Постанова № 10539185, 15.07.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-3021/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єресько Л.О.,

при секретарі Ємець Я.М.,

за участю:

прокурора - Савченка В.А.,

представника позивача - Букко Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокуратури Полтавського району, в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської областідо Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Ювілейне"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, -

В С Т А Н О В И В:

23 червня 2010 року Прокуратура Полтавського району, в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської областізвернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Ювілейне"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з січня 2010 року по квітень 2010 року в розмірі 134241 грн. 59 коп., фінансових санкцій та пені в розмірі 12187 грн. 60 коп.

В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що відповідач в установлений Законом України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” строк не сплатив страхові внески до Пенсійного фонду України, у звязку із чим виникла заборгованість, яка підлягає стягненню.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, хоча у матеріалах справи наявні докази про те, що він належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив, письмових заперечень або клопотань не надав.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести розгляд справи за наявними в ній матеріалами та даної явки.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно та всебічно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.ст. 14, 15 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058 (надалі Закон) Державне підприємство "Сільськогосподарське підприємство "Ювілейне" є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області.

Згідно ч. 3 ст. 18 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено ст.ст. 19, 20 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” та розділом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663.

Відповідно до ч. 6 ст. 19 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Розмір страхових внесків встановлений Законом України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. № 400, а саме, 33,2% від фонду оплати праці та 2 %, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Базовим звітним періодом для Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Ювілейне" є календарний місяць.

Згідно розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за січень 2010 року підприємством самостійно нараховано страхові внески в розмірі 46521,87 грн. , в тому числі 43706,47 грн. (33,2 , 4 % з фонду оплати праці) та 2815,40 грн. (2 % із заробітної плати працівників), кінцевий термін сплати 22.02.2010 року.

За лютий 2010 року підприємством самостійно нараховано страхові внески в розмірі 41460,81 грн., а саме 38957,23 грн. (33,2 , 4 % з фонду оплати праці) та 2503,58 грн. (2 % із заробітної плати працівників), кінцевий термін сплати 22.03.2010 року.

За березень 2010 року підприємством самостійно нараховано страхові внески в розмірі 43909,83 грн., в тому числі 41222,70 грн. (33,2 , 4 % з фонду оплати праці) та 2687,13 грн. (2 % із заробітної плати працівників), кінцевий термін сплати 20.04.2010 року.

За квітень 2010 року підприємством самостійно нараховано страхові внески в розмірі 57627,66 грн., в тому числі 54120,39 грн. (33,2 , 4 % з фонду оплати праці) та 3507,27 грн. (2 % із заробітної плати працівників), кінцевий термін сплати 20.05.2010 року.

З картки особового рахунку страхувальника, наявної у матеріалах справи, вбачається, що за даний період відповідачем у встановлений законом строк страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування повністю сплачені не були.

Частиною 1 ст. 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” передбачено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків, страхувальники зобовязані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку та розмірах, визначених цією статтею.

Згідно ч. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. У разі, якщо страхувальник який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби, а також має право звернутися до суду про стягнення недоїмки.

Статтею 106 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” в редакції Закону України від 05.03.2009 р. № 1074-VI, що набрав чинності 11.06.2009, передбачено, що за несплату ( неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 % своєчасно не сплачених сум.

Внаслідок вищевказаного, Державному підприємству "Сільськогосподарське підприємство "Ювілейне"було нараховано штрафні санкції та пеню в розмірі 4705,83 грн. та 8747,49 грн. відповідно. Доказом цього є наявне в матеріалах справи рішення № 101 від 21.04.2010 року про застосування штрафних санкцій та пені, яким було нараховано штраф в сумі 4705,83 грн., та пеню в сумі 8747,49 грн., отримане відповідачем 27.04.2010 року. Суми, зазначені у вказаному рішенні, підлягали сплаті в 10- денний строк з дня отримання рішення. Проте, відповідачем вимоги даного рішення були виконані лише частково, а саме: сплачено 1265,72 грн.

Управлінням Пенсійного фонду України в Полтавському районі було направлено відповідачу вимоги про сплату боргу із страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 11.01.2010 року № Ю186, від 04.02.2010 року № Ю186, від 08.04.2010 року№ Ю 186, від 11.05.2010 року № Ю 186, від 04.06.2010 року № Ю 186, які відповідачем отримано, що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями повідомлень про вручення.

Вказані вимоги відповідачем не було виконано, що підтверджується даними наявної в матеріалах справи картки особового рахунку страхувальника.

Доказів, що вказане рішення про застосування фінансових санкцій та вимоги були оскаржені в установленому законам порядку та скасовані, суду не недано.

Таким чином, відповідач має непогашену заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за січень-квітень 2010 року на суму 134241 грн. 59 коп., штрафних санкцій та пені на суму 12187 грн. 60 коп. , тому позовні вимоги про стягнення вказаної суми є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14,15, 18-20, ч 1, 2, 9 ст.106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, ст.ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокуратури Полтавського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області до Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Ювілейне" про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Ювілейне" (код ЄДРПОУ 00487189, вул. Леніна,1, с. Бричківка, Полтавський район, Полтавська область, 38722) на користь Управління Пенсійного фонду Украхни в Полтавському районі на р/р 25601312295 в ОПЕРВ Ощадбанку, МФО 331467, код ЄДРПОУ 22532772 заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з січня 2010 року по квітень 2010 року в розмірі 134241 грн. 59 коп. (сто тридцять чотири тисячі двісті сорок одна гривня п'ятдесят дев'ять копійок), фінансові санкції та пеню, нараховані відповідно до рішення № 101 від 21.04.2010 року, в розмірі 12187 грн. 60 коп. (дванадцять тисяч сто вісімдесят сім гривень щістдесят копійок).

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 20 липня 2010 року.

СуддяЛ.О. Єресько