Постанова № 10531447, 15.09.2009, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2009 року справа № 2-а-4904/09/1070 Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Панченко Н. Д., при секретарі судового засідання Горбач А.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за участю представників

від прокурора не зявився

від позивача не зявився

від відповідача не зявився

за позовом прокурора Згурівського району Київської області в інтересах держави в особі Згурівського районного центру зайнятостідотовариства з обмеженою відповідальністю „Мрія”простягнення заборгованості ВСТАНОВИВ:

Прокурор Згурівського району Київської області (надалі - прокурор) звернувся до Київського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Згурівського районного центру зайнятості (надалі - позивач) з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю „Мрія” (надалі - відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 1423,15 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, що підтверджується розрахунковою відомістю про нарахування та перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2008 рік.

Відповідно до пояснень позивача, станом на 01.01.2009 р., у відповідача наявна заборгованість у розмірі 7478, 74 грн., в тому числі: недоїмка зі сплати страхових внесків становить 6327, 44 грн., пеня - 937, 31 грн. сума страхових внесків, строк сплати яких не настав - 213, 99 грн. Водночас, відповідно до постанови Господарського суду Київської області від 27.11.2007 р. по справі № А8/414-07 було задоволено позов прокурора Згурівського району Київської області в інтересах держави в особі Згурівського районного центру зайнятості до товариства з обмеженою відповідальністю „Мрія” про стягнення з останнього заборгованості у розмірі 5841,60 грн.

Тому, на день подання позову, заборгованість відповідача щодо якої не заявлені вимоги в судовому порядку та за виключенням суми страхових внесків, строк сплати яких не настав, становить 1423,15 грн. (7478, 74 грн. - 5841,60 грн. - 213, 99 грн.).

В силу приписів статті 20 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-XII від 05.11.1991 р., при здійсненні прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів, прокурор має право звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів, зокрема, держави.

Прокурор та представник позивача у судове засідання не зявились, хоча про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Водночас, матеріали справи містять клопотання позивача про розгляд справи за відсутності його представника.

Відповідач заперечень проти позову не надав, заяв чи клопотань про розгляд справи за його відсутності не надсилав, у судові засідання не зявлявся.

Враховуючи, що про час, дату та місце розгляду справи відповідач був повідомлений своєчасно та належним чином, однак своїм правом, встановленим приписами статті 49 КАС України не скористався, суд вважає за можливе здійснити її розгляд за відсутності представника відповідача та на підставі наявних доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначаються Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 року № 1533-III (далі - Закон України № 1533).

Згідно пункту 2 частини четвертої Закону України № 1533, роботодавці - юридичні особи набувають статусу платника страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з дня взяття їх на облік.

Як вбачається з наявних матеріалів справи, відповідач знаходиться на обліку у Згурівському районному центрі зайнятості робочому органі виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з 27.06.2001 р. за № 233, а отже, є платником страхових внесків у розумінні положень Закону України № 1533.

Обовязок щодо забезпечення збору страхових внесків, контроль щодо правильності їх нарахування та своєчасності сплати, відповідно до статті 34 Закону України № 1533, покладено на Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно з частиною другою статті 12 цього Закону, функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Відповідно до приписів частини другої статті 35 Закону України № 1533, відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття.

Порядок нарахування внесків та їх сплати регулюється Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 р. № 339 (далі - Інструкція).

Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг) (пункт 5.6 Інструкції).

Відповідно до поданої відповідачем до Згурівського районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2008 рік, залишок заборгованості, наявної у платника, на кінець звітного періоду складає 7478, 74 грн. (рядок 21), а саме: 6327, 44 грн. - недоїмка зі сплати страхових внесків, (рядок 22); 937, 31 грн. пеня (рядок 24) та 213,99 грн. - сума страхових внесків, строк сплати яких не настав.

Відповідно до рішення господарського суду Київської області від 27.11.2007 р. по справі № А8/414-07 було задоволено позов прокурора Згурівського району Київської області в інтересах держави в особі Згурівського районного центру зайнятості до товариства з обмеженою відповідальністю „Мрія” про стягнення з останнього заборгованості у розмірі 5841,60 грн.

Таким чином, на час розгляду справи, заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за 2008 рік складає 1423, 15 грн. (7264, 75 грн. - 5841,60 грн.).

Доказів про сплату зазначеної суми заборгованості суду не надано.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки, спір вирішено на користь субєкта владних повноважень звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю „Мрія” (ідентифікаційний код 30814840, Київська область, Згурівський район, с. Красне, вул. Семенова, 18-А, р/р 2600514135013 АБ «Київська Русь» в м. Києві, МФО 319092, код 30814840) на користь Згурівського районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (р/р 37176300901274 УДК в Київській області, МФО 821018) суму заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 1423 (одна тисяча чотириста двадцять три) грн. 15 коп.

Постанова відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Н. Д. Панченко

постанова виготовлена в повному обсязі та підписана18.09.2009 р.