Лубни Полтавської областіз даним позовом.

З урахуванням наведеного суд вважає, що позовні вимоги прокурора в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Лубни Полтавської областідо ЗАТ «Лубнимеблі»про стягнення боргу по сплаті страхових внесків обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 4, 18, 45, 47, 55 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», статтею 361 Закону України «Про прокуратуру», Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, статтями 9, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лубенського міжрайонного прокурора Полтавської області в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Лубни Полтавської областідо Закритого акціонерного товариства «Лубнимеблі»про стягнення боргу по сплаті страхових внесків – задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Лубнимеблі» (вул. Радянська, 94, м. Лубни, Полтавська область, ідентифікаційний код 00275042) на користь держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Лубни Полтавської області заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 4303 грн.

          Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 28 липня 2010 року.

          Суддя                                                                                Є.Б. Супрун